建设监理之建设工程进度管理

建设工程项目进度管理2目录第一章工程进度管理第二章工期延误3§1工程进度管理一、进度管理的概念所谓“进度”，是指活动顺序、活动之间的相互关系、活动持续时间和过程的总时间。进度管理指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、衔接关系和持续时间等编制计划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称。•目的：确保项目进度目标的实现•总目标：建设工期•控制对象：工程项目•控制方法：全过程动态控制4（一）进度控制目标分解根据《项目管理规范》7．1．2条规定，施工项目进度控制“应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标”。为了实现这个目标，项目管理者应做好两项基础工作，一是进行进度控制目标分解；二是编制施工进度计划。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标”。56时间覆盖范围项目覆盖范围涉及单位覆盖范围（二）进度控制的范围从项目立项至项目正式动用与项目动用有关的一切子项目(主体工程、附属工程、道路及管线工程)设计、科研、材料供应、购配件供应、设备供应、施工安装单位及审批单位7（三）工程项目进度控制程序计划实施检查对比调整8《项目管理规范》7.1.4项目经理部应按下列程序进行进度管理：1、根据项目管理目标责任书中确定的进度目标在项目管理实施规划中进行工作结构分解，根据需要编制不同深度的进度计划，提出进度控制措施。2、根据进度计划编制人力、材料、机械设备、加工品、预制品等资源需用量计划。3、根据进度计划落实进度控制责任。4、实施进度计划，在实施进度计划的过程中，不断检查，记录和收集实际进度数据。95、将实际进度数据与进度计划进行比较，确定进度偏差。6、采取措施纠正偏差或调整进度计划，保证实际进度按计划进行。7、当采取纠正偏差措施或调整进度计划不能保证进度计划实现时，可变更进度计划，并将更新后的进度计划报相关单位审批，然后按上述程序执行新的进度计划。8、按照项目管理目标责任书的要求，定期提出进度管理报告，报企业进度管理部门。10计划实施检查对比是否完成出现偏差调整结束工程项目进度控制程序是是否11动态控制原理图偏差比较计划值与实际值测量器采取控制措施调节器工程进展收集实际数据YesNo实际值人力物力财力干扰每两周或每月（四）进度控制原理☆12主动控制首先分析、估计目标偏离的可能性决策：采取预防措施发生了偏离后分析原因决策：采取纠偏措施主动控制被动控制分析预测目标偏离预防措施再分析预测再预防......纠偏措施目标再偏离再纠偏......13二、进度控制的意义•保证工程项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益•有效的进度控制，能给承包单位带来良好的经济效果•加强进度控制，能使预期目标顺利实现工程项目管理的目标：（O、P、Q）费用(Outlay)工期(Period)质量(Quality)•通过进度控制可带动人、财、物以及质量和安全等方面的管理。14三、影响进度的因素分析为有效进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析，以便事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现项目的主动控制与协调。影响工程项目的因素众多，可以归纳为：人为、技术、材料、资金、设备、配构件、机具、水文、地质、气象、环境、社会及其它难以预料的因素，其中人的因素影响最多。15技术原因自然环境社会环境物资原因影响进度的因素资金原因设计因素业主因素组织、协调原因16(1)组织措施(2)技术措施(3)经济措施(4)合同措施工程项目控制措施四、进度控制的措施17《项目管理规范》规定：项目经理部应建立以项目经理为责任主体的进度管理体系。项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。进度控制体系由进度控制的责任人组成，总责任人是项目经理，计划人员、调度人员是进度控制的专业人员，而子项目负责人、作业队长及班组长均为分目标的责任人。这样组成的控制体系有两个优点：一是目标容易落实，二是便于进行考核。组织措施18落实项目管理班子中“进度控制者(部门)”的人员、任务和管理职能分工1确定进度协调工作制度3分析进度目标实现的组织方面的风险4进行项目分解，建立编码体系2组织措施按项目结构分解按项目进展阶段分解按项目合同结构分解按其他方式分解19选择有利于加快进度的设计方案1选择有利于加快进度施工方案2技术措施选择有利于对实现进度目标的设计技术和施工技术320保证资金供应1工期奖励2经济措施资金需求计划资金供应条件3421分别发包，分段施工1合同期与进度计划相协调2合同措施22五、项目进度控制的主要任务建设项目管理有多种类型，代表不同利益方的项目管理(业主方和项目参与各方)都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴是不相同的。OPM业主方进度控制DPM设计方进度控制CPM施工方进度控制SPM供货方进度控制业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，它包括：设计前准备阶段的工作进度；设计工作进度；招标工作进度；施工前准备工作进度；工程施工和设备安装工作进度；工程物资采购工作进度；项目动用前的准备工作进度等。OPM——业主方进度控制建设项目进度控制的任务1.项目建设周期总进度目标的分析、论证；2.编制项目总进度规划，在项目实施过程中控制其执行，必要时调整总进度规划；3.编制项目实施各阶段、各年、季、月度的进度计划，并控制其执行，必要时调整进度计划；4.审核设计方、施工方和材料设备供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促和控制其执行；5.