金属非金属矿山事故案例分析与应急管理

金属非金属矿山事故案例分析与应急管理上课时需共同遵守的小小规则：--享受培训、快乐学习；--开放心态、积极参与；--用心感悟、跟上思路；--遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：--提问题和积极回答问题--随时指出授课内容的不当之处参加培训须知第一部分事故案例分析事故类别主要是坍塌物体打击冒顶片帮高处坠落放炮事故中毒窒息。矿山主要重大事故2019/10/8事故分析事故分析是根据事故调查所取得的证据，进行事故的原因分析和责任分析,进而提出预防和控制方法。事故的原因分析事故的责任分析直接原因间接原因主要原因直接责任者领导责任者主要责任者2019/10/8在事故处理过程中，无论事故大小都要查清责任，严肃处理，并注意区分责任事故、非责任事故和破坏事故。结案类型事故责任对于责任事故，应区分事故的直接责任者、领导责任者和主要责任者。其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；对事故的发生负有领导责任的，为领导责任者；在直接责任者和领导责任者中，对事故的发生起主要作用的为主要责任者。2013注册安全工程师继续教育培训8山西娄烦县排土场特大跨塌事故2008年8月1日，山西省太原市娄烦县寺沟村的太原钢铁集团尖山铁矿发生排土场特大跨塌事故，45人遇难。调查组认为这是一起重大责任事故。事故的直接原因：排土场地基土质松软，承载能力差，企业超排；排土场设计依据不充分，地质资料不全，而且没有施工图；排土场下游的民房和散居人员没有得到转移；有关部门对排土场没有实施安全检测，4月份就有裂缝，但没有采取有效措施。事故的间接原因：企业对安全生产不落实，隐患整改不力；政府监管不力，采取措施不到位，没有从根本上解决问题，导致事故发生。该事故存在严重瞒报（一开始只报11人遇难）。2013注册安全工程师继续教育培训9记者的良知《嘹望东方周刊》社会新闻调查部主笔孙春龙在8月3日了解到该事故的遇难人数为9名，这是个敏感的数字，他就怀疑有瞒报，因为10是一个坎，超过就属重大事故；30又是个坎，超过属特别重大事故。于是他到实地调查，一家一家去落实遇难者人数，晚上也不敢住宾馆，最后落实遇难者为41名。于是他于9月14日给山西代省长王君写了一封检举信，他的博客被大量转载，直至惊动了中央，温家宝总理下令成立事故调查组彻查。他的检举才得到了官方的认可。2013注册安全工程师继续教育培训10攀枝花米易中禾矿业一排土场滑坡事故2011年2月27日6时40分，攀枝花市米易县中禾矿业公司一号排土场发生一起滑坡事故，约30万方废土从排土场滑下，淹埋排土场下方2户人家，造成6人不幸遇难。2013注册安全工程师继续教育培训112013注册安全工程师继续教育培训122013注册安全工程师继续教育培训13在调查报告中明确提出此次事故的直接原因是排土场选址不当和前期的建设施工把关不严。作为公司的法人陈跃进、分管生产的常务副总王威远、前总经理助理兼矿长向伟和总监理工程师彭浩负有不可推卸的刑事责任。在事故发生前几个月米易县安监局就已经对中禾公司下达了停产整改通知书，但中禾公司不但没有停产整改反而仍然正常生产，并且在此期间米易县安监局并没有复查，最终酿成此次事故。2013注册安全工程师继续教育培训142008年9月8日上午8时，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生特别重大尾矿库溃坝事故，已有277人遇难，4人失踪，33人受伤，受灾人员达1047人，损坏耕地600亩，水泥路4公里，砂石路1公里，各类房屋326间，汽车90辆，直接经济损失9619万元。这是一个废弃的尾矿库，非法矿主用它来继续排尾砂，于是超过了尾矿库的容量，从而造成溃坝事故，下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏和人员伤亡；这是迄今为止全世界最大的尾矿库事故。山西襄汾尾矿库垮坝事故2013注册安全工程师继续教育培训15该尾矿库建于上世纪80年代，92年停产闲置，也采取了植树绿化等闭库处理措施。2005年重新生产后，本应重建尾矿库，但矿方擅自在原库中排放尾矿，使尾矿库大面积液化，坝体失稳。