园林绿化工程安全监理实施细则

咸嘉生态文化城镇带（南外环、太乙大道及规划七路）绿化工程施工安全监理细则编制批准编制时间：咸嘉生态文化城镇带（南外环、太乙大道及规划七路）绿化工程项目监理部目录一、工程项目概况............................................3二、安全监理实施细则的编制依据................................4三、监理范围................................................4四、监理工作流程............................................4〈一〉监理工作依据..........................................5〈二〉施工监理工作程序......................................5五、监理工作控制要点及目标值................................8〈一〉本工程监理预控措施....................................8〈二〉本工程施工安全监理控制要点及目标值.....................9六、监理工作方法及措施.....................................10〈一〉主要工程安全检查要点.................................10〈二〉监理工作内容.........................................11〈三〉安全施工监理手段.....................................14〈四〉安全施工监理措施.....................................15咸嘉生态文化城镇带（南外环、太乙大道及规划七路）绿化工程安全监理实施细则安全生产始终贯穿于整个建设工程的全过程，安全监理工作的主要任务是贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律、法规，督促施工单位按照国家有关安全生产的现行法律、法规和标准进行生产施工，消除施工中的冒险性、盲目性、随意性及违反各种操作规程的现象。市政工程的安全监理工作不仅要监督检查各部位安全文明生产的安全防护措施的贯彻落实情况,还应该监督检查施工中各项安全措施的落实,以达到预防安全事故、控制和减少各类伤亡事故的发生，确保安全生产。为了更好的贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，更充分的发挥监理单位所起的监督、帮助、促进、协调、服务的作用，落实安全监理责任，结合本工程实际情况，特制定本工程安全监理实施细则，以指导安全监理工作有效开展。一、工程概况工程名称：咸嘉生态文化城镇带（南外环、太乙大道及规划七路）绿化工程工程地点：南外环、太乙大道及规划七路沿线两侧建设单位：咸宁市政府投资项目建设管理局监理单位：设计单位：湖北淦川园林景观设计有限公司施工单位：湖北碧云园林绿化有限责任公司工程规模：总规模：181872.6㎡。规划七路，红线范围：128339.1㎡。道路总长为2500m。绿化面积为57657.7㎡。草沟面积为6634.2㎡.湿沟为3860m。太乙大道，道路总长为2880m。景观面积为68144.7㎡。绿化面积为64841.7㎡。海绵体面积为9677.7㎡。南外环，道路总长为2539m。景观面积为81849.7㎡。绿化面积为55717.0㎡。海绵体面积为13437.5㎡。第二部分为香城公园路测绿化面积为8149.5㎡。二、安全监理实施细则的编制依据1、国家、地方有关安全生产、劳动保护及环境、消防等法律法规、方针、政策；2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准及规范文件；3、政府批准的建设工程文件和设计文件；4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；5、已批准的安全监理规划；6、施工单位报送的的施工组织设计，专项施工方案等。三、监理范围施工阶段的安全监理四、监理工作流程〈一〉监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》。2、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》《建设工程质量管理条例》。3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。4、与本工程有关的安全施工规范5、建设单位与监理单位签订的委托监理合同。6、建设单位与承包单位签订的施工合同。7、经过审查的本工程施工组织设计及其内的安全技术措施。8、经过审查的本工程专项施工方案。9、建设单位制定的有关本工程安全文明生产管理办法及规定。10、施工单位的各项安全生产管理制度及安全生产责任制。11、与施工有关的各项安全技术规范、技术规程。〈二〉施工监理工作程序1、施工阶段安全监理工作程序（图1）召开第一次工地会议施工阶段监理交底会审批《施工组织设计》《专项施工方案》审批《工程开工报审表》签署审批意见施工过程监理组织竣工预验收参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签发《竣工移交证书》监理资料归档编写监理工作总结2、监控流程图（图2）不合格合格一般严重拒不整改或停工不符合要求未消除相关处理符合要求隐患消除施工单位报审安全生产管理体系、专项安全技术措施审核施工单位安全技术措施是否符合有关标准下达开工令巡视检查其他条件具备发现安全隐患通知业主并下达停工令签发监理通知单要求整改向公司及有关主管部门汇报检查监督整改要求施工单位提供出书面整改方案审查继续施工3、安全事故处理程序（图4）发生安全事故总监理工程师向建设单位及公司汇报必要时签发停工令承包单位调，摸底分析填写事故报告单事故报告事故详情分析初步处理意见监理工程师现场调查必要时签发停工令建设单位、设计、监理听取承包单位汇报必要时请安全监督站参加事故调查组提出处理方案监理工程师签认工地指示承包单位实施方案监理督促实施监理、安监核查处理结果承包单位复工申请监理核发复工指令进行下一道工序施工五、监理工作控制要点及目标值〈一〉本工程监理预控措施1、设计文件的复核1.1设计文件是否符合有关安全及强制性标准要求。