作业现场安全管理1

现场安全生产管理知识一、安全生产管理概述三、危害因素辨识和事故分析实例主要内容二、企业的安全生产管理四、基层安全生产管理的主要环节一、安全生产管理概述安全生产管理基本概念（1）安全生产管理安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。一、安全生产管理概述安全生产管理基本概念（1）安全生产管理安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。（2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。一、安全生产管理概述安全生产管理基本概念（2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）将企业工伤事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。一、安全生产管理概述安全生产管理基本概念（2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。由此看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一、安全生产管理概述（2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即R=f(F,C)其中R——危险度；F——发生事故的可能性；C——发生事故的严重性。危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源（能量或其载体）或状态（物的缺陷、人的失误、环境因素）。后果严重度频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著一、安全生产管理概述重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。在《重大危险源辨识》（GB18218-2000）中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。（3）安全、本质安全安全，泛指没有危险、不出事故的状态。生产过程中的安全（即安全生产），是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。一、安全生产管理概述（3）安全、本质安全没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素。安全是一个相对的概念；当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。安全性（S）与危险性（D）的关系：S=1-D，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括两方面内容：[失误——安全功能]：设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。[故障——安全功能]：设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。二、企业的安全生产管理（1）目的和意义安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的重要组成部分，是各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。建立安全生产责任制的目的，一是增强各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；二是明确各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。1、安全生产责任制二、企业的安全生产管理（1）目的和意义建立安全生产责任制的重要意义：一是落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求；《安全生产法》第四条明确规定：“生产经营单位必须……建立、健全安全生产责任制……”。二是通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理等均具有重要作用。1、安全生产责任制二、企业的安全生产管理（2）建立安全生产责任制的要求建立一个完善的安全生产责任制的总要求是：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。具体应满足如下要求：●必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。●与生产经营单位管理体制协调一致。●要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。●有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。●应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。1、安全生产责任制二、企业的安全生产管理20世纪50年代，现代安全生产管理理论进入我国20世纪六七十年代，事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想20世纪八九十年代，企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控、风险管理体系20世纪末，职业安全健康管理体系安全生产管理理论二、企业的安全生产管理（一）事故频发倾向理论1939年，法默和查姆勃等人提出事故频发倾向理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。人们的每次违章并不是事故的必然结果，100次违章可能也不会发生一次事故，但也可能一次违章你就连感到遗憾的机会都没有了。你能把握违章发生事故的随机性吗？答案是肯定的：不能。你愿意将自己的安全建立在“幸运”的基础上吗？肯定不会！说到底最最关键的还是靠自己的安全意识和安全责任。130300300030000记录性事故非记录性事故不安全的行为及潜在的危险轻微伤害轻伤害重伤害死亡违章不是事故的必然结果这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。4%不安全状况不安全行为96%事故的主因结构１２３４人员伤亡的发生是事故的结果人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。事故的发生是由于：①人的不安全行为；②物的不安全状态。海因里西把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：海因里希事故连锁论事故连锁图抽走其中一块中断连锁进程人的不安全行为物的不安全状态二、企业的安全生产管理（三）能量意外释放理论（能量转移论）1966年，美国人哈顿（Haddon)认为：人受伤害的原因只能是某种能量的转移，并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法。哈顿将伤害分为两类：第一类是由于施加了超过局部或全身性承受限值的能量引起的伤害：主要指机械伤害。第二类是由于影响了局部或全身性能量交换引起的伤害。主要指中毒、窒息和冻伤。哈登认为：在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小，接触能量的时间和频率，以及力的集中程度。存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制是危险有害因素转换为事故的根本原因。二、企业的安全生产管理触电事故发生示意图电能人员操作规程防误操作设备操作票、监护制度围栏或临时遮栏等设施屏蔽线路作业过程中，有现场危害因素识别与控制、施工方案确定、危险作业制度（作业许可、工作票等）、现场负责人安全监督人安全交底、作业前设置安全措施、作业中控制风险、工作时彼此协调作业等环节。二、企业的安全生产管理2、安全生产管理机构和人员设置要求生产经营单位安全生产管理机构的设置要求根据《安全生产法》规定，生产经营单位安全生产管理机构的设置应满足如下要求：（1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，可以设置也可以不设置安全生产管理机构；（2）除上述三类高风险单位以外且从业人员300人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机构。生产经营单位安全生产管理人员的配备要求（1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，必须配备专职的安全生产管理人员；（2）除上述三类高风险单位以外且从业人员300人以下的生产经营单位，可以配备专职的安全生产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理人员。培训对象高危行业（学时）其他单位（学时）资格或管理培训再培训资格或管理培训再培训主要负责人48163212管理人员48163212新员工★722024特种作业人员★★《生产经营单位安全培训规定》（总局3号令）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（总局30号令）《安全生产培训管理办法》（总局44号令）《国务院安委会进一步加强安全培训工作的决定》（安委2012年10号）二、企业的安全生产管理3、安全生产培训教育转岗、复岗、四新人员培训转岗：调整工作岗位复岗：离岗一年以上重新上岗四新：新工艺、新技术、新设备、新材料培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训形式：授课或现场培训内容：有针对性的培训结果：考试，建档（记录）。2019/10/7《安全生产法》第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。三、危害因素的辨识与案例分析按导致事故的直接原因分类。根据国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-1992）的规定，分为6大类：物理性危险、有害因素★化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素三、危害因素的辨识与案例分析参照《企业职工伤亡事故标准》（GB6441-1986），将事故类别分为20类。（1）物体打击（2）车辆伤害★（3）机械伤害（4）火灾（5）触电（6）淹溺（7）起重伤害（8）坍塌（9）高处坠落（10）透水（11）冒顶片帮（12）瓦斯爆炸（13）爆破指爆破作业中发生的伤亡事故（14）火药爆炸（15）锅炉爆炸（16）容器爆炸（17）其他爆炸（18）灼烫（19）中毒和窒息（20）其他伤害三、危害因素的辨识与案例分析运用安全系统工程的观点进行分析（一）厂址：地质地貌、气象、周边环境、交通、消防等；（二）总平面布置：功能分区、防火和安全间距、风向、动力设施和储运设施设置等；（三）道路及运输：运输、装卸、人流和物流出入口等；（四）建筑物：耐火等级、疏散通道、消防设施等；（五）生产设备、设施和装置：工艺设备、机械设备、电气设备、特种设备等；（六）工艺过程：1、首先考虑工艺本身的危险