火力发电工程建设预算编制与计算标准

1关于发布《电网工程建设预算编制与计算标准》和《火力发电工程建设预算编制与计算标准》的通知（中电联技经【2007】139号）各有关单位：为加强电力工程建设管理，统一电力工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康发展，经国家发展和改革委员会批准（发改办能源（2007）1808号文），现颁布2006年版《电网工程建设预算编制与计算标准》和《火力发电工程建设预算编制与计算标准》，自2007年12月1日起施行。原《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）自本标准施行之日起废止。本标准由中国电力出版社出版、发行。附件：1.国家发展和改革委员会办公厅文件（发改办能源（2007）10808号）2.电网工程建设预算编制与计算标准（另发）3.火力发电工程建设预算编制与计算标准（另发）中国电力企业联合会（印）二00七年十一月九日2国家发展改革委办公厅关于同意颁布《电网工程建设预算编制与计算标准》和《火力发电工程建设预算编制与计算标准》的函发改办能源［2007］1808号中国电力企业联合会：报来《关于申请颁布（电网工程建设预算编制与计算标准）和伙力发电工程建设预算编制与计算标准）的请示》（中电联技经（2007）60号）均悉，现将有关意见函复如下：为统一电力工程建设预算的编制和计算规则，合理确定电力工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的各法权益，促进电力建设事业健康发展，原则同意你会颁布《电网工程建设预算编制与计算标准》和《火力发电工程建设预算编制与计算标准》。请按照我委《关于开展电力工程造价与定额管理有关工作的函》（发改办能源（2006）427号）及其他相关文件的要求，抓紧筹备相关工作，井将有关颁布情况报送我委。特此函复。国家发展和改革委员会办公厅（印）＝oo七年七月二十六日3目录前言1总则………………………………………………………………………………….2术语…………………………………………………………………………………2.1一般术语…………………………………………………………………………2.2建筑安装工程费术语……………………………………………………………2.3设备购置费术语…………………………………………………………….….2.4其他费用术语………………………………………………………………..…2.5动态费用术语……………………………………………………………………2.6其他术语………………………………………………………………………3建设预算费用构成及计算标准，…………………………………………3.1一般规定…………………………………………………………………3.2建设预算费用构成—…………………………………………………………3.3建筑安装工程费计算标准…………………………………………………3.4设备购置费计算标准……………………………………………………….3.5其他费用计算标准………………………………………………………….3.6动态费用计算标准………………………………………………………….4建设预算费用性质划分…………………………………………………….4.1一般规定………………………………………………………………………4.2建筑安装工程费用性质划分………………………………………………………4.3设备与材料的界定…………………………………………………………………4.4其他……………………………………………………………………………5建设预算项目划分……………………………………………………………5.1一般规定………………………………………………………………………………5.2燃煤发电工程项目划分…………………………………………………………………5.3燃气一蒸汽联合循环电站工程项目划分…………………………………5.4其他费用项目划分……………………………………………………………………6建设预算编制方法………………………………………………………6.1一般规定………………………………………………………………………6.2建设预算的内容组成………………………………………………………………·46.3建设预算的编排次序………………………………………………………·6.4建设预算的编制规则………………………………………………………·6.5可行性研究投资估算……………………………………………………………..6.6初步设计概算……………………………………………………………….6.7施工图预算……………………………………………………………………7引进成套设备工程费用计算方法……………………………………………7.1一般规定…………………………………………………………………………………7.2引进进成套设备工程建设预算费用构成…………………………·7.3费用计算方法与标准………………………………………………………·7.4建设预算的编制……………………………………………………………….附录A（标准性附录）燃煤发电工程项目划分表………………表A.1建筑工程项目划分表…………………………………………………..表A.2安装工程项目划分表…………………………………………………表A.3烟气脱硫建筑工程项目划分表……………………………………··表A.4烟气脱硫安装工程项目划分表……………………………………··表A.5烟气脱硝建筑工程项目划分表…………………………………………………表A.6烟气脱硝安装工程项目划分表……………………………………·附录B（标准性附录）燃气一蒸汽联合循环电站工程项目划分表…………表B.1燃气一蒸汽联合循环电站建筑工程项目划分表………………表B.2燃气一蒸汽联合循环电站安装工程项目划分表…………………附录C（标准性附录）其他费用项目划分表…………………………………表C.1.