安全环保文明施工监理细则

安全文明环保施工监理细则编号HYC-LDGJB-QP安全环保文明施工监理细则编制总监华直当阳市庙前镇4*20MWp地面分布式农光互补光伏发电项目监理项目部2017年11月5日安全文明环保施工监理细则目录二、工程概况：三、安全文明施工监理目标四、安全环保监理机构及职责五、安全环保监理措施（一）监理的组织管理措施（二）监理的技术管理措施（三）监理的合同管理措施（四）监理的经济管理措施六、施工准备阶段的安全环保监理七、施工阶段的安全施工监理（一）施工用电（二）基础工程（三）钢管脚手架工程（四）模板工程（五）“三宝”、“四口”防护（六）施工机具（七）结构吊装（八）塔吊（九）物料提升机（十）施工电梯安全文明环保施工监理细则八、对环境保护的监理措施（1）现场环境保护标准（2）现场环境保护监督措施（3）现场环境保护实施办法（4）扬尘治理措施（5）大气环境、噪音及粉尘的防治（6）固体废弃物的处理（7）防止废、污水污染监理措施九、施工阶段文明施工的监理1.围墙：2.封闭管理：3.施工场地：4.材料堆放5.现场住宿6.现场防火7.治安综合治理8.施工现场标牌9.生活设施10.社区服务十、事故处理安全文明环保施工监理细则安全文明环保监理细则一、编制依据1、与安全文明施工相关的法律、法规、条例、安全规范2、设计文件3、技术资料4、施工组织设计5、监理规划6、《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001-2004；7、国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》；8、国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》9、《建设工程监理规范》GB/5031P-2000；二、工程概况1、工程概况主要特点华直当阳市庙前镇4×20MWp地面分布式光伏电站拟建工程位于庙前镇，占地面积5942m2。本工程光伏并网发电系统，总装机容量为4*20MWp，分为40个发电单元，单晶硅280Wp光伏电池组件安装倾角20°，每22块组件作为一个组串，汇集至逆变器，逆变器的输入电压范围为520V-800V之间，场区电缆敷设方式为直埋方式，共8回路汇集到配电楼，每回路汇集5台箱变高压出线。配电楼电气主接线方式为单母线接线方式。线路路径长度：线路起点35kV庙前总开关站；线路终止110kv凤凰山变电站、110kV华强变电站。本项目拟采用架空接入，距离约10.6公里。本工程使用角钢塔共计48基,单回直线塔16基，转角耐张10基，双回路直线塔10基，转角耐张12基，钢管直线塔1基，耐张塔3基。架空线路钻越220KV线路1次，钻越110KV线路4次，钻越低压线路18次，钻越省道1次，钻越一般公路4次，钻越220KV、110KV线路时，需将单塔双回线改成单塔单回线两回，并在钻越后合并成单塔双回线。安全文明环保施工监理细则三、安全文明施工监理目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取一切可行措施，坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全、环保、文明施工达到《中粮集团建设工程项目安全环保管理手册》的要求。（一）安全生产目标：1、不发生四级以上生产安全责任事故；2、不发生直接经济损失超过10万元的机械、设备事故；3、不发生直接经济损失超过10万元或过火靣積超过100平方米的火灾事故；4、不发生负主要责任的交通死亡事故。（二）环保目标主要污染物排放符合国家和地方标准，不发生四级及其以上环境污染事故。四、安全环保监理机构及职责1、建立现场安全环保管理体系（1）由监理部成立“现场安全监理领导小组”，总监担任组长、总监代表任副组长。（2）安全与文明现场领导小组的职责是：制订“安全文明”定期检查制度、检查方法、评分标准、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改，最后由现场监理对“整改项目”复查签字确认，……按此循环。必须形成安全与文明的专项管理机制、管理体系并正常运转。（3）总承包方的项目经理部下设专业的“安全主任”，此职务应由有安全上岗资质且有组织协调能力、有一定经验的安全工程师担任，负责领导并布置全现场安全文明管理机关工作，总包或分包方，以及专业承包方，均应按安全文明环保施工监理细则现场大型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边”组、“生活后勤”组（4）监理部设一名专（兼）职安全环保监理工程师，负责配合项目总监理工程师抓好工地的安全、环保、文明施工检查与督促管理工作。2、安全环保监理人员分工3、安全环保监理职责（1）协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。（2）配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律、法规文件，制定相应的现场施工安全责任制和安全控制措施。（3）协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关管理法规和政策，制定合理的安全生产规章制度和操作规程。副组长（总代兼）安全环保监理组长（总监兼）脚手架、模板、基坑三宝四口五临边施工机具、临时用电塔吊施工电梯吊装安全资料环境保护文明施工安全文明环保施工监理细则（4）协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。（5）配合施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训，分析和处理安全事故等。（6）审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。（7）审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。（8）经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止和惩罚。（9）协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。（10）坚持日常的现场安全文明施工巡视、例会、施工日记、检查和验收制度，严格把好工程项目安全文明质量关。