中外合作办学的现状及我们所面临的问题

中外合作办学的现状及我们所面临的问题一、正确理解中外合作办学1、什么是中外合作办学?(1)本规定所称的中外合作办学，是指外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构(以下称合作办学机构)，实施教育、教学的活动。《中外合作办学暂行规定1995.1.26》(2)外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动适用本法。《中华人民共和国中外合作办学条例(2003年3月1日中华人民共和国国务院令第372号发布)》2、中外合作办学的政策、目标(1)为了规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,促进教育事业的发展(2)中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。(3)国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。(4)国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。(5)国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。3、中外合作办学的意义(1)引进了国外的优质教育资源(2)推动了高等教育课程国际化(3)促进了中西文化的交流(4)缓解教育社会需求，减轻政府办学经费的压力(5)有利于减少人才外流(6)带动了高等教育的改革与发展二、中外合作办学的现状及特点1、历史发展(l)探索阶段:20世纪80年代初--80年代末(2)开始发展阶段:20世纪80年代末--90年代初(3)规范发展阶段:1995年--2003年(4)健康发展阶段:2003年至今2、中外合作办学的现状1995年2002年2007.2办学机构和办学项目7171214002007年9月前已审核的本科以上的高等教育中外合作办学机构和项目相关信息省份中外合作办学项目中外合作办学机构与港澳台合作办学项目与港澳台合作办学机构重庆1122浙江17050河南33101贵州1000河北2100典型地区的情况：(1)2008年3月5日上海市第一批通过复核的中外合作办学项目有123个(2)2007年9月辽宁省通过复核的中外合作办学机构4个，中外合作办学项目16个。(3)2007年9月广东省通过复核的中外合作办学机构1个，中外合作办学项目7个。与港澳的各一个(4)2007年1月河南省通过复核的中外合作办学机构2个，中外合作办学项目33个。(5)2006年11月浙江省通过复核的中外合作办学机构个，7中外合作办学项目45个。3、中外合作办学的经验和需要避免的问题(1)几个学校的有关资料比较表一：学校名称成立时间专业设置学生人数悉尼工商学院1994年国际经济与贸易、金融学、会计学、工商管理、信息管理与信息系统5个本科专业，会计、物流管理、国际金融、国际商务4个高职专2006年在校生2700人(2010年达到4000人)吉林大学—莱姆顿学院1999年通信工程、计算机工程技术与计算机应用、工商管理、信息管理与信息系统、酒店与旅游管理本科专业在校生近1500人宁波诺丁汉大学2004年校已建立国际商学院、国际传播学院和国际研究学院，提供多个本科、研究生层次专业教学，并设有计算机科学、计算机科学与管理、建筑环境工程等三个2+2本科项目。学生人数在第一个五年计划里将初步控制在4000人之内浙江工业大学国际学院1995年国际贸易、计算机科学与技术、实用英语、工商管理、国际商务、商务英语、计算机信息管理、科技德语表二：学校名称教师情况悉尼工商学院1、中方全职教师半数以上经过澳方大学的专业培训，48%具有博士学位，其余均为在读博士和硕士;2、40余名全职外籍专家、教师分别担任语言和专业课程的教学任务，他们中近半数为博士、硕士或IELTS(雅思)考官。