1.2设计说明、主要设备材料表是否与施工图相符，施工图之间是否符合一致，是否有误或遗漏。1.3施工图是否与现场实际情况相符，是否存在不易施工及安全隐患的因素。2、施工企业的人员资格审查2.1施工现场项目经理、技术负责人是否经过安全技术培训，并经考核合格。2.2施工现场临时用电、安全管理工作要有专人负责管理，持证上岗。2.3施工现场应制定巡回检查制度，安全内业资料应齐全，具有针对性和可靠性。2.4是否具有有效合格的岗位操作证书的工人，做到持证上岗。3、设备、材料认定3.1设备材料符合国家现行技术标准，设备应是定点厂家的产品，有安全认证标志，出厂合格证，技术文件齐全。3.2了解、掌握设备的正确使用方法及安全操作规程。3.3设备、材料的领取、使用、保管应由专人负责。3.4督促承包单位作好设备、材料进场前的检查、验收。4、施工机械的进场审查4.1施工机械进场须进行检查、验收，验收合格的方可使用。4.2特种施工机械是否经有相关资质的检验检测机构进行验收，验收合格方可使用。4.3特种作业人员必须持证上岗。5、技术准备5.1审查施工组织设计、专项施工方案中是否编制安全技术措施、是否具有针对性及可操作性。5.2施工单位应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，是否制定安全生产规章制度和操作规程5.3对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用是否落实。5.4施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行技术交底。5.5施工现场应悬挂“五牌一图”，按规定要求对施工现场进行围护，设置明显的安全警示标志。5.6施工单位应根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必备的应急救援器材、设备，并定期组织演练。6、施工前现场应具备的条件6.1现场应具备安全、可靠的施工条件6.2应了解、掌握施工现场地上、地下及毗邻的情况，并应接受相关单位对现场的安全技术交底。〈二〉本工程施工安全监理控制要点及目标值1、严格执行上岗制度：对安全管理人员、特种作业人员上岗证进行登记备案，做到持证上岗。2、施工单位质量保证体系：监督检查施工单位质量保证体系是否与施工现场相符并落实标准执行情况。3、施工中监理:3.1审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案及安全技术交底记录。3.2审核分项工程中安全技术措施执行及落实情况。3.3现场应加强安全文明施工检查巡视，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位进行整改。3.4情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。出现下列情况，安全监理工程师向总监汇报，由总监下发“工程暂停令”。①施工中出现安全异常情况，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；②对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的；③安全措施未经审查及未落实的；④对存在的安全隐患不进行整改的；⑤未经安全资质审查的分包单位施工人员进入现场施工的；⑥擅自使用没有合格证明的材料或擅自更换、变更工程材料的。4、工程进度：确保在工程施工中做到安全文明生产、不发生安全事故，只有这样才能保证工程在合同工期内正常完工。5、工程例会：参加有关工地例会，总监主持召开监理例会，将安全文明生产列入监理例会主要议程，并应根据现场实际情况及时召开有关安全专题会议。6、工程资料：6.1在工程开工前，监理单位应编制针对本工程的《安全监理实施细则》，并向施工单位项目技术负责人进行书面的《安全技术交底》；6.2按规定要求，施工单位应编制本工程的安全内业资料，监理工程师应对其进行审查；6.3安全内业资料主要包括：安全生产责任制、安全生产的规章制度和操作规程、安全生产教育培训制度（三级教育）、安全生产保证体系、安全技术交底记录、设备运行记录、安全事故应急救援预案、组织等。7、安全生产管理的目标:就是针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标。安全生产管理的目标是：减少和控制危害、减少和消除事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。六、监理工作方法及措施〈一〉主要工程安全检查要点序号分项工程检查要点控制手段1临时用电1、现场临时用电的安装、使用等是否按照规范进行。2、操作人员是否持证上岗。3、临时用电的设施、配件是否符合规范要求。巡视、检查验收2施工机械、设备1、进场的机械、设备是否经过检查验收。2、是否有专人进行管理使用。3、操作方法是否正确。巡视、检查验收3现场围护1、现场的安全围护、支护是否符合要求。2、现场是否设置安全警示标志。3、现场是否有专人负责管理巡视、检查。巡视、检查〈二〉监理工作内容：监理工程师应认真审查承包单位的施工组织设计及专项施工方案，以检查其施工组织设计（方案）是否具有针对性、可操作性。据此制定本工程的安全标准。监理人员在施工过程中督促承包单位严格按设计要求和规范和有关强制性标准规定进行施工，并应对每道工序（分项）进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位进行整改，符合要求后方可进行下道工序（分项）施工。1临时用电1.1施工现场的临时用电，应严格按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规程》要求进行。临时用电线路的安装、接线、维修、拆除均应由经过培训并取得上岗证的电工来完成，非此人员不得进行电工作业。1.2建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：1.2.1采用三级配电系统；1.2.2采用TN-S接零保护系统；1.2.3采用二级漏电保护系统。1.3施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及以上者应编制用电组织设计。1.4临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。1.5在