该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于办公楼、集贸市场和居民区50米，距离最近的居民生活区百余米。2013注册安全工程师继续教育培训16来自重庆的打工人员魏光辉讲，他当时正好看到了泥石流冲下来的一幕，他说：“太可怕了，泥石流发出巨大的声音，有六七米高，几分钟就把沟里的房子和集贸市场全冲走了。”泥石流最深处达20米，发生灾害的废弃尾矿库地处偏僻山区，紧靠塔山山脚，人员居住分散，加之连日暴雨，给抢险救治工作带来困难。2013注册安全工程师继续教育培训172013注册安全工程师继续教育培训182013注册安全工程师继续教育培训19事故原因分析1.最初的官方口径“暴雨引发的泥石流冲进尾矿库后，引起尾矿坝垮塌。”2.初步分析原因“由于非法生产活动，排放大量尾矿砂及降雨导致了废弃停用的尾矿库溃坝。”3.初步调查分析事故的直接原因“非法矿主违法生产，尾矿库超储导致溃坝引起的事故。”4.调查组初步认为这是一起违法违规生产导致的重大责任事故。5.国家安监总局局长王君指出事故原因“政府监管不到位、企业违法违规生产、隐患排查治理不认真、安全监管工作不实。”6.中央处理决定指出事故的主要原因“企业违法违规生产和建库，隐患排查治理走过场，安全整改指令不落实，当地政府及有关部门监督管理不得力。”2013注册安全工程师继续教育培训20山西襄汾尾矿库溃坝教是沉痛和深刻的2013注册安全工程师继续教育培训212013注册安全工程师继续教育培训222013注册安全工程师继续教育培训232013注册安全工程师继续教育培训242013注册安全工程师继续教育培训252013注册安全工程师继续教育培训262013注册安全工程师继续教育培训272013注册安全工程师继续教育培训282013注册安全工程师继续教育培训292013注册安全工程师继续教育培训302013注册安全工程师继续教育培训312013注册安全工程师继续教育培训322013注册安全工程师继续教育培训332013注册安全工程师继续教育培训342013注册安全工程师继续教育培训352013注册安全工程师继续教育培训362013注册安全工程师继续教育培训372013注册安全工程师继续教育培训382013注册安全工程师继续教育培训392013注册安全工程师继续教育培训402013注册安全工程师继续教育培训412013注册安全工程师继续教育培训422013注册安全工程师继续教育培训432013注册安全工程师继续教育培训442013注册安全工程师继续教育培训452013注册安全工程师继续教育培训462013注册安全工程师继续教育培训47金川公司二矿区火灾2000年7月9日4时40分，金川公司二矿区井下发生一起运矿卡车失火事故，死亡17人，重伤2人，直接经济损失188万元。二矿区是金川公司的主力矿山。矿山采用竖井、斜井、斜坡道联合开拓方式，机械化下向分层胶结充填采矿法，多风机并串联微正压通风系统。目前矿区有两个主要回采中段：1250中段和1150中段。1250中段回采1218分段，1150中段回采1138分段。1250中段的1198分段和1150中段的1118分段目前正在开拓之中。此次事故发生地点在1138-1118分段的斜坡道岔口处。2013注册安全工程师继续教育培训4812号运矿卡车着火时，1118中段作业点共有施工人员59名。7月9日5时30分，临夏二建六队值班长孔××在1118中段5号溜井焊钢模时，发现有烟从溜井上面下来，就跑到6号道。待6号道也进烟后，即组织人员往2号道有通风井的地方跑。当时有人提出硬冲1118-1138斜坡道，他制止他们不要去，但仍有多人不听制止跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重伤。其余40人相继撤离到FV1通风井处而脱险。经调查确认，由于12号运矿卡车油管接口存在渗漏现象，发动机工作时间长，排气管温度过高，经长时间高温烘烤，渗漏的油在启动机周围形成可燃气体，再启动时，因磁力开关触点或启动机搭线产生火花点燃可燃气体，燃烧中油箱油管内压力增大，造成断裂，油料泄漏，遇明火燃烧酿成火灾事故。