ZGS21001工程项目标准化工地建设考评标准(第2版)

2014年6月3日发布2014年6月4日实施*右划实线表示在前版文件基础上做了修改共51页第1页宝钢湛江钢铁有限公司管理标准标准编号：ZGS21001第2版签发：刘代德工程项目标准化工地建设考评标准1体系建设标准1.1施工单位（包括EPC、BOO项目施工，下同）应按照国家法律、法规的要求建立健全安全管理体系，层层落实安全生产责任制。1.2施工单位应通过职业健康安全和环境、质量一体化管理体系认证，并保持管理体系有效运行。1.3施工单位应成立标准化工地建设领导小组，指导、检查、督促各项目部全面开展标准化工地建设工作。1.4施工单位应制订各类安全管理人员管理办法，定期对各类安全管理人员进行培训，不断完善各类安全管理人员评价考核制度，建立管理违章的责任追究处理制度。管理违章是指：（1）违章指挥；（2）擅自离开工作岗位，对现场违章不予制止等不作为行为；（3）不按相关制度、流程、标准执行的行为。1.5施工单位项目部应制订工长、班长管理办法，工长、班长为各施工区域或部位的安全第一责任人，负责对各自区域或部位的作业过程实施安全管理。工长、班长进入施工现场必须佩戴袖标。1.6施工单位项目部应在施工现场明确安全区域责任，各区域内竖牌明确区域责任范围、责任人（工长）及联系电话。1.7施工单位项目部应成立工会组织，并在现场各区域设维权告示牌，公布农民工维权工作联系人名单和联系电话。1.8施工单位安全管理人员的配置标准1.8.1施工单位应当设立安全生产管理机构，配置项目安全经理及安全生产管理人员，负责项目施工全过程中的安全管理工作。1.8.2施工单位的专职安全管理人员按每一百人配备一名，不足百人的按作业单位配置兼职安全管理人员。分包协力单位按每五十人配备一名专职安全管理人员，不足五十人的配备兼职安全管理人员。1.8.3项目部安全管理人员必须取得建设部颁发的安全资质证书。内部事项注意保密共51页第2页1.8.4项目部应组建综合巡检队，每天对施工现场的安全生产、文明施工、消防保卫、劳动保护等情况开展全面巡检。1.9特种作业人员的管理标准特种作业人员必须经过专门的安全技能培训，并取得特种作业操作证。项目部对特种作业操作证进行审核，审核通过后复印加盖公章，并塑封交作业人员随身携带备查，操作证原件由项目部统一保管。2施工人员教育培训标准2.1施工作业人员安全教育、培训标准（详见附件1）。2.2凡须参与公司工程建设的协力员工在进入施工现场前都必须参加“安全考试”，进行特种作业的人员，必须持有“特种作业或特种设备作业”操作证。2.3项目部应在施工现场设置可视化教学室，配备教学器材（电脑、幻灯放映机、教学书写板等），教学室内张挂事故案例、安全知识宣传图片。2.4施工作业人员必须经各级安全生产教育及施工安全可视化教育考试合格后方可进入施工现场作业。零星进场人员的施工安全可视化教育由项目部根据建设单位提供的教材组织教育，做好书面记录，并由教育双方签字确认。2.5施工单位将作业人员安全教育培训情况记入安全生产记录卡，并由考核人员和施工作业人员本人签名。2.6施工人员经安全教育及考试合格后，由施工单位统一办理施工准入证（样式见附件3）。2.7各施工班组按《工程项目危险源管理标准》（ZGS21002）有关规定开展班前安全活动。3安全设施标准3.1按照国家有关施工安全技术强制性标准实施。3.2重点安全设施要求3.2.1公司合同中明文规定的相关安全措施、文明施工要求，作为工程项目强制标准推广执行。3.2.2高处作业人员统一配备背带式双钩安全带。3.2.3高空作业面下方满铺安全网；建、构筑物施工外脚手架、作业平台、上下通道周边用密目网进行围护。3.2.4厂房屋面瓦安装前，在厂房钢结构顶部设过跨临时通道，并在通道两侧设置安全护栏，供作业人员在厂房顶部跨间行走。共51页第3页3.2.5在高处进行危险性较大的安装作业时应搭设作业平台和通道，作业平台上满铺脚手板，并按规定设置安全护栏；无条件搭设作业平台的，应在作业面铺设双跳板贯通，拉设安全绳，并在下方满铺安全网。