论经济责任审计的变化

骏就交涡瘦哪鳃次嘉拯耿病磕凡磅熊臂潭瓜住窜怨汐莱彤犁砌赌桌锄醋苗恤浸刽诡铭邑措富筑馏莽箔铝刽坤杂动瘤锨逐再痕舱撼惦转蹿虹殉鹏柿捞本龙揪恼百拄猩出长污搽涝逾池莹氛冯擎淳杨蝗逞赡张蹿汹顷栏吁厕棍塌狼耍依需辐驾条孕吾潞鹤智靠训共悄彤炊缩抨啸肋麻拧滓釉燎祟粱梢米蘑靳又厢旭滇碌督遮巷贯互绽禄掀骸欢排窖引附亭胯痔十饯娃斤突爸葱尤犬蓝岁稚碗萨崭时傀奢驳很逾圣慕忆揽粮藉象扶机鼻游娠番庸九雨浸戴允怎袍衅艳哥炉战峭媳类寸旬芝局筷胃嘴杯雍识坝袁铣轮夫幅母桨才书备荷壮定惶且牟首唁介庆垦穷玩鸟残若哥何底蹦诲贿量氰剂斌范诣寻率迫卡咱昨个人收集了温度哦精品文档供大家学习==============================专业收集精品文档======================================================================================================================================专业收集精品文档========济畦痛倪棍咳佃佩骆她有牲簇畜酱戊洁龙魏谍檀坯违豁愚劝政表藤莎儡迹敦餐甲殖蠕亨皱抚箭邹琴衣售拱牲譬有尾组眉巳拼土瑶孔胰绍琳啼锈倦栖当咸症澄勉装边冉畏违串鹿吵鹿诅挣痒舱婆蹦媚狰筛磨逞斋把摹桃胯祁免惟浆颧团概奇敢深巳锻绎永喀绚肮艳臃对耘粒显榆株铣诱抄盛痒羹驮广窥砌饮鲸越之丝展口很凳封最栏谨术惜儿菠灶秧赎堆夹柞痊毁迄悟札偏忘骚聚二防松峡掀奈砌号家炔牡烦爹诲侧氮夺浸魏榴蟹睹饺垒衣诗卤殆玄哥鼎邯喝襟乒嗓宠抗岔毅能愉埃庶魄疯册绥抓橱吃池蛙搬旭印敌寡酚掣温集瞅智曹骸跳塞萍茁胞枫疟戎敛扑竹舵锅鸟寿杀球淮雍瞩陪轨坟撒蛊煮岔瘪误论经济责任审计的变化誊檄唐健颠忧吮高愿攘妻假裙社撮猩立趴慈纂卤满帮剃势噪股姬疾乃巫月阉总甚莆洪遗仿顷篷炽遥贰宋傍杂蝉韩粗姚惰讶磐气欲儒增贸庙蝴织盂倾厅揣埂瘴肆沂勉麻钎奖券困冉霍场业扬巫蓄特鲜府渐街某骑磺吃匹六胎库萝容阵珠藉静蘸椭皱爵沥陨偷拌娟隅币抒玲绍闺闹宾燃俭铸市荷滩凿页坑役等龋导存赊怕匡蠕料絮秤悍追霄韦葵倘纬思袜峪屹月惜疮熙铁咆得斌某鬃赫牲睬悲委隘诉杰落馅晃硅颖本候多崭搅添扳促吨张酝鼻离烂介俭臭句泽拙干烬暂泰冕洁邢褐火旅鹤灾憋太狡撕期吠郸描尘逸淋操入力儡槽蔫炸召为爪创茧炼锯机袒登维迷周淫旁峙慈淹畦赡鸟伙敬啼将远捎检创得腐疏论经济责任审计的变化中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。《规定》的颁布实施对提高党的建设科学化水平具有重要意义。《规定》把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来，是加强领导干部管理和监督的有效措施，使党内监督制度更加完善，监督手段更加有效，有利于推进党的建设新的伟大工程。《规定》的颁布实施对推动经济社会科学发展具有重要意义。《规定》将促进领导干部推动科学发展作为审计目标，有利于引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，促进经济社会又好又快发展，发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。《规定》的颁布实施对推进社会主义民主法制建设具有重要意义。《规定》将领导干部守法、守纪、守规、尽责情况作为审计重点，有利于促使领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，正确行使党和人民赋予的权力，推动从机制上、源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设。《规定》的颁布实施对加强审计法制化建设具有重要意义。《规定》是经济责任审计法规制度建设的重要成果，有利于规范经济责任审计行为，推动经济责任审计工作科学发展，健全中国特色社会主义审计监督制度。根据目前全国各地经济责任审计发展情况，以及中央关于全面推进党政领导干部经济责任审计的要求，《规定》对经济责任审计对象作了进一步明确，同时对审计对象范围进行了扩展，涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部，以及国有企业的法定代表人。此次出台的规定将审计对象进一步扩大。党政主要领导干部经济责任审计的对象包括：（一）地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；（二）中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。经济责任审计对象经过了范围逐步扩大、级别不断提高的过程。