华电漯河工程安全文明策划方案(定稿)

华电漯河一期2×330MW热电工程安全文明总体策划漯河电厂筹建处二○○八年三月目录1.编制说明：........................................................................................12．总体思路：........................................................................................23.安全健康与环境管理工作方针........................................................24.安全政策声明....................................................................................25.安全管理总体目标：........................................................................36.主要执行的法律法规：....................................................................37．筹建处建立的安全文明生产规章制度目录....................................88．筹建处建立的安全管理台帐和保存资料目录................................99．监理公司应建立的安全管理台帐和保存资料目录........................910．施工承包商应建立的安全管理规章制度目录..............................1011．施工承包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录..................1112．安全组织保证体系和安全监督管理体系......................................1313.现场总体布局..................................................................................1414.安全文明施工及环境保护设施......................................................3015.个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律......................3416.工程项目开工必须具备的条件........................................................3617.施工阶段安全文明施工主要控制措施............................................3718.职业健康与防止公害........................................................................4419.消防、警卫与交通安全管理............................................................4520.工作时间............................................................................................4621.应急管理............................................................................................4611.编制说明：华电漯河一期2×330MW热电工程是河南省“十一五”规划建设的重要电源项目，厂址位于漯河经济开发区内，西临京广铁路，北靠南洛高速和洛阜铁路，交通十分便利。厂址距送出接入点西皋变电站约2公里。运煤铁路线距接轨站漯河东站约4公里。电厂循环水采用中水，厂址距漯河污水净水中心相距仅800米。机组建成后将直接为双汇集团、银鸽集团等提供工业抽汽，并向漯河城市采暖供热，同时该项目作为环保项目，采用脱硫、静电除尘、封闭煤厂等措施，将取代漯河市境内的大部分小锅炉。现一期工程通过招投标，确定由河南省电力勘测设计院承担工程设计，四川电力工程建设监理有限责任公司承担一期工程施工监理，目前A、B、C、D标段施工招标已经完成。一期工程计划于2008年上半年开工，第一台机组计划于2009年8月投产；第二台机组计划于2009年11月正式投产，与第一台机组间隔3个月投产。漯河项目是华电集团和华电国际在河南的第二个电源点。按照总策划方案“机组容量小，但管理要大、要精、要细、要有特色，按照“大业主”管理定位，充分发挥参建各方积极性，创建和谐工地，打造“三同”（即同心、同欲、同赢）工地文化。”的总体要求,以创建国内同期同类火电工程建设安全文明施工一流水平为目标，漯河电厂筹建处（以2下简称筹建处）在认真落实《中国华电火电工程建设安全文明施工标准化配置手册》的基础上，编制了《华电漯河一期2×330MW热电工程安全文明建设总体策划》，坚持高起点、高标准、高亮度、严要求，对现场总体布局、安全文明施工管理措施进行规划，供筹建处、设计、监理、施工承包商在安全文明施工管理时遵照执行，以确保实现一期工程安全健康环境管理目标。2．总体思路：强力推行安全的“3321”管理。即以健全安全组织机构、健全安全责任制、健全安全管理制度为基础，实行安全监督考核机制、安全风险抵押机制、安全教育培训机制，全面推行安全设施规范化、文明施工常态化，贯彻安全责任一票否决制度。3.安全健康与环境管理工作方针安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，关爱生命，保护健康；和谐工地，文明施工，保护环境。4.安全政策声明为了切实贯彻基建工作“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分体现“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全管理理念，确保工程建设全过程安全文明施工，华电国际漯河电厂筹建处主任亓焕军向社会和3广大员工郑重承诺并声明：贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，坚持科学安全观，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。5.安全管理总体目标：5.1安全目标（1）、杜绝人身死亡事故；（2）、杜绝重大机械设备事故；（3）、杜绝重大火灾事故；（4）、杜绝负主要责任的重大交通事故；（5）、杜绝重大垮塌事故；（6）、杜绝重大环境污染事故；（7）、杜绝大面积传染病和集体中毒事故。