关于嘉兴市公交车定价标准的调查新

1关于嘉兴市公交车定价标准的调查报告作者：陈小兰王涛顾晨旭沈立飞孙雪凤张晓燕林宁朱晔一、关于调查的概况1、调查背景随着全球温暖化，低碳经济备受推崇，政府加大对低碳经济研究和推广的投入，企业踊跃参与低碳经济的相关产业，低碳经济正在逐步走向大众化，如何呼吁公众参与节能减排成为一个关键问题。温室气体的第二大来源是汽车尾气，其增长速度最快。目前，中国的碳排量处于世界第一位。改革开放以来，中国的经济发展快速，居民的生活水平提高，随之而来私家车的需求也快速增长，这对于《我国履行京都议定书》的节能减排要求是有阻碍的。公交车具有便捷，污染少等特点，使得政府大力提倡用公交车替代私家车，因此公交系统的建立和完善显得尤为重要，而公交车的收费定价亦是影响市民使用公交车的关键因素之一。近年来，嘉兴的公交车作为一种快捷方便的交通工具，已被市民普遍接受。城市公共交通是城市重要的基础设施之一，是城市经济发展和人们生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求，从某种意义上讲它对城市功能的正常发挥起到了一定的组织作用。通过上面的数据我们也可以看出公共交通所具有的个体交通无法比拟的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。据调查自80年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。嘉兴与沪杭同城化战略转变的重点之一就是交通设施的同城化，加强交通运输管理与服务的同城化，嘉兴市公交车的公交卡可以异地使用，目前仅限于在杭州市使用，在未来公交车同城化范围会不断扩大，而公交车的使用将不断的增加，制定和完善公交车定价标准是十分必要的。嘉兴市民对公交车的需求与目前公交车的供给存在着矛盾，由于缺少A照的司机，使得新购置的供给车无法投入使用。2010年初嘉兴市公交公司购置了200辆公交车，但是于缺乏300名司机，这200辆新车都成了摆设，无法满足市民对公交车需求。此外，嘉兴市公交车收费于其周边城市收费存在着巨大的差异，存在公交收费单一，无季节性变化，例如，杭州在3~5月和9~11月投币是一元，在6~10月投币是两元，对学生卡和老年的折扣力度不同。嘉兴市目前的公交车分为高档车和普通车两种。收费标准分无卡和有卡：无卡坐车一律收2元；刷卡坐车分学生卡，普通卡和老人卡三种：学生卡普通车上打8折，高档车上打对折；普通卡在普通车上不打折，在高档车打对折；60-70周岁的老人卡一律打对折，70周岁及以上的老人免费坐公交车。以上各卡连续刷卡，则第二次不打折。2、调查目的随着嘉兴市经济社会的纵深发展，嘉兴公交事业已成为嘉兴经济社会和谐发展的重要一方面，其发展的好坏直接影响到居民出行的便利，进而影响该城市的进步与发展。关注公交车的收费价格问题，调查居民对公交收费标准的意见，分析其在收费中存在的问题，并对嘉兴公交的定价提出一些思考和建议，为公交部门和有关单位提供参考，对嘉兴公交事业的发展起到一些促进作用，并能对提高嘉兴居民的公共福利起2到一定的提高作用。3、调查对象：嘉兴公交乘客和公交公司4、调查地点：嘉兴市公交车站、公交车上以及超市门口5、调查过程：前期准备：2010年7月9日-7月11日收集资料：2010年7月12日-7月18日分析数据和记录：2010年7月19日-7月23日完成调查报告：2010年7月24日-10月9日6、调查方法：问卷调查、直接访问7、调查条件：（1）小组成员数量较多，多于这份需要人力的调查，可以提供较充足的人力资源。（2）小组成员为嘉兴学院学生，在嘉兴市开展调查，交通便利，嘉兴市民的接受程度较高，易于资料的取得。（3）学校的图书馆文献期刊资料丰富。（4）现今，网络发达，便于资料的取得。二、调查内容1、调查公交公司设立具体公交收费的理论依据由于公共交通在客流量充沛时运载效率高，人均占用道路空间远低于其他交通方式。