杭州钢铁集团公司新基地选址(1)

杭州钢铁集团公司新基地选址我国钢铁行业现状杭钢面临的问题新的方案要考虑的因素专家评分我国钢铁行业现状据国际钢铁协会研究当一个国家从低水平的人均GNP进入300-1500美元时，钢铁消费量几乎是直线上升的；当人均GNP进入1500-2500美元阶段，达到顶峰；达到2500美元以上时，钢的消费量明显下降；目前，我国钢铁行业进入快速发展时期，但还存在以下问题产品结构仍需调整；行业规模与集中度不够；技术装备水平有待更新；资源瓶颈：铁矿储量不足2000年进口7000万吨；2001年进口9230万吨；2002年进口1.1亿吨；2003年进口1.48亿吨;煤矿产量有限废钢资源不足2002年进口近1000万吨水、电、燃料和运力等资源的制约钢铁行业布局不够科学绝大多数钢铁企业建在离铁矿较近的区域；不利于可持续发展，一旦资源枯竭，成本大幅上升；即使最迟建设、最现代化的宝钢，其选址也不一定是最佳。起先其进口铁矿石需要在宁波北仑港进行驳运，后因成本太高，又在马迹山建立专用码头，即使这样，其原料运输成本仍然增加了40多元/吨。杭钢面临的问题竞争力下降主要产品与民营钢铁竞争中成本偏高；其他钢厂注重新产品开发，在杭钢优势产品上与之竞争；严厉的环保压力运输成本高铁路是杭钢的生命线。由于铁路运输能力的限制（特别由于电荒，铁路必须首先保障重点战略物资），也常常用汽车运输（焦碳的运输成本将提高300元/吨）；新的方案方案一建立新的钢铁基地；考虑到铁矿石大量进口的趋势，再结合市场位置、土地、动力、劳动力、政府等因素，选定宁波大榭岛；方案二收购苏州钢铁厂；沪宁铁路在厂区附近通过，新老厂区各有一个码头，可停泊500-600吨运输船；要考虑的因素武钢董事长刘本仁：利用国外资源的运输条件2004年武钢进口铁矿石800万吨以上，先用20万吨级轮船运至宁波北仑，再转驳到5000吨江轮，转驳费用200多元/吨；而宝钢在马迹山专用码头转驳，运至宝钢本部，费用40元/吨；只此一项，武钢成本就多了12.8亿人民币;鞍钢的选址分析靠近原料铁矿石产地;燃料煤来自黑龙江和山西等地，离主要市场北京和天津也较近；但从1993年起就开始进口铁矿石；深受铁矿石效益差的拖累；目前，鞍钢、武钢、马钢等，尽管拥有自己矿山，但由于品位低、开发效率不高等，反而不如进口铁矿石，原来的资源优势，在规模扩大和生产技术升级后，反而成了劣势。宝钢的选址分析没有选在原料产地附近;原料从澳大利亚、印度、巴西等国进口；便捷、价廉的海运条件；重点考虑的因素是靠近市场；利用德尔菲法，得到钢铁企业选址的6个关键因素为：运输市场当地政府行业政策环保政策税收政策运输方案一有十分明显的优势，能适应进口原料和将来产品出口的运输条件，适应国内钢铁发展的新形势；方案二有明显的局限性，公路铁路的运力紧张、水运码头只能停泊500-600吨的运输船；市场客户需求个性化、多样化，规格众多、批量不一，需要更高的市场反应灵敏度；产品质量、技术含量要求越来越高；靠近市场还可降低成品运输成本，免除矿山的负担；方案一位于宁波地区，化工、纺织业发达，附近的大型造船厂、集装箱制造厂等是板带材产品的消费大户，吻合该方案的产品；方案二所在市场属于机械加工和建筑业发达地区，对棒线材、型材、中厚板产品需求旺盛；原有产品和市场需求匹配，但竞争激烈；当地政府大型钢铁企业的运作涉及各种资源、原燃料的平衡发展及合理配置，涉及交通运输、港口建设、项目建设期间的融资等多方面问题，需要政府的支持。方案一，生产规模大，产品填补省内空白，带动宁波市周边地区的经济发展，解决2万人的就业，为浙江省带来较多的税收收入；因此在建设和运行中遇到的各种问题，如融资、电力紧张、运力紧张等，容易得到政府支持；方案二，对江苏省和苏州市而言，解决了一个企业目前的经营问题；在收购初期会得到一定的政策扶持，长远来看，支持程度可能会低一些。产业政策我国钢铁工业发展一直在进行产业升级和产品结构调整，以完成钢铁工业的合理布局，提高工艺水平，增强企业的整体竞争能力；2004年8月国家发改委《钢铁产业发展政策（汇报稿）》中：产业布局调整要综合考虑国内矿产资源、能源、水资源、交通运输、港口、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件；东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，作为建设特大型钢铁联合企业的重点规划区；华东地区钢材市场潜力大，但钢铁布局过于密集；方案一位于板带钢产品专业生产基地，产品属于国家鼓励建设项目，良好的航运条件，宁波地区与钢铁企业相关联的产业链比较完整，钢铁企业对其他产业的促进作用明显；方案二，苏钢产品定位低，技术装备水平差，竞争力低，与中心城市发展的矛盾突出，钢铁企业数量多、密度大，受国家产业政策的控制强度较强；与苏钢的整合需要一定的时间，板带钢项目建设可能会遭遇产业政策管制。环境保护钢铁行业的环境污染不仅仅是排出的有害烟尘，更为严重的是对自然资源的过度开采导致对自然环境的严重破坏。方案一位于离宁波45公里的岛上，人口密度小，烟尘难聚集；方案二，苏钢和杭钢位置相似，周边人口密度大，对环境要求高，未来基地的发展受城市建设的限制。税收政策1993年，国务院批复同意中国信托投资公司成片开发大榭岛，实行国家级经济技术开发区的政策；方案一由于一次性投资总额较大，准备引进外资，享受合资企业的优惠政策；方案二中杭钢投资额度较少，吸引外资能力不强。专家评分25名熟悉钢铁行业专家杭钢管理层4人、技术专家3人；北京钢铁设计研究总院专家3人；中国钢铁行业协会专家2人；宝钢、武钢、马钢各3人；沙钢、唐钢专家各2人；方案一关键因素较不利一般有利比较有利很有利总分12345运输000025125市场000520116当地政府000223123行业政策002716114环保政策01815191税收政策003157104方案二关键因素较不利一般有利比较有利很有利总分12345运输41920048市场113101061当地政府09106072行业政策71530046环保政策17800033税收政策02500050