5.2文明施工目标实现“总体布局模块化；文明区域责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化”。树立安全品牌工程，创建国内同期同类火电工程建设安全文明施工一流水平。6.主要执行的法律法规：6.1中华人民共和国《安全生产法》6.2中华人民共和国《劳动法》46.3中华人民共和国《建筑法》6.4中华人民共和国《消防法》6.5中华人民共和国《环境保护法》6.6中华人民共和国《职业病防治法》6.7中华人民共和国《道路交通安全法》6.8国务院《建设工程安全生产管理条例》6.9国务院《安全生产许可证条例》6.10国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》6.11国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》6.12国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》6.13国务院《特种设备安全监察条例》6.14国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》6.15国务院《危险化学品安全管理条例》6.16国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例6.17国务院《女职工劳动保护规定》6.18国务院《禁止使用童工规定》6.19国务院《建设项目环境保护管理条例》6.20国务院《工伤保险条例》6.21国家安全生产监督管理局《安全生产违法行为行政处罚办法》6.22卫生部《国家职业卫生标准管理办法》6.23卫生部《职业病危害项目申报管理办法》56.24卫生部《职业病危害事故调查处理办法》6.25卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》6.26国家质量技术监督局《特种设备质量监督与安全监察规定》6.27国家质量技术监督局《气瓶安全监察规定》6.28国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》6.29国家经贸委《劳动防护用品配备标准》6.30国家经贸委《电力建设安全工作规程（火力发电厂）》6.31劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》6.32劳动部《起重机械安全监察规定》6.33劳动部《漏电保护器安全监察规定》6.34劳动部《劳动防护用品管理规定》6.35劳动部《关于重伤事故范围的意见》6.36劳动部《建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法》6.37劳动部《重大事故隐患管理规定》6.38劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》6.39劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》6.40国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》66.41建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》6.42建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》6.43公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》6.44公安部《火灾事故调查规定》6.45公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》6.46公安部《消防监督检查规定》6.47电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》6.48电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》6.49电力工业部《大型起重机械安全管理规定》6.50电力工业部《电力建设文明施工规定及考核办法》6.51电力工业部《火电工程安全施工设施规定》6.52国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》6.53施工升降机安全规则（GB10055-1996）6.54塔式起重机安全规程（GB5144-94）6.55爆破安全规程(GB6722-1986)6.56拆除爆破安全规程（GB13533-92）6.57建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）6.58建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）6.59施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-1988）76.60建筑机械使用安全技术规程6.61建筑卷扬机安全规程（GB13329—1991）6.62工业企业厂界噪声标准（GB12348—1990）6.63污水综合排放标准（GB8978—1996）6.64环境空气质量标准（GB3095—1996）6.65安全色（GB2893—2001）6.66工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387—1994）6.67中国电力监管委员会《电力安全生产监管办法》6.68国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》6.69《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）6.70《环境管理体系要求及使用指南》（ISO14001:20046.71中国华电集团公司《安全生产工作规定》6.72中国华电集团公司《事故调查规程》6.73《中国华电集团公司工程建设安全管理程序（A版）》6.74《中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2005年版）》6.75《中国华电火电工程建设安全文明施工标准化配置手册》6.76建筑安装工程相关的国家、行业、部委以及中国华电集团公司安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法8律、法规、规范、标准7．筹建处建立的安全文明生产规章制度目录7.1安全文明管理责任制7.2安全施工管理办法7.3文明施工管理办法7.4事故汇报制度7.5安全管理奖惩考核制度7.6违章作业处罚实施细则7.7土方开挖安全文明施工管理办法7.8安全例会管理办法7.9安全检查管理办法7.10交通管理考核办法7.11安全用电管理办法7.12外包工程、临时工安全管理规定7.13防汛工作管理规定7.14事故应急预案与应急救援体系管理规定7.15安全工器具管理规定