因此，大力发展城市公交被认为是缓解城市交通压力的关键，而公交收费又是普及公交的基础。在我国，公交收费一般由政府制定，具体价格是在综合了环境压力，道路拥挤状况等因素，并在财政补贴的前提在指定的。(1)票价与经营成本之间的矛盾.现一部分公交车实行分段计价,虽然比公交化改造前的中巴车票价略有下浮,但从起点到终点的最高票价及分段计价的方式,显然不符公交的经济性,便利性,公益性要求.而从企业的经营成本分析,公交公司光用于收购中巴车线路经营权一项平均就投入资金8000万元,且有些公司属民营企业,在相关财政,税收及其它优惠政策方面不能享受同行业的同等待遇,因此企业处于微利甚至亏损状态.(2)乡村山区偏僻线路的空载与其它线路高峰时段的超载问题.在一些乡村山区偏僻线路由于客流有限,实载率低,而营运成本反而较高,反过来客流相对集中的线路,在高峰时段普遍存在超载现象,而公交线路与定线客运班车的核定载客数由于城建部门与公安交通部门的政策法规标准没有统一,给安全管理工作的执行带来较大的难度.(3)行业间的无序竞争与对公交企业的整合问题.现阶段覆盖我区的公交线路以城乡公交公司和国鸿公司为主,但这2家公司线路重叠比较多,有的路段线路过于集中,造成运力浪费和企业间的恶性竞争.另外区内的中巴线路虽已全面实行公交化改造,但尚有过境线路未按规定营运的跨区班车对我区的公交营运线路造成冲击,因此需继续深化公交化改造,对跨区,过境线路进行兼并,收购;对现有公交企业进行重新整合。2、对嘉兴市民现行公交收费的意见的调查问卷的数据反馈调查的人数是267人，调查对象：在校学生，一般就业人员，退休人员及其他，这份查报告一共设16个题目，具体调查数据如下：（1）调查使用公交车者结构：在校学生，一般就业人员，退休人员及其他。被调查者情况3人员构成男人数权重女人数权重总人数权重学生5852.73%5247.27%11041.20%职员4258.33%3041.67%7226.97%老人950.00%950.00%186.74%其他2740.30%4059.70%6725.09%求和13650.94%13149.06%267100.00%其中男性占50.94%，女性占49.06%，男性的公交车使用率略高于女性。被调查对象中学生人数占41.20%，学生是公交车最主要使用人群，其中男学生的公交车使用率高女学生11.53%；职员占26.97%，职员是公交车的第二大使用人群，男职员的公交车使用率高女职员16.66%；老人占6.74%，男女比例相同；其他占25.09%，男性低女性19.43%。（2）调查高档车与低档车的收费意见并询问原因。目前，嘉兴市的公交车分为高档车和低档车，但是高档车占大多数，低档车很少，在接受调查的人群中只有三个人是希望由低档车的，并希望增加低档车的使用数量，减少低档车的等待时间，这三人是从新疆地区来到嘉兴的，经营一家小饮食店，为接见在嘉兴的生活成本，在外出时一般都乘坐低档公交车。在剩余的接受调查的人群中对高低档车的收费持中性态度，其出行一般选择高档车。（3）嘉兴市民接受调查群体结构中的各个组成部分对其收费与服务的满意度、经常使用的支付工具以及使用状况。Ⅰ学生学生公交车使用情况57.27%40.00%2.73%0.00%经常偶尔很少从来没有学生是公交车的主要使用者，经常公交车者使用占57.27%，偶尔使用者占40%，从调查中可以得出学生出行绝大部分以公交车为主要出行工具。学生服务满意度情况很满意还不错一般不满意7.27%41.82%43.64%7.27%公交卡使用情况学生卡老人卡普通卡现金投币12.73%0%42.73%44.55%接受调查的学生中有7.27%对目前其享受的服务感到很满意，有7.27%对嘉兴公交车服务不满意，从总体上看学生对目其享受的服务持中性及以上的态度。学生中持有公交卡约占65.46%，其中主要是持有普通卡，其余的均使用现金约占44.55%，公交卡在学生中的使用4还未很普遍，这不利于嘉兴公交事业的发展。