业主施工现场管理与监督

业主方施工项目管理及其风险防范李君业主施工现场管理的基本思路•项目目标与策划管理•项目全生命周期管理•项目招投标管理•项目分包管理•项目工程验收•项目工程结算•项目趋势管理•项目改进管理一，施工现场管理因素•1，施工现场管理策划因素•1）工程项目管理目标•2）工程项目管理目标分解•-质量•-安全•-进度•-环境•-合同价格一，施工现场管理因素•2，施工现场管理工程因素1）质量风险：工程施工图纸缺乏可施工性•工程材料缺陷•工程质量通病•工程地质的不确定性2）安全风险危险源的不确定性危险源的变化与安全预防措施的错位一，施工现场管理因素3）进度风险关键路径的无序变化进度偏差控制的不确定性4）环境风险•环境因素与影响的变化•环境防范措施的有效性5）合同价格风险变更、索赔、签证、合理化建议的博弈市场、政策、不可抗力的不确定性一，施工现场管理因素•3，设计单位、监理单位、施工单位协调控制•-设计单位：设计师、限额设计、设计评审•-施工单位：项目经理、项目策划、技术交底、分包管理、质量验收、施工安全、进度控制•-监理单位：监理工程师、监理规划、监理重点二，施工现场项目管理的风险•1，业主项目管理的风险••1）投资自主权利的限制•-限制多•-权利少•2）招标采购的限制•-业主不能决定采购结果•-业主必须对采购结果负责•二，施工现场项目管理的风险•3）规定程序（含合同示范文本）的限制（效率与公平的错位）•规定的不合理性•规定的责任与风险的不对等•4）法律制度的缺陷•市场机制与政府职能的错位•法律内容的不合理性•法律机制的不合理性•二，施工现场项目管理的风险•5）项目团队经验的限制•团队专业经验•团队人员结构构成、配套水平•6）腐败影响的负作用•腐败的制度因素•腐败的影响与潜规则•腐败与人性的区别二，施工现场项目管理的风险•7）业主方对施工项目的管理策划及其风险考虑•施工现场主要风险的确定•施工现场管理策划的内容与风险•施工策划与合同履约的错位风险•8）业主方对施工项目管理目标及控制重点的识别与确定•施工现场目标与勘察、设计、施工、试运行的目标分解•控制流程的识别与确定方法二，施工现场项目管理的风险•9）施工项目不同管理模式的业主选择方法风险•不同模式的风险水平•不同风险的方法需求•10）项目管理规划与项目配套策划风险•项目全过程规划•项目阶段性规划（策划）•项目专项策划•项目配套策划三，业主的施工现场管理1，前期、中期、后期合理衔接的项目管理•策划的准确性•接口范围管理的前瞻性•2，项目实施风险分析与项目管理模式的确定•项目自身风险（有利和不利条件）•业主团队风险•资源能力•综合选择适宜的项目管理模式三，业主的施工现场管理3，项目建设前期咨询与设计单位的选择与确定•--咨询单位与咨询需求的模式策划•--项目设计与项目方案的关键参数的确定•--项目建议与项目可行性研究的衔接•--项目咨询单位的确定•--项目设计单位的确定•--项目实施总体策划的实施与确定三，业主的施工现场管理•4，项目代建制、项目管理承包、工程总承包、施工总承包、施工总承包管理的模式的施工现场管理特点•5，项目可行性研究与设计方案、初步设计、施工图设计的接口•6，施工现场监理单位的相关项目管理作用的发挥与风险规避三，业主的施工现场管理•7，施工阶段管理准备•1）施工招标策划•项目招标方式与项目规律模式•项目招标与风险规避•专业工程招标与总包工程需求衔接•2）施工图设计深度与工程价值（项目特征描述）的关系•项目特征不仅应该满足施工一般规律需求，而且应该满足施工企业的具体能力需求三，业主的施工现场管理•3）施工招投标的制度特点与风险••施工招标文件与可施工性的衔接与错位••施工单位能力与招标方式的衔接与错位••施工中标价与结算价的衔接与错位•三，业主的施工现场管理•4）施工图设计质量的问题研究••设计模式与设计团队能力••设计条件与设计审查三，业主的施工现场管理•5）施工图设计单位的质量控制••设计团队、施工经验与设计经验的结合••施工图设计单位与施工单位的经验结合•施工图变更质量与相关造价控