3.2.6脚手架用符合规定的钢管搭设（禁用毛竹）；组装式钢管架体只能在室内使用，操作平台面积不应超过10㎡，高度不超过5米，原则上不得私自安装滑轮；脚手板使用符合规定的木、钢质脚手板（禁用木模板、包装箱板、小木方等），采用双跳板并绑扎牢固。3.2.7临时登高直爬梯采用钢质材料制作，并安装半圆型安全防护罩。无条件安装安全防护罩的直爬梯，在登高作业时使用竖式安全绳和登高自锁器。3.2.8无硬质栏杆围护的高处或临边作业安全绳采用直径8mm以上的钢丝绳制作，安全绳在立柱间距范围内不得绑接，安全绳两端与钢结构件牢固连接，安全绳立柱采用Ф48*3.5㎜的钢管制作，立柱根部连接点须满焊牢固，立柱有条件的应加柱底座，立柱间距不得大于10米，立柱间使用同一段溜绳的作业人员不得超过2人。3.2.9悬空作业使用符合标准的安全挂篮。3.2.10深度在1.5米以上无封盖措施的坑洞，周边使用钢管、粗钢筋等钢质材料进行围护，护栏高度不低于1.2米，横杆不少于三道；小面积坑洞口加焊钢筋或钢板进行防护（禁止直接使用木模板、包装箱板封盖坑洞）；立体交叉作业区域下方的坑洞口拉挂安全网；所有安全护栏刷上醒目的黄、黑间隔的警示色，护栏下部设踢脚板防止物品坠落；深度超过2米的基坑，按照规范要求设置上、下安全通道。3.2.11地面桩孔采用焊接钢筋封孔等安全防护措施；送桩后留下的桩洞要及时回填，坑洞下部采用大块石等材料回填，用机械压实,确保回填质量。3.2.12施工现场用电严格执行三相五线制和“一机一闸一漏一箱”的规定，配置符合国家标准的配电箱、开关箱等电器设施；电焊机放置在防雨的电焊机房内集中管理；开关箱挂置在专用支架上，禁止放倒使用；配电线路采用支架架设或套管埋设保护，过路电缆线使用防护罩进行保护。拉挂的电缆采用绝缘瓷瓶或橡皮护垫等进行绝缘、防护。3.2.13钢结构、设备等吊装作业区域使用安全围栏网进行封闭，禁止无关人员进入。共51页第4页3.2.14项目部应建立吊机、吊索具的进场验证和日常检查、保养、使用管理制度，施工现场的钢丝绳应采用挂架定点挂置，专人检查、保养，发现损坏或不合格的吊索具应立即就地销毁。3.2.15提升井架卷扬机配备专用操作箱，由专人经培训后持证操作。3.2.16各项目部在施工现场设置作业人员安全休息区域，休息区周边采用彩板围护，并挂指示牌。4文明施工设施标准4.1施工现场必须按规定要求，建立标志、标牌和标示，进出口大门一侧设置“六牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、维权告示牌、现场平面布置图）。4.2深基坑周边应砌筑挡水坝，相邻的通道还应进行硬化处理。4.3物品堆放应集中放置，各种材料、构件必须按品种、规格堆码整齐，并设置明显的标示牌，标示牌应有材料名称、负责人。4.4项目工地内应制作垃圾箱，做到现场垃圾分类定点堆放并及时清运。4.5临时厕所内应安装冲洗装置，并派专人管理、清扫，保持整洁。4.6在工地附近应设置非机动车停放点，建造停车棚，并安排专人管理，做到停放整齐、有序。4.7各项目部成立现场清扫保洁队，及时做好施工现场及运输路线的环境保洁工作。4.8各项目在热负荷试车前，必须把大临设施拆除，完成挖渣换土和周边道路的施工，有条件的应完成绿化种植。5消防安全按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）及公司消防、保卫、交通相关管理规定执行。6劳动保护6.1各施工单位为施工作业人员统一发放劳防用品，做到施工现场着装统一。6.2在钢筋加工等易发生碰砸伤害区域内作业的人员，由项目部统一配发钢包头防砸鞋。6.3高温季节，各项目部在施工现场各休息点配备医药箱，放置足够的防暑降温药品。共51页第5页7凡在公司保密区域（部位）从事施工作业活动的单位和个人，应严格遵守该区域（部位）的相关保密制度和规定。8调试施工阶段安全管理要求8.1能源介质管理根据公司能源介质及煤气安全管理的有关规定执行。