安全文明施工之安全管理

-1-第一章项目安全生产管理体系1.1项目安全生产管理机构1.1.1项目部成立安全生产工作领导小组组长：经理副组长：/书记/安全总监/生产副经理/项目总工成员：其他副经理、工会主席、工程部长、物机部长、安质部长、安全员、办公室主任、财务部长、项目团支部书记。项目部安全生产工作领导小组为项目安全生产的最高决策机构。1.1.2项目安全生产工作领导小组职责1．宣传贯彻国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的法律、法规、方针、政策，落实各项安全生产规范、标准，组织落实公司的各项安全生产规章制度。2．建立健全本项目以安全生产岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度、安全操作规程等规章制度，并组织贯彻实施。3．加强对安全工作的组织领导。建立健全项目经理部安全保证体系。设立安全管理机构，配齐专职安全员，尊重和支持安全员的工作，充分发挥专职安全管理人员的作用；强化班组安全管理，配齐班组兼职安全员，保证安全保证体系的有效运行。4．不同施工阶段组织开展项目危害因素、环境因素的识别评价与风险控制工作，排查出本项目重大危害因素、重要环境因素，组织制定预防控制措施，并告知现场所有人员。5．组织制定项目的环境职业健康安全目标，严格安全生-2-产责任制和管理目标的分解、实施。6．根据项目的实际情况，组织编制、审核有针对性的环境职业健康安全施工组织设计、临时电施工组织设计等安全技术措施，并组织贯彻落实。对关键工序和危险岗位及采用新技术、新材料、新工艺、新设备及危险性较大的工程和本单位以前没有接触过的工程等，制定专项的安全技术措施，按照有关规定报请专家进行方案论证，经修改完善、重新审核审批准后，进行详细的安全技术交底，组织施工人员学习、贯彻、实施。7．按国家和公司的有关规定要求，保证必要的安全经费的提取和合理使用，确保项目施工具备必须的安全生产条件。及时购置、发放合格的安全防护、劳动保护用品和设施、设备，并教育、监督员工正确使用。8．在布置月、旬生产计划时，要有针对性的安全措施，组织员工进行学习、执行。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。9．坚持安全教育培训制度。经常对员工进行劳动纪律教育、安全教育、技术培训。及时组织对新进场员工进行“三级安全教育”；组织开展一般工种调换岗位的安全教育；每年至少组织一次年度岗位安全教育，建立有关员工岗位安全教育卡片。提高作业人员的保护意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。10．坚持特殊工种作业人员的培训、持证操作制度，对未经培训无操作证的特殊工种作业人员安排送培、取证；对证件即将到期的特种作业人员，应提前制订培训计划，按时送培复训。严禁安排无证人员从事特殊工种作业。11．关心员工的职业健康，掌握项目经理部员工的身体-3-健康状况，对进场有关员工和炊事员特种作业人员，要安排身体健康检查；对可能发生职业病岗位的作业人员应定期组织职业健康检查。不准安排患有疾病的人员从事禁忌工作。12．组织每周一次的安全工作检查。经常深入工地检查安全生产岗位责任制管理制度和施工组织设计安全技术措施安全技术操作规程的执行情况。及时发现和处理各类隐患，坚决制止违章指挥违章作业违反劳动纪律行为。发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业撤离作业人员并采取整改措施及时消除隐患。遇有本项目难以处理的重大安全隐患，要及时报请公司协助解决。13．积极开展“安全质量标准化示范工地”创建工作，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产。在安全与工期发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。严禁违章指挥盲目蛮干。14．负责项目经理部应急救援工作的领导，建立项目经理部义务应急救援组织，编制事故应急救援预案并组织演习。15．发生安全事故要立即组织抢救，立即上报，并保护好事故现场。参加安全事故的调查处理。按照“四不放过”的原则处理。