制的集成•（设计师与施工单位索赔、签证、变更、合理化建议的责任追究）三，业主的施工现场管理•6）工程项目的过程控制•图纸会审、技术交底、质量验收、工程款结算、进度款支付•项目实施趋势的分析•项目改进措施的实施•项目审计的实施与管理（结算依据、结算证据、结算结果）三，业主的施工现场管理•7）质量控制点可包括下列内容：•1对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素；•2工艺上有严格要求，对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位；•3严重影响项目质量的材料质量和性能；•4影响下道工序质量的技术间歇时间；•5与施工质量密切相关的技术参数；•6容易出现质量通病的部位；•7紧缺工程材料、构配件和工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目；•8隐蔽工程验收。三，业主的施工现场管理•8）施工安全管理与控制•--施工危险源的识别与风险确定•--施工控制目标的分解与分析•--现场土方、混凝土、模板、吊装、防水、焊接等过程的风险防范•--安全员的责权利•--安全人员的价值观与意识•--安全交底与安全防案三，业主的施工现场管理•9）应急准备与响应•--应急准备•--应急措施•--应急响应•--应急评价三，业主的施工现场管理•8，工程验收与移交•1）工程质量的中间验收与监理控制•2）工程质量的最终验收•3）工程质量问题的处理•4）工程质量的改进措施•5）工程移交与工程保修三，业主的工程合同管理•1，业主合同管理的基本内容和要求•1）合同类型的选择••总价合同（事先补偿机制）及风险••单价合同（中间补偿机制）及风险••成本加酬金合同（事后补偿机制）及风险•四，业主的工程合同管理•2）选择总价合同的优点•-利用招标竞争压承包商的利益，但是有霸王条款的嫌疑•-可以利用黑白合同•3）选择单价合同的优点•-适合施工规律，比项目管理水平•4）选择成本加酬金合同的优点•-业主的风险大四，业主的工程合同管理•2，合同内容与招投标实施准备•1）最高控制价•2）限额设计与项目施工价格控制•3）质量标准、工程量与进度要求四，业主的工程合同管理•4）施工图质量的保证•5）工程量清单的准确性•6）分部分项工程的价格限制（招标控制价）•7）评标标准的合理确定四，业主的工程合同管理•3，招标采购实施•1）资格预审••资质与团队业绩••专业背景与资格限制•违法分包、挂靠的制度风险（劳务、专业分包都有）四，业主的工程合同管理•2）投标文件审查评审•报价高低与承诺重点•施工组织设计与报价的关系3）评标专家评审与评标过程控制•评标专家的经验、能力•评标的细致程度•评标的时间保证•评标是否考虑了前瞻性风险（不平衡报价）四，业主的工程合同管理•4)评标结论评审与定标•不平衡报价的合理性•单价的对应市场价格、措施费用、施工图纸、工程量清单等是否合理•总价额度的合理性比对•评标标准的合理把握•资格后审的合理性•承包商能力、绩效、信用与中标的合理性四，业主的工程合同管理•4，合同实施风险预防•1）不平衡报价法的应对•图纸问题、工程量清单问题与投标文件特点的应对•2）项目成本（造价）风险的合理确定•施工单位不同团队成本的差异性•施工条件变化的不确定性•措施：工作经验加案例比对四，业主的工程合同管理•5，承包商项目经营的核心•1）合同外与合同内收入•2）合同外收入的渠道：•索赔•变更洽商•签证•合理化建议四，业主的工程合同管理•6，业主应对承包商合同经营的方法•1）合同条件的前瞻性保证•2）履约能力的保证•3）招投标与合同谈判、合同履约一体化四，业主的工程合同管理•4）证据管理能力的强化•证据的客观性•证据收集的内容•证据管理的风险（承包商的惯例与侥幸）•5）监理和咨询单位的合理使用•监理、咨询的不同职能,咨询制度的建立•6）各种变更的有效管理•变更对于承包商的机会•变更对于业主的机会四，业主的工程合同管理•7，业主项目合同实施,与工程