其他费用项目划分……………………………………………………附录D（标准性附录）建设预算表格形式……………………………发电工程总概（预）算表……………………………………………………安装工程专业汇总表………………………………………………………………………建筑工程专业汇总表……………………………………………………………安装工程概（预）算表…………………………………………………………………………建筑工程概（预）算表…………………………………………………………其他费用计算表………………………………………………………………………发电工程概况及主要技术指标………………………………………………5成套引进设备工程总概（预）算表…………………………………………引进成套设备M程费用计算表…………………………………………………………编制依据…………………………………………………………………………………………前言《火力发电工程建设预算编制与计算标准》是电力工程建设预算系列标准之一。《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（以下简称本标准）是根据《国家发展改革委关于开展电力工程造价与定额管理有关工作的函》（发改办能源［2006」427号）文件的精神，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部107号令）、《建筑安装工程费用项目组成》（建设部、财政部建标［2003」206号文），以及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2003）和《电力建设工程量清单计价规范》（DL/T5205——2005）的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合电网工程建设的特点制定的。本标准的制定汲取了以往各版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》的编制经验和内容精华，保持了电力工程建设预算管理体系的继承性和延续性；充分考虑了当前电力建设管理体制下参建各方在工程建设过程中所承担的职责、任务，以及各种类型项目管理模式的不同特点。本标准经过广泛征求和综合各方的意见和建议，对各项内容进行了认真调研和斟酌、测算，并且按照国家规定的行业标准格式，在内容组织编排上进行了改进和创新，体现了电力工程建设预算管理制度编制的适用性、时效性和公平公正性。本标准的第1、2、3、4章由电力工程造价与定额管理总站编写，第5、6、7章由电力工程造价与定额管理总站和中国电力工程顾问集团公司共同编写。标准由中国电力企业联合会提出。本标准由电力工程造价与管理总站归口管理并解释。本标准起草单位：电力工程造价与定额管理总站、中国电力工程顾问集团公司。本标准参加起草单位：辽宁省电力公司、东北电力设计院、华东电力设计院、西北电力设计院。主要起草人：沈维春、张天文、李希光、周霞、毛致林、王振参、许树声、徐慧超、孙英、李娟、张健、雷雪琴、周晓艳、李豪、陈开如、陈加如、冯志勇、钱丽、谭至谦、田恩东。主要审查人：孙玉才、郝卫平、郭伟、许松林、朱思义、龚名九、徐金泉、吴佐6民、钟儒耀、田京、罗群、郑苏捕、秦丰、李哲非、赵建勇、王红军、韩淑芳、刘超俊、周景生、赵京、金耀谦、郑兴才、付卫东、李一男、刘益民、朱国生、刘文军、安春明、李章生、任连相、马阿宝、陈小贤、朱林生。1总则1.0.1制定本标准的目的是为了统一发电工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康发展。1.0.2本标准规定了发电工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式。1.0.3本标准作为发电工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据，应与电力工程投资估算指标、概算定额、预算定额和电力建设工程量清单计价规范配套使用。1.0.4本标准是编制发电工程招标标底、投标报价和工程结算的参考计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。1.0.5本标准适用于单机容量50MW～1000MW级的燃煤发电工程，燃气一蒸汽联合循环电站工程。核电常规岛、生物质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量燃煤发电工程执行。其他类似工程可参照使用。1.0.6本标准适用于各种投资渠道建设的上述范围的新建、扩建和改建工程。扩建工程开工日期与前一期工程最后一台机组的投产日期相距三年以上或本期建设机组等级大于前一期机组等级的工程视为新建工程。2术语下列术语和定义适用于本标准。2.1一般术语2.1.1建设预算本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。2.1.2可行性研究投资估算可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。72.1.3初步设计概算初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概（预）算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。2.1.4施工图预算施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。2.2建筑安装工程费术语2.2.1建筑安装工程费建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。2.2.2建筑工程建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。2.2.3安装工程安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配及调试工程。2.2.4直接费直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用。2.2.5直接工程费直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。2.2.6人工费人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容