“党建带群建党群共建”促进龙岗基层组织建设

“党建带群建党群共建”促进龙岗基层组织建设arel='nofollow'onclick=doyoo.util.openChat();returnfalse;href=#2007年以来。深圳市龙岗区在“两新”组织党建工作中，充分整合党委组织部门、工会、共青团、妇联的工作力量，开展了“党建带群建、党群共建”工作，重点围绕“扩大覆盖”和“发挥作用”两个方面，通过“党建带群建”和“群建促党建”，在努力打造顺应时代要求的基层党组织和党员队伍、积极构建富有活力的基层党建工作格局方面进行了有益的探索。以前，“两新”组织党建工作主要靠区、街道组织部门和民营党委(总支)单打独斗，组织部和工、青、妇等部门各自为战，使企业主不堪其扰，严重影响了“两新”组织党群工作的有效开展。为了加强领导、整合力量，区里成立了“党建带群建、党群共建”工作领导小组，党、工、青、妇四位一体，统筹全区“党群共建”工作，各街道建立了相应工作机构，对“两新”组织的党群工作实行统一规划、统一部署、统一推进、统一检查，工作形成合力，提高了工作效率，也受到企业主的欢迎。在具备建立党组织条件的“两新”组织中。我们通过单独组建、片区组建、工业园区、专业市场和办公楼宇等方式组建党组织，工会、共青团、妇女组织同步成立；在不具备建立党组织条件的“两新”组织中，先建立群团组织，通过群团组织的工作去找出“隐性”党员，通过团组织的推优工作去发展党员，待条件成熟后再建立党组织，有力地促进了党组织的组建工作。通过开展“党建带群建、党群共建”工作，在较短的时间内，龙岗区全面完成规模以上“两新”组织党群组织组建工作，实现了党的组织和党的工作两个全覆盖。组建只是基础，开展活动、发挥作用才是关键。在“党建带群建、党群共建”工作中，我们把党的活动和群团组织的活动相结合。实现了资源共享、互促互进，进一步密切了党组织与群团组织、广大员工的联系，也为党群组织和党团员等有效发挥作用创造了条件。开展了创建“党群共建星级企业(单位)”、党群组织才艺展系列活动，努力激发党群组织求提高、求进步、求发展的内在动力，调动、发挥他们创先争优的主动性、积极性和创造性，涌现了一批先进典型。开展“双培双推”等工作，把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手：把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者。把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，提高了党群组织的整体素质。为增强工作的针对性和实效性，开展了区直驻区单位和“两新”组织党群组织结对共建、党群活动室(中心)建设、党员干部现代远程教育站点建设等工作，为党群组织更好地发挥作用提供了外力支持和必要保障。今后，我们还需要在深化探索上下工夫。一是在拓展工作领域上深化，把“党群共建”延伸至社区及所有“两新”组织。调查显示，目前全区共有规模以下企业8000余家，其中单独建立党组织的仅94家，片区联合党组织覆盖到的仅301家，覆盖率仅为5％。此外，全区还有个体工商户8万余家，基本上都未纳人党组织的有效管理之中。在部分社区和居民小组，群团组织不够健全，以社区党组织为核心、社区内各类组织、党员及居民群众共同参与的社区党群共建工作格局还需进一步完善。二是在党群组织设置方式上深化，推行网格化精细管理。龙岗区“两新”组织数量多，人员流动快，“两新”组织生产经营情况变化也快。一些大的社区范围内有成百上千家“两新”组织，社区或片区党群组织直接管理，存在幅度过宽、管理粗放的问题。为此，要按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，将社区划分为若干个“网格”，把党群组织建在网格上，“工作成网、责任到格、任务量化”。通过网格的划分，进一步明确“党群共建”工作的责任区域和工作范围，确保不存盲点，不留死角：通过设立网格责任人，做到“定网定人定责”，进一步落实工作职责，实现精细化管理；通过各网格无缝衔接。努力形成区―街道―社区―网格分级覆盖的局面。同时，以社区网格为单位，把零散党员统一纳入管理，抓好网格联合党组织的规范化建设。三是在共建内容上深化，将人民调解、人民武装等工作内容纳入共建范畴。龙岗区的人口大量汇集在“两新”组织，维护社会稳定、促进社会和谐，离不开企业的和谐与稳定。将人民调解工作纳入“党群共建”范畴，在“两新”组织设立人民调解委员会f小组，加强党对人民调解工作的领导和指导。对于化解工作矛盾、维护社会稳定、促进经济发展、树立党群组织良好形象具有十分重要的意义。同时，随着市场经济的发展，“两新”组织不断增加，大批青壮年劳力不断向“两新”组织转移和流动。为此，有必要将人民武装等工作纳入“党群共建”范畴，由区人武部在条件成熟的“两新”组织中，组织开展民兵预备役工作试点，建立人民武装机构，推动国防后备力量建设。四是在整合工作力量上深化。成立社区党群工作部。区、街道两级成立了“党群共建”工作领导小组和办公室，工作运转灵便、效能较高，但是在社区层面，党群工作力量整合不彻底，各自为政的现象还在一定范围内存在；加之随着工作领域、内容的不断扩展和丰富，工作量逐渐增加，工作标准进一步提高，以街道和民营工委工作力量为主的工作方式，已经很难适应新要求。因此，要有效整合社区的党群工作资源，成立社区党群工作部，统筹区域内“党建带群建、党群共建”工作。统一调配社区党组织、工会、共青团、妇联、人民调解委员会、民兵等部门工作人员，努力打造一支扎根于基层、直接面对群众的专业、精干的工作力量，更好地为巩固党的执政基础服务。五是在构建载体上深化，积极发挥党群组织的作用。一要把“六好平安和谐”星级社区创建活动作为社区党组织加强自身建设、充分发挥作用的有力抓手，强化社区党组织的核心地位，发挥好群团组织的桥梁纽带作用，积极争取群众的理解和支持，化解矛盾，维护稳定，确保各项工作任务顺利完成。二要通过“党群共建星级企业(单位)”创建活动，找准“党群共建”工作和企业发展的结合点，促进党群组织与“两新”组织良性互动。三是要通过“岗位建功”创建活动，强化党员的宗旨教育，增强基层党组织和党员主动服务、力争作为的意识。六是在完善考核体系上深化，确保“党群共建”的实效。要将“党建带群建、党群共建”工作常态化，列入街道、社区日常工作职责之内。把“党建带群建、党群共建”工作开展情况，列为基层党建工作责任制考核以及街道党工委书记履行党建工作责任述职的重要内容。探索建立对“两新”组织党群组织的考评机制，做好党群共建工作的评先、表彰与干部的考核、奖惩、晋级、提拔的衔接工作，确保“党群共建”工作取得实效。(本文责任编辑赵端)