投资（造价）管理的一体化•-招投标•-合同履约•-工程结算•具体见有关幻灯片四，业主的施工（分包）管理与监督管理•1，业主施工承包商的选择与确定•2，施工承包合同的重点条款设置•--质量标准•--施工进度•--责任与义务•--风险预防•--索赔、签证、变更与合理化建议•--工程进度款支付与工程结算四，业主的施工（分包）管理与监督管理•3，工程施工图与施工方法的审查•--图纸会审•--设计交底•--施工组织设计•--变更审核•4，施工变更管理•--质量影响与安全影响•--进度影响与成本（造价）影响四，业主的施工（分包）管理与监督管理•--索赔、变更、签证与合理化建议的控制•--内部变更控制机制的确立•5，管理控制监理（设计）的方法•--委托合同的条款设置•-涉及监理（设计）责任与施工委托管理的责任条款•-经济索赔条款•--项目现场检查方法四，业主的施工（分包）管理与监督管理•6,合理安排工程施工进度及如何合理拨付工程款的管理程序与方式•-施工进度计划要点：关键线路与变更控制•-工程进度款预付10%----30%之间•-工程进度与工程量计量•-工程进度款支付的授权制度•-相关风险的预防四，业主的施工（分包）管理与监督管理•7，推进施工过程的趋势管理，对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控的方法•-施工过程的趋势•-统计管理•-突发事件的识别与准备•-突发事件的监督四，业主的施工（分包）管理与监督管理•8，正确使用标准、规范的方法•--设计标准与项目概念、施工需求的衔接•--施工标准与设计要求的衔接•--标准规范在施工中的适宜性分析•--施工事故与设计标准变更的衔接•--标准、规范使用的审查制度•--施工图纸变更、优化与标准规范的衔接四，业主的施工（分包）管理与监督管理•9，工程资料管理与工程验收、工程保修•--工程资料的范围与责任人•--工程资料的审查方法•--工程质量验收实施•--工程质量保修与责任缺陷期•--工程质量缺陷期的变更方法四，业主的施工（分包）管理与监督管理•10，提高项目经理的工程管理素质的要求•--项目经理的素质内涵•--项目经理的情商与智商•--项目经理的分析与策划能力•--项目经理的组织实施能力•--项目经理的应变能力四，业主的施工（分包）管理与监督管理•11,工程项目经理提高素质的途径•-合理选择•-责任清楚•-岗位练兵•-奖罚分明•-典型引路•-合理授权•-复合轮换五，施工项目招标、合同履约与工程结算的一体化集成（接口管理）•1，施工项目招标的目的与业主项目目标的接口•（1）工程投资目标与工程造价目标接口•（2）工程承包商成本评估与市场竞争的关系接口•（3）工程项目招标策划与工程结算投资控制的接口五，施工项目招标、合同履约与工程结算的一体化集成•2，工程项目工程造价与工程结算的案例对比分析（1）同类项目对比•（2）对比指标确认•（3）差异分析•（4）可靠性分析五，施工项目招标、合同履约与工程结算的一体化集成；•3，合同履约与施工招标、工程结算的接口•（1）合同履约与合同条件的接口•（2）合同履约过程合同变更的风险防范•（3）施工索赔与合同招标五，施工项目招标、合同履约与工程结算的一体化集成；•（4）合同签证与施工招标•（5）合同合理化建议与施工招标•（6）业主防范承包商合同经营的方法•（7）工程结算与合同关闭六，施工图纸、工程量清单与施工技术文件风险的规避方法•1，施工图纸的风险•（1）施工图纸的体制问题•（2）施工图纸与设计、施工单位的衔接风险•（3）施工图纸的质量风险防范方法•（4）施工图纸与设计单位、施工单位的管理方法与技巧六，施工图纸、工程量清单与施工技术文件风险的规避方法•2，工程量清单的风险•（1）施工图纸与工程量清单•（2）工程量清单的问题•（3）工程量清单的编制风险•（4）工程量清单的业主责任风险六，施工图纸、工程量清单与施工技术文件风险的规避方法•3，施工技术风险•（1）施工技术与施工图纸、工程量清单的关系•（2）施工技术的内涵与施工风险防范•（3）施