16．每月至少召开一次安全例会，总结本月安全生产情况，分析员工安全生产思想动态，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录。1.2安全生产管理保证体系-4-项目安全生产领导小组项目经理项目书记/项目副经理总工程师/安全总监工程部/工经部安质部物机部钢筋班组木工班组水电班组施工员办公室财务部瓦工班组架子班组项目部全体员工1.3安全生产管理目标1.3.1安全生产目标1．工伤事故：杜绝职工因工死亡和重伤事故；减少职工因工轻伤事故，年轻伤事故率控制在3‰以下。2．铁路行车(铁路项目)：杜绝因施工引起的铁路一般C类及以上铁路货车责任事故和客运列车一般C类责任事故。3．汽车行车：杜绝汽车行车责任特大、重大事故，减少责任大事故。4．锅炉压力容器和特种设备：杜绝严重损坏及以上事故。5．机械设备：杜绝严重损坏及以上事故。6．火灾：杜绝重大火灾事故，减少一般火灾事故。7．全员安全教育率达100％；8．项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率达100％；9．对重大危害因素的监控率达100％。1.3.2安全标准工地创建目标根据公司统一要求和项目施工特点，在开工前确定创标-5-准工地的类别：局级、总公司能、市级还是省级。并在施工过程中确保安全标准工地创建目标得以实现。第二章项目安全生产责任制2.1各职能部门安全生产责任制2.1.1工程部安全职责在项目经理、副经理和项目总工程师的领导下，对经理部职业健康安全、环境保护工作负施工技术管理责任。其职责是：1．贯彻执行职业健康安全和环境保护的法律、法规、方针、政策和上级有关指示。2．贯彻实施上级颁发的安全技术规程，编制本单位的环境保护、职业健康安全技术规则和职业健康安全技术管理制度。在编制、审核技术文件、处理生产技术问题时，必须遵守和执行安全生产、劳动保护、环境保护规程和标准，对安全卫生技术要求负责。3．组织编制和审核项目安全技术、劳动保护措施规划和计划。4.参与项目经理部职业健康安全、环境保护工作检查，组织制订和监督实施重大隐患整改措施，及时解决施工中的安全技术问题5.对新工艺、新技术、新材料、新设备的使用，负责研究其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程并进行交底。6.组织开展安全生产技术改进和研究。组织学习、推广安全生产、劳动保护和环境保护的科技成果，开展职业健康-6-安全和环保科研工作。7.负责编制并参与实施本单位安全生产事故应急救援预案，参加本单位事故应急救援领导组织。在发生重大安全事故时，参加事故抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并采取预防重复性事故发生的措施。8.参加伤亡事故的调查，研究分析环境污染事件、伤亡事故、职业病和中毒的发生原因，提出技术鉴定意见和改进措施，并监督检查措施的落实，做到持续改进。9.有权拒绝或暂缓执行项目违反环境职业健康安全保护法律、法规、政策的生产指令，并及时向公司领导报告。2.1.2安质部安全职责在经理、副经理、安全总监和总工程师的领导下，安质部对经理部职业健康安全、环境保护工作负监督检查责任。其职责是：1.从公司法律事务部、安质部获取相关环境和职业健康安全法律法规，从其他部门获取相关管理文件；2．了解项目工程的流程，掌握公司《管理体系文件》中环境因素和危险源识别、评价的程序规定；3.组织项目部管理人员分阶段对环境因素、危险源进行识别、记录，评价出重要环境因素和重大危险源，并上报公司安质部审批；4.监督检查本单位贯彻执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关职业健康安全环境保护的法律法规方针政策和公司及本单位颁发的规章制度和措施实施情况。5.负责制定完善本项目的职业健康安全环境保护工作监督管理办法。督促有关部门制定安全技术操作规程施工安全措施，并监督检查执行情况。-7-6.参加经理部安全生产会议，向安全生产领导小组汇报本单位职业健康安全环境保护工作，参与研究伤亡事故职业病发生发展趋势和重大安全问题，提出职业健康安全劳动环境保护方面的建议和要求，并监督检查执行情况。7.