五、安全环保监理措施（一）监理的组织管理措施1、组织定期三方联合检查制度由业主、监理、总承包及分包参加的“现场安全文明管理小组”每月一次现场安全、环保、文明大检查，根据现场需要，必要时可加密检查次数，每次检查分三个小组（机械与用电、架子和“三宝四口五临边”、“生活后勤环境”）安排进行，由总包方写出专门《检查简报》，简报后附有要求整改事项一览表，列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真，且监理签认后才算交卷完成。2、约请市（或区）安监部门定期检查并指导工作监理方（或总承包方）出面主动与当地安监站联系，积极主动约请安监站派员来现场检查，现场三方联合检查并指导工作组成员共同参加。对市（或区）安监人员检查情况写出专门纪要，并对其要求整改历落实。并将整改情况主动向安监站汇报。3、每周监理协调例会必列“安全与文明”专题由总监主持的每周监理协调例会上，将《安全与文明》列为专题，由监理、安全文明环保施工监理细则业主在会上提出问题与要求，各承包方答复表态，承诺整改措施与时限，并写在《周例会纪要》中，下周检查整改情况。4、每月的《监理月报》中列有“安全、环保与文明”简报监理部每月向业主呈报《监理（工作）月报》，其中的“安全、环保与文明简报”按当地有关部门要求的格式填写，阐明当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。（二）监理的技术管理措施1、施工组织设计（或方案）中明列安全环保文明章节监理审核承包提交的施工组织设计（或施工方案），对施工安全、环保与文明施工应列出专门章节，所编内容必须符合工程实际、重点突出、措施具体、可操作性强、承包方自检验收手段完善可信。2、重要施工机械、架子、用电等应编专门方案对塔吊的安拆与使用、施工外用电梯的安拆与使用、整体爬升脚手架的安拆与作用、脚手架和本工程需用的滑模、高支模架、悬挑支撑架、施工临时用电……等，经监理审批后严格执行。3、贯彻“安全与文明”交底制度上述第一、第二项要求的施工组织设计（方案）或安全文明专题方案，必须由施工项目部组织多次的专门技术交底，事先写出交底要点记录，监理参与交底会，交底人与接受交底班组长，应在交底记录上签字。4、及时发出《监理工程师通知单》现场监理在过程旁站或巡视检查中，一旦发现施工现场有人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和不文明事项管理中的疏漏失控现象……等，及时通过总监向承包方发出《监理工程师通知单》，责令其限时整改，以便及时消除不安全不文明隐患。（三）监理的合同管理措施1、总承包（或总包）合同中专列安全文明责任条文现场安全与我们的责任人是施工总承包方，监理则必须以业主与总承包方签订的“工程总承包（或总包）合同”为依据。为此，全现场的施工安全和文明施工管理，是总承包负责统一总管义不容辞的责任。在承包合同中应以合同条款的安全文明环保施工监理细则形式作为总承包向业主承诺固定下来，以便监理督促检查按合同履行。2、在总承包合同或专业承包合同中专列安全文明责任相互关系的条文在整个建设过程中，各个阶段将有多个分包商或与业主直接签订合同的专业承包商，为此，无论在总分包签订的分包合同中或业主与专业承包方签订的专业承包合同中，必须写入“分包方、专业承包方在安全与文明施工方面，必须服从总承包方统一管理”的条文，明确相互关系，将安全与文明列为执行合同的承诺。3、监理工程师及时发出局部整改暂停工令在施工过程中，无论总包或分包方、专业承包方，在当前普遍存在“以包带管”的弊病，往往会不时产生不安全操作或不文明施工的行为，当监理口头指令无效的情况下，现场监理必须及时通过总监发出局部工作的暂停工限时整改令（或“通知单”形式）。（四）监理的经济管理措施1、“文明施工费”按获奖等级支付办法纳入总包合同内：按常规承包合同价格中的“安全施工”所必须的费用已包含在总价内，应由承包商自行解决。“文明施工费”则应由业主方根据工程建设的规模环境、条件、工期、难度等情况适当拟定（不必列入施工投标人竞价范畴）。建议在总包合同中列入按获奖情况由业主支付“文明施工费”的条文，即：总包方未获得市级《文明工地》标牌及荣誉称号时，业主方才支付70%的文明施工费；当总包方争创到省、市两级《文明工地》的荣誉称号（标牌）时，业主方支付100%的文明施工费。2、建立安全与文明的按月奖励与违规奖罚制度总包方为首、包括各分包在内，以班组（食堂后勤在内、亦包括工人宿舍）为单位，建立每月评“安全、环保、文明”奖的制度。对每次检查中的高分班组评优胜，在工地显眼位置挂“优胜红旗”并适当给奖金；对检查中不合格或查出安全隐患、有安全事故班组，除责令整改外，并适当扣工资奖金。六、施工准备阶段的安全环保监理1、熟悉国家、地方和行业相关的法律、法规、条文和安全规范；2、确定现场定期（每月一次）和不定期的安全文明施工大检查与每日安全巡视安全文明环保施工监理细则检查相结合的制度，并对现场进行检查评分；确定检查内容和检查重点。3、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及省市有关规定对现场进行检查，检查方式采用巡视、平行检查、旁站监理方式，主要检查现场的安全管理资料、文明施工、土方开挖、基坑支护、脚手架、模板工程、起重吊装、三宝四口、施工用电、大型机械设备等内容，并进行评分；对检查发现存在的问题责成施工单位立即落实整改；若不进行整改，上报安监机构处理。4、建立旁站监理制度，对土方开挖、基坑支护、模板工程、起重吊装、脚手架以及其他关键部位、重点环节实行旁站监理。5、制定台风、雷雨季节时期的安全防范措施。6、审查施工单位、分包单位（含拆装队伍、桩机队伍、附着式升降脚手架队伍等）资质是否符合要求。7、审查施工单位的安全保证体系、现场安全文明施工责任制和控制措施。8、审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案（如土方开挖、基坑支护、临时用电、模板工程、起重吊装、脚手架、文明施工等）是否可行。对缺少专项施工组织设计（方案）的工程不允许施工；对施工组织设计有问题及时发现及时提出修改意见，并跟踪施工单位落实。9、审查项目经理、安全员、特种作业等现场施工人员的资格证、上岗证。10、严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度和年检合格证。11