Ⅱ职员职员公交车使用状况34.72%38.89%26.39%0.00%经常偶尔很少从来没有在职员中经常使用公交车的约占34.72%，偶尔使用的约占38.89%，很少使用的约占26.39%，从中可知在嘉兴一般上班族对公交车的使用并不充分，人们有其他的交通工具如小汽车、电动车等。职员服务满意度情况很满意还不错一般不满意13.89%30.56%45.83%9.72%公交卡使用情况学生卡老人卡普通卡现金投币13.89%43%36.11%6.94%职员对公交车定价问题更为敏感，在接受调查的职员中对其享受的服务不满意的占9.72%，高于学生，同时公交卡在职员中的使用更为普遍约占93.06%，其中使用老人卡的占43%、学生卡占13.89%，一般来时职员的年龄位于24~60之间，因该是以使用普通卡为主的，但是调查中发现职员中只用普通卡只占36.11%，如何在职员中推广普通卡的使用也成为一个问题。Ⅲ老人在接受调查的人群中，老人占总人数的比重不大，但是在公交车的使用状况中经常使用比例最高约占72.22%，偶尔使用约占22.22%。老人服务满意度情况很满意还不错一般不满意老人公交车使用情况72.22%22.22%5.56%0.00%经常偶尔很少从来没有522.22%38.89%44.44%16.67%公交卡使用情况学生卡老人卡普通卡现金投币0%72.22%5.56%22.22%在接受调查的人群中，老人对其享受的服务不满意的比例较高约占16.67%，老年人一般都已退休，经济来源一般为退休工资，自然希望公交车对老年人的定价对他们的优惠力度更大。在公交卡的使用中，老年人公交卡使用率为77.78%，其中老人卡占72.22%，使用现金约占22.22%，表明在老年人群体中老人卡的使用率还不够高。Ⅳ其他其他人群中包括嘉兴是周边区的农民、外来务工人员、个体小商户等，从来没有坐公家车的约占5.97%，经常使用公交车的约占35.82%，偶尔使用约占40.30%。其他类满意度情况很满意还不错一般不满意7.46%40.30%34.33%17.91%公交卡使用情况学生卡老人卡普通卡现金投币0%0.00%40.30%59.70%在接受调查的人群中，其他类对目前其享受的服务的不满意度最高约占17.91%。公交卡使用状况中，使用公交卡的约占40.30%，比重显然低于其他群体，59.70%使用现金投币。从以上数据得知，对公交车定价和其享受的服务总不满意度为11.24%，公交卡的总使用率为63.3%，表明嘉兴公交车定价好存在改进余地，公交卡的使用有待推广。（4）对于不同路线的公交收费的意见及询问原因。嘉兴公交车使用范围表人员构成嘉兴市区内权重嘉兴市周边地区权重总人数学生9687.27%1412.73%110职员5880.56%1419.44%72老人18100.00%00.00%18其他6191.04%68.96%67求和23387.27%3412.73%267在所调查的群体中有87.27%主要往返于嘉兴市区内,12.73%选择嘉兴市农村周边地区。目前，嘉兴是建立的城乡公交一体化，为嘉兴周边地区的农村居民提供便捷的交通，对促进城乡经济发展的作用十分大，有利于减小城乡贫富差距。对于通往嘉兴市周边地区公交路线的设计和定价的改进利于完善城乡公交一体化建设。其他类的公交车使用状况35.82%40.30%17.91%5.97%经常偶尔很少从来没有6（5）公交车定价与公交车使用率的关系。公交车定价影响表从调查数据得知，认为公交车定价对公交车使用影响很大的人约占23.64%,影响一般的约占48.18%，不影响的约占28.18%。数据表明，公交车定价对学生影响最大，其次是其他。公交车定价与公交车是负相关的，但是负相关系数较小，公交车对于大多说人来说其为生活必需品价格弹性不大，公交车定价与使用影响较小；对一些家庭经济状况较好的人，其出行的选择余地更大，故公交车定价对其影响也不大。（6）公交一卡通跨城市使用的意见和看法。公交一卡跨城使用意见表异地收费应该权重不应该权重无所谓权重总人数权重14554.31%7628.46%4617.23%267100.00%数据中显