3、学院还同时聘有多名澳大利亚客座教授和国内特聘教授,定期前来短期教授吉林大学—莱姆顿学院按照协议，与外方规定的学分课相关的、任课的中外教师计划由我方提出，外方核准后上岗。在各专业第一学期的教学中，就实现了双语教学。1999-2000学年，学院开出了13门课，认可的27名教师中外教占8人(加拿大6人，美国2人);国内具有高级技术职称的教师占11人;语言教师占17人。2000-2001学年上学期，以开出学分课61门，59名授课教师中，外教占48人;国内具有高级技术职称的教师占23人;中方语言教师占25人。宁波诺丁汉大学学校己拥有90多位专任外籍教师，从事学术英语及专业课程的教学表三：学校名称教学特色和教学模式悉尼工商学院引进澳方专业核心课程、先进教学模式、国际最新教材并以英语作为基本教学语言，现代模式组织教学和管理、模块化因材施教和案例化实践教学。双学位和双证书吉林大学—莱姆顿学院1、办学宗旨突出中国特色，基于先进的办学理念，在中国办学，必须贯彻中国的教育方针，为中国的经济建设和社会发展需要培养人才，而不使学院成为外国的留学生预备校。何以保证?最关键的一条是：即使学生一天不出国门，在长春仍能完成全部学业，仍能获得国际公认的境外文凭。2、贯彻中国教育方针，按国外教育模式培养人才，办出中国特色。3、贯彻中国教育方针，一切着眼于中国的发展建设需要，培养学生的创造精神和实践能力，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。学院将邓小平理论课、思想品德课和体育课纳入教学计划，作为学生的必修课。4、执行外方合作院校的教学计划和教学大纲，使用国外英文教材。实行学分制管理宁波诺丁汉大学宁波诺丁汉大学实行全英文授课模式(EMI)。具体包括如下实施办法:(1)开发学术英语课程(EAP)和发展英语语言教学中心(CELE)(2)引进以英语为母语的学生、老师。(3)英语语言建设。宁波诺丁汉大学实行全英式教学方式，一般每门专业课程的教学包括课堂讲授(LeCture)，讨论(Seminar)，小组合作(workshop)以及试验操作等。所有的课程设计旨在激发学生学习兴趣，训练学生创造与实际操作能力，培养学生潜能与团队合作精神。青岛大学国际学院借鉴发达国家的教育模式和管理经验，融合国外院校教育思想与教学设计优势，课程设置突出国际性、时代性和实用性，30%以上的课时由外教或外方交流教师完成。四个特色：过硬的交际外语和计算机应用能力、宽厚的跨文化理解能力、先进的国际化专业知识结构以及人性化的学生管理。浙江工业大学国际学院教学计划由中外合作双方共同制定，强化英语教学，融英语、商务、计算机为一体，三分之一以上课程由外籍资深教师授课，采用英文教材。(2)中外合作办学需要避免的问题①偏重在办学成本相对低廉的商科、管理以及计算机和信息技术等学科(专业)低水平重复办学。②引进外国教育优质资源特别是引进外方核心专业课程以及外国教育机构教师授课的比例很低，难以保证办学质量。③一些地方和学校背离中外合作办学的公益性原则，追逐经济利益。④个别地区和学校缺乏依法办学和维护教育主权的意识违规办学，损害教师和学生的合法权益，甚至已经引发了群体性事件。⑤有些实施外国教育机构学历、学位教育的项目，面临学生不能如期取得国外学历、学位或出国留学不能取得签证等问题;⑥有些实施高等专科教育(高职)的项目，以可转入外国大学继续攻读学士甚至硕士学位课程招揽学生，而学生获得的外国学历学位证书认证问题难以解决。⑦还有一些院校对合作办学的中方主权重视不够，合作办学机构或合作办学项目的中方管理权不到位，淡化甚至削弱了应有的领导权和决策权。⑧要准确把握中外合作办学的政策界限。当前，一些高校特别是重点高校自行举办了所谓的外国大学预科班，有的纯属外语培训，外国大学不参与在中国境内的教学活动，双方通过签订所谓相互承认学分协议，允诺参加课程班学习的学生有机会转到外国大学继续学习，并在完成学业后在境外获得外国大学的学位证书。三、中外合作办学中我们面临的几个问题1、学科专业的设置应当避免重复性，办出自己的特色。