在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，每月、季、年度提交各种进度控制报告和报表。OPM——业主方进度控制建设项目进度控制的任务设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的设计图纸（包括有关的说明）的出图计划，在出图计划中标明每张图纸的出图日期。DPM——设计方进度控制施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划，以及按不同计划周期(年度、季度、月度和旬)的施工计划等。CPM——施工方进度控制供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。SPM——供货方进度控制29计划系统业主的计划系统前期工作计划项目总进度计划项目年度计划可行性研究计划设计任务书初设工作进度计划工程项目一览表总进度计划投资计划年度分配表项目进度平衡表年度竣工投产交付使用计划年度建设资金和设备平衡计划六、工程项目进度计划的确定30监理方的计划系统•总进度、总进度分解计划、子项目进度计划•进度控制工作制度、进度控制风险分析设计方的计划系统•准备工作计划、设计总进度计划•设计工作分专业进度计划施工方的计划•准备工作计划、总进度计划、单位工程进度计划•分部分项工作进度计划31建设项目进度计划系统总进度规划ABCDP1P2P3总进度纲要项目进度计划项目实施计划第一层面第二层面第三层面第四层面32《项目管理规范》第7．2．1条指出，“施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。1．施工总进度计划施工总进度计划是针对建设项目、单项工程的施工或群体项目的施工而编制的施工进度计划。由于这种施工项目规模大，所含子项目多，因而其进度计划具有控制性，综合性，预测因素多，对进度控制只能起规划作用，为单位工程施工进度计划的编制提供依据。2．单位工程施工进度计划单位工程施工进度计划是针对单位工程的施工而编制的进度计划。这种进度计划所含施工内容比较简单，施工期相对较短，故具有作业性，用于进行进度控制比较具体、明确，可依据它编制年、季、月、旬施工进度计划，也可直接实施。33进度计划的表达方式(1)、线条图分类及特点•水平图表（横道图）•垂直图表（时间-距离图、速度图：S型曲线）(2)、网络图•分类单代号、双代号、时标34横道图35363738与横道计划相比，网络计划有以下优点：1、网络计划能明确表达各项工作之间的逻辑关系。2、通过网络计划时间参数的计算，可以找出关键线路和关键工作。3、通过网络计划时间参数的计算，可以明确各项工作的机动时间。4、网络计划可以利用电子计算机进行计算、优化和调整。39§2、工期延误工程延误是指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。40工程延误的后果业主因工程不能及时交付使用、投入生产，就不能按计划实现投资效果，失去盈利机会，损失市场利润；承包人因工期延误而会增加工程成本，如现场工人工资开支、机械停滞费用、现场和企业管理费等，生产效率降低，企业信誉受到影响，最终还可能导致合同规定的误期损害赔偿费处罚。工程拖延的后果-------形式上的时间损失，实质上的经济损失。41对已经产生的工期延长，业主通常采用两种解决办法：(l)不采取加速措施，将合同工期顺延，工程施工仍按原定方案和计划实施。(2)指令承包商采取加速措施，以全部或部分地弥补已经损失的工期。如果工期延缓责任不由承包商承担，业主已认可承包商的工期索赔，则承包商还可以提出因采取加速措施而增加的费用的索赔。42（一）工期拖延的主要自身原因施工方原因：1、工程管理混乱，技术力量薄弱----来源于承包单位本身管理水平的影响。施工现场的情况千变万化，若承包单位的施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。2、招聘来的工人素质不高，造成纠纷不断。3、资金实力弱或挪用工程款，拖欠民工工资，材料商材料款，以致工人拖工，材料商不及时提供材料。4、层层转包。5、采取低价中标方式，以致无法控制成本，难以完成。一、工期延误约定43业主方原因：1、由于招投标原因造成中标施工单位实力低下。2、招标时暂定价定的过多造成分包过多、核价材料过多。3、科室配合不默契，科室只顾自己部门的职责，而不是为了完成特定的项目进度目标或其他指标;科室内部人员沟通不够，各专业各自为政;或其它原因;从而造成相互推卸责任、相互扯皮使待审核事项无法得到及时审核。4、缺乏进度管理，从土建单位施工到景观及相应配套完成;临时出现问题临时解决，形成前松后紧的状况，导致后期进度没法完成。5、缺乏资料档案管理，对以前所有承包方没有系统整理，不能及时总结信息。工程资料检查不及时，导致竣工时施工单位资料缺陷很多。6、与建设行政主管部门协调沟通不够。44（二）工期延误的合同约定《项目管理规范》规定，在施工进度计划实施的过程中，应“执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂行施工、工期延误、工程竣工的承诺。施工合同中规定如下：(1)承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。45(2)开工及延期开工①承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48h内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48h内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。②因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。46(3)暂停施工：工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人