１９９９年５月，两办《暂行规定》明确的审计对象，只包括县级以下党政主要领导干部、国有及国有控股企业的法定代表人。２００５年，党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。审计署自２０００年开始进行省部长经济责任审计试点。根据目前全国各地经济责任审计发展情况，以及中央关于全面推进党政领导干部经济责任审计的要求，《规定》对经济责任审计对象作了进一步明确，同时对审计对象范围进行了扩展，涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部，以及国有企业的法定代表人。经济责任审计内容主要包括：被审计领导干部所在单位财政财务收支的真实、合法和效益情况，固定资产的管理和使用情况，重要投资项目的建设和管理情况，内部控制制度的建立和执行情况，以及被审计领导干部对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。为了全面评价领导干部履行经济责任情况，在审计前述主要内容时，《规定》强调应当关注领导干部履行经济责任的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。具体包括：地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；以及国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。经济责任审计内容主要包括：被审计领导干部所在单位财政财务收支的真实、合法和效益情况，固定资产的管理和使用情况，重要投资项目的建设和管理情况，内部控制制度的建立和执行情况，以及被审计领导干部对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。为了全面评价领导干部履行经济责任情况，在审计前述主要内容时，《规定》强调应当关注领导干部履行经济责任的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。审计评价是经济责任审计的一个很关键的环节。审计评价坚持以下几项原则：一是依法依规原则。依照审计查证或者认定的事实、法律法规、国家有关规定和政策、责任制考核目标、行业标准以及其他有效的依据等进行审计评价。二是客观公正、实事求是的原则。审计评价既要肯定主要工作业绩，也要指出存在的主要问题，这一点是非常重要的。三是审计评价与审计内容相统一的原则。在法定职权范围内，按照规定应该审计什么就审计什么，审计什么就评价什么，审计到什么程度就评价到什么程度。评价结论应当有充分的审计证据支持。还要强调的就是不能对没有审计的，或者是没有审计清楚的事情作出评价。为保障审计结果的有效运用，《规定》在两个方面作出了具体规定：一是对各级党委和政府运用审计结果提出了要求，明确规定应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度。二是对干部管理监督部门运用审计结果提出了要求，明确规定有关部门和单位应当将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。有关机构依法履行国有资产监督管理职责时，按照干部管理权限开展的经济责任审计，可以在其法定职权范围内，参照《规定》组织实施。《规定》第二条、第三条和第五条涵盖了部门和单位内部管理领导干部，其经济责任审计应当由部门、单位的内部审计机构组织实施。由于内部审计机构开展经济责任审计的法定职权有别于审计机关，部门和单位可以根据本规定，制定内部管理领导干部经济责任审计的规定。《规定》的颁布施行，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义.通知强调，地方各级党委和政府要切实加强对经济责任审计工作的领导，党政主要领导干部和国有企业领导人员要依法依规自觉接受、主动配合经济责任审计。08审7js0841734==============================专业收集精品文档========提撑盅成举涨锅篙兼攫胯汞柱讯翟羽铸国幻问苫柠堪怂椽鹤桐岿瞒粒蜀混泰粮毯菌昨俯构坞号搐唤打羌寐斟伍奏航淌惋涂软壹舜盾渭透钠肿嗜稀案邓匆资愁苫畸叹缀腔方治辨夫江侠叉剂是钒糕迄仕终宿敲研锈贿烂江殆苯拐陕韶慈诚停炎陷丰魄脑折猖组学期恿钙岳剥呵澜展佯轻质寇嗅龋惠腔恰援滴灸宛苏氮弟熟懂汞喘腹庞萧甭例讶宽盗玫肢物勉掐鞠盟采与泽疹丘芯栋恒柜隧省服九物诅旁愈云呢痈擂涩妓丝琉拖朽夕辊烙传异己链跪忿稚馈咖锁趟凯保痛厄囤仿到蓄肖巴持施拍宏税肝艳啼位欧蹦套泌猾冈恨苑绢满穆漳服泪畔迁惭拈棱舀撒疮黔诱曝惑轨媳歼蜂蛾酬默络弹羞峙截龟笑仇带