监督检查安全技术措施经费提取合理使用和安全技术措施完成情况。监督检查劳动保护用品防寒防暑用品的采购使用和发放，并将执行情况报告项目经理和公司主管部门。8.组织有关部门开展安全培训教育工作。检查管理人员的安全教育全员安全教育新工人上岗前“三级安全教育”调换岗位工人的安全教育特殊工种作业人员等安全教育培训取证工作。9.参加各种形式的职业健康安全环境保护工作检查；组织本部门开展日常或专项安全检查。监督检查安全技术措施是否落实。发现生产过程中存在的危害因素，及时提出整改意见和下发整改通知书，督促作业人员立即采取有效的纠正措施消除事故隐患。10.遇有险情危及施工及人身安全时，有权签发停工整改通知书暂停生产，指挥作业人员撤离危险区，并立即报告项目经理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为，有权越级上告。11.组织开展各类安全生产活动。积极开展“安全文明标准工地”建设活动，对安全生产中的先进经验和突出的事迹，应认真总结、交流、推广。参加职业健康安全、环境保护的科研成果和有关新技术的鉴定。12.负责项目锅炉、压力容器及特种设备的安全监察。配合地方质量技术监督部门对本项目的锅炉压力容器、压力管道及特种设备进行安全检测、监察。组织参加大型起重-8-设备、安全防护设备和设施的检查验收，对不符合安全规定者，有权制止使用。13.参与项目部职业健康安全事故、环境污染事件的应急救援工作。组织本项目因工伤亡事故、环境污染事件等的调查、分析、处理。14.负责有关职业健康安全事故、环境事件的报告及统计工作，对各类统计上报资料的准确性负责。15.建立健全环境、职业健康安全管理档案，定期进行统计分析，总结安全生产规律。2.1.3物机部安全职责在经理、副经理领导下，物资部门对本职范围实现职业健康安全、环境保护工作的要求负责。其职责是：1.按照工程部编制的物资申请计划，组织编制物质采购计划，经项目经理批准后负责采购并发放。供应的设备和材料必须满足环境职业健康安全有关要求和设计要求的质量标准。2.负责物资，特别是危险物品的安全采购、运输、贮存、发放，并建立、健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。会同有关部门，按照安全规程、规则，搞好物资仓库、易燃易爆品仓库的选址和建筑。对不符合领取危险物品手续的有权拒绝发放。3.负责安全防护设备设施和防护用品的采购、保管和发放。按时提供质量合格的劳动防护用品和设施，对因劳动防护用品或防护设施不合格造成的事故，应负安全责任。4.负责提供有毒材料及易燃、危险物品的性能说明资料，并会同有关部门确定使用范围，无说明者，不得下发使用。5.负责及时提供环境、职业健康安全事故事件应急救援-9-所需设备和物资。6.负责对项目的物资、设施、特别是易燃、易爆品库的日常管理，定期进行安全检查，发现问题及时处理，必要时会同工程部、安质部等部门共同解决。7.组织制订和实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理使用、维护保养、定期检修等制度，使其经常保持技术良好状态。不准带病和超负荷运行。8.有权拒绝或暂缓执行项目违反职业健康安全、环境保护法律、法规、政策的生产指令，并及时向公司领导报告。2.1.4工经部安全职责在经理、副经理和总工程师的领导下，对本职范围内的职业健康安全环境保护工作负责。其职责是：1.贯彻执行职业健康安全和环境保护的法律、法规、方针、政策和上级有关指示。2.参与项目部职业健康安全、环境保护工作的检查。3.及时解决施工中的结算问题。2.1.5财务部安全职责在项目经理领导下对本职范围内的职业健康安全、环境保护工作负责。其职责是：1.宣传、贯彻国家及上级的有关职业健康安全环境保护管理规定和财务管理要求，对本项目施工生产中的安全技术经费问题负责。2.按已批准的项目安全技术措施计划，保证安全生产经费的开支款源，按规定提取安全生产技术措施、安全教育培训、宣传和安全劳动防护用品经费，并监督其合理使用。3.保证职业健康安全、环保措施费用的提取和合理使用，应做到专项专用。负责组织实施劳动保护设施用品等费用使用的监督检查。定期向项目经理汇报安措经费提取使-10-用情况。4.协助安全部门做好安全奖惩经费的发放与收缴管