中国每年非正常死亡人数超过320万合计：320万以上其中80%属于责任事故各种非正常死亡均占世界的70％以上2019/10/850金属非金属矿山主要负责人培训51对比金属非金属矿山主要负责人培训52安全问题尽在生活小事中金属非金属矿山主要负责人培训53金属非金属矿山主要负责人培训54金属非金属矿山主要负责人培训55金属非金属矿山主要负责人培训56金属非金属矿山主要负责人培训57金属非金属矿山主要负责人培训58国外石化重大事故原因统计事故原因事故次数所占比例阀门管线泄漏泵设备故障操作失误仪表电器失灵反应失控雷击自然灾害3418151210835.1%18.2%15.6%12.4%10.4%8.2%J国外石油化工企业近30年97起特大型火灾爆炸事故（每起事故损失超过1000万美元）物的不安全行为占大部分；金属非金属矿山主要负责人培训59中国石化重大事故原因统计J中石化近40年205起火灾爆炸事故（每起损失超过100万元）事故原因事故次数所占比例违章用火或用火措施不当操作失误雷击、静电及电器引起火灾爆炸仪表电器失灵设备损害、腐蚀825131212040%25%15.1%10.3%9.6%人的不安全行为占大部分；金属非金属矿山主要负责人培训60事故原因对比国外石油化工企业：7阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障；7消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动；7人为因素（操作失误）占有事故原因的15.6％.中石化：è人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。金属非金属矿山主要负责人培训61再比较金属非金属矿山主要负责人培训62•中国矿难死亡人数美国矿难死亡人数中国死亡比美国多2002年6995人27人259倍2003年6683人30人223倍2004年6027人28人215倍2005年5986人22人272倍2006年5770人47人123倍2007年3758人37人101倍2008年3215人52人62倍2009年2630人34人77倍•中美两国历年矿难死亡人数对比金属非金属矿山主要负责人培训63Why？结果为什么不同？理念决定行为，行为产生后果。没有强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。安全发展理念，是安全生产管理的灵魂，统领和决定着企业安全生产工作和安全文化的构建。对于安全生产，我们并不缺少制度，甚至不缺少经验和教训。缺少的是警醒、是理念。风险不可怕，可怕的是风险在我们面前，还没有意识到。汶川大地震最牛校长—叶志平这是一个奇迹：5月12日,四川大地震发生后，绵阳市安县桑枣中学2300名师生在1分36秒内，全部从教室安全撤离到操场，毫发无损！叶志平的定位：“保护和教育好孩子，是老百姓对我们的基本要求，更是我们人民教师最高的职责，我们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了平安。”1分36秒是如何“换”来的？一是学校年年搞疏散演练，二是校长平时死抓安全。学校搞疏散演习不是历来就有。有一次，叶志平在上海开会，突然被拉入一次消防演习中，得到了切身的体验，回来后，他悟到了演习的重要性。于是，从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。金属非金属矿山主要负责人培训71杜邦的安全：笔尖朝向是安全问题金属非金属矿山主要负责人培训72•他们上下楼梯要手扶扶手；•他们上车后的第一件事永远是系安全带（不分前后排)；•他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方；•他们出差住酒店会选择比较低的楼层；•他们开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道安全通道在哪？•他们停车一定是车头向外；•他们用的笔一定是笔头向内；•他们在工作时一定不会奔跑；•他们开车时一定不会接、打电话(不管是否用耳机)；•他们招聘了大批医学博士和医学教授；•……金属非金属矿山主要负责人培训73主动性安全管理杜邦十大安全