目前，中外合作办学在专业设置上存在趋同和重复的问题，本科专业以经济学门类、管理学门类为主,高职高专专业以财经大类、电子信息大类为主,专业设置趋同现象严重。要办出特色，增强竞争力，应当在专业设置上下一些功夫。基本原则，一要考虑投入与效益，二要考虑社会需要。2、衡量中外合作办学的办学质量问题：(1)学生质量高低与否(2)是否形成了新的教育模式(1)学生质量高低与否。衡量学生质量的高低，有两个方面，第一，非常直观的表现，就是学生出国进一步学习的数量，虽然学生出国的人数不会占很大的比重，但毕竟是人们首先考虑的一点;第二，应当是毕业学生的素质与能力。引进国外优质教育资源，为我国培养高素质、创新型人才以适应经济建设的需要是中外合作办学的根本目的。这个高素质、创新型人才包括哪些内容，目前虽然不很一致，但基本上应当包括这么几点：外语能力强、具有国际视野、较强的创新能力、较强的实践能力。第三，学生的就业情况。(2)是否形成了新的教学模式。中外合作办学的根本目的在于引进国外优质教育资源，为我国培养高素质、创新型人才以适应经济建设需要，同时还要促进我国教育事业的发展。因此，通过中外合作办学，学习国外先进的教育理念、教育模式、教学方法，以促进我国教育事业的发展，是中外合作办学的一项重要任务。新的教育模式应当包括哪些内容，在哪些方面开展工作，我们必须有一个基本的思路。这也是需要我们今后下大功夫解决的问题。3、应当尽快确立办学理念、办学思路、培养目标。中外合作办学对我们来讲不是权宜之计，而是中国教育事业的组成部分。真正办好中外合作办学，必须要确立我们的办学理念，这对于指导办学是必要的。其次，还必须明确我们的办学思路，尽快明确我们的培养目标，教学计划、课程体系、教学大纲也应尽快制定。必须认识到，中外合作办学不是延续我们原有的做法，而是应当以全新的角度、全新的观念对待这些工作。加强合作双方的沟通交流是必需的。4、合作双方师资力量及其搭配问题。(1)师资水平的要求，应当有一个基本的标准。一方面给国内教师指出一个努力的方，另一方面对外籍教师也是一个评价的标准。(2)中外教师承担课程的比例应该有一个基本的要求。外籍教师承担的课程一般不低于1/3。(3)对外籍教师教学过程的评价要有相应的制度，中外教师之间的教学研究、教学经验的交流也应有相应的制度。5、中外合作办学生源水平与学生的教学、管理和思想政治工作(1)学生生源水平:合作办学项目的计划内招生，各合作高校还是基本上保证了生源入学水平。但学生水平与其他同层次的本专科生比较，还是有明显的差距。合作办学的高学费将许多家庭经济条件欠佳的优秀学生拒之门外，能进入该类学校就读的学生有一部分是一些家庭条件优越而学习成绩较差者。这些学生由于底子薄、基础差，即使刻苦努力也难以达合作办学项目要求的水平。(2)学生的教学工作学生水平的现状，使教学工作面临新的问题，教学要求与学生水平之间的矛盾变得突出，教师在教学中遇到较多困难。学生对合作办学在认识上存在偏差，片面注重外语的学习，对其他课程有所忽视。(3)学生的管理工作和思想政治工作学生水平较差，不仅体现在知识水平上，在思想方面也有所表现。思想修养方面尚有许多不良表现，为学校的学生管理工作和思想政治教育也提出了新的课题。四、认清形势，转变观念，全心全意搞好中外合作办学1、认清形势，增强紧迫感。合作办学发展前景很好，各学校都在注意合作办学，竞争会越来越激烈，办不好就有被淘汰的可能。国家加强了对合作办学的管理力度，对合作办学的要求日益严格，合作办学达不到国家要求的也将被禁止办学。合作办学对我们来说还是新事物，我们对它的认识还不深刻和全面，需要认真的研究和探索的东西还很多。2、转变观念：第一、树立合作办学人人有责的观念。合作办学不只是校区领导的事，而是大家共同的大事;合作办学不只是外语教师的事，而是每一个员工的事;合作办学不只是公共课部的事，各个系部承担着更大的责任;合作办学不只是教师的事，管理人员特别是教学管理、学生管理人员同样有很大的责任。第二、按合作办学的要求开展工作的观念。合作办学是一项新的事业，如果还是按照原有的做法进行工作，已很难适应合作办学的新要求。必