8.2管理责任8.2.1无负荷联动试车结束前，调试工作以施工方为主，生产方配合，执行试车规定及制度。8.2.2负荷联动试车阶段（包括冷负荷、热负荷）和已完成实物交接的设备，由生产方负总责。8.3调试方案管理8.3.1编制调试方案前，应进行调试阶段危险源辨识，根据辨识结果编制调试方案安全专篇，制定相应的安全技术措施。8.3.2调试方案中应明确具体的协调组织方、安全管理责任方及责任者。8.4人员教育参加调试人员的安全教育由所在单位或合同管理部门负责，进入调试现场后服从施工方统一管理。所有参加调试人员要学习掌握调试方案及调试施工有关安全制度，做好危险预知交底工作，并做好相关记录（包括外商S/V、设计、设备服务人员）。8.5调试作业和线上机电设备问题的处理不得同时进行。8.6设备调试、停送电、能源介质开通执行安全联络“三方”挂牌制，由使用方、项目部、项目组（能源介质开通使用还应有监理方参加）在场同时进行确认，并登记、签字。安全联络挂牌的位置和数量由项目部确定，要保证调试设备处于安全状态。挂牌后贴上“调试中勿动开关”封条。8.7在开展调试施工的同时，认真做好“5S”工作。调试区域使用安全围栏网进行封闭，与相邻的现有生产设施及施工区域隔离。8.8各相关单位要设定专人负责调试期间的人员管理，禁止调试作业人员擅自进入无关区域，要害部位实行凭证出入制度。9各工程项目工地实行区域挂牌（准入证）准入制，施工人员经各级安全教育及可视化教育合格后由项目部统一制作发放工程项目施工准入证，施工人员挂牌后方可进入工地，准入证仅限于在发证项目工地内使用。共51页第6页10设备、材料厂家人员现场作业管理要求10.1工程项目厂家人员现场作业是指除施工总包合同以外，供货和施工关系密切的、专业性强的地坪油漆、卷帘门安装、零星空调安装等厂家人员在工程项目现场的施工作业活动。有其它类似情况的，应由合同签约部门、工程管理部门共同协商同意后执行。10.2供货厂家应在进场作业前填写《工程项目厂家人员现场作业安全许可确认表》（表格：ZGS21002-15A），按照表格内容逐级审批、逐项落实安全教育及安全防护措施后方可进入现场施工。供货厂家必须严格遵守公司工程项目标准化管理的相关制度、标准、要求。10.3项目安全合署办负责落实好厂家作业人员进场前的安全教育并由双方签字确认；总包、监理单位负责厂家人员作业过程中的现场安全监管；项目单位负责总体协调。10.4厂家人员作业过程中发生的违规、违章现象，参照公司对施工单位的考评标准执行，由各安全合署办汇总后交工程管理部报合同签约部门兑现。11其它非施工作业单位人员管理要求11.1非施工作业单位人员进入施工现场前必须经合同签约部门进行安全教育并签字。11.2非施工作业单位人员进入施工现场前，必须首先到各施工项目部登记，接受项目部安全告知并将进厂证换发为临时施工准入证，离开现场时再到项目部登记并取回进厂证。11.3非施工作业单位人员进入施工现场应穿工作服，佩戴安全帽。没有劳防用品的人员，可凭个人有效证件向施工单位项目部借用。禁止穿短裤、裙装、拖鞋、凉鞋进入施工现场。11.4非施工作业单位人员进入施工现场必须服从现场安全管理人员的管理，严格遵守各类禁令标志的指示，严禁进入与所从事工作无关的区域，严禁在危险区域逗留、休息，禁止吸烟。11.5非施工作业单位人员进入施工现场从事特种作业或驾驶车辆的，必须随身携带有效的特种作业操作证和特种设备、车辆检验合格证，并配合现场管理人员的检查。12进入施工现场的车辆按照现场指示标志限速行驶，服从现场安全管理人员指挥，严禁进入禁行区域，严禁在禁停区域停放车辆。施工现场禁止非机动车乱停放，应在项目部指定的区域集中停放。13评比考核共51页第7页13.1标准化工地评比的主要依据：公司安季会（施工办、交通办、综合办）日常检查、评价以及相关事故、事件处理，纳入标准化工地评比考核。13.2评比标准13.2.1依据标准化工地建设考核记分标准（详见附件2）。13.2.2标准化工地检查情况记录表（表