工程项目中安全管理体系建设

-1-工程项目中安全管理体系建设日期：2010年12月29日-2-目录前言…………………………………………………………………………………2第一章安全管理模式……………………………………………………………3一、管理体系建设………………………………………………………………4二、日常工作和安全责任制………………………………………………………4第二章安全目标管理制…………………………………………………………25一定义……………………………………………………………………………25二基本内容………………………………………………………………………25三安全目标管理制度……………………………………………………………25四安全责任目标分解……………………………………………………………27五项目部安全责任目标分解……………………………………………………28第三章安全检查与安全教育……………………………………………………34一安全检查………………………………………………………………………34二建筑施工工地安全检查内容…………………………………………………34三制定科学的安全检查内容……………………………………………………40四安全检查的经验………………………………………………………………41五安全教育和学习的目的………………………………………………………41六安全法规简介…………………………………………………………………43七班前安全活动…………………………………………………………………44八特种作业规定…………………………………………………………………46九工伤事故处理…………………………………………………………………48第四章事故应急救援预案………………………………………………………52一、建立重大事故应急救援预案法律依据…………………………………52二、重大事故应急救援理论依据……………………………………………52三、应急救援预案编制………………………………………………………56第五章总结………………………………………………………………………64-3-前言安全管理是企业管理的重要组成部分，工业企业安全管理的主要任务是在国家安全生产方针的指导下分析和研究生产过程中存在的各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有效措施，解决和消除不安全因素、防止事故的发生，保障职工的人身安全和健康以及国家财产安全，保证生产顺利进行。安全管理对安全生产起这决定性的作用，其重要意义主要体现在:1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用。5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。本次我们根据安全管理的基本原理、安全目标管理的基本原理、安全生产责任、安全法规等对工程中安全管理体系建设做了一个详细深入的学习研究。安全与生产是辨证统一的关系，安全与生产二者是不可分割的。离开安全就不能正常的进行生产；离开生产讲安全、也没有什么实际意义。安全与生产绝不能顾此失彼，只有把安全生产作为一个完整的概念来理解和认识，用辨证统一的观点去处理安全与生产的关系，才是正确的。在生产过程中，存在着安全与不安全两种因素；首先是安全因素，如果一生产就伤人、死人，那么就不应当进行生产；而生产又是与自然作斗争，生产中有些规律今天尚不能掌握和控制，从战略上讲生产中的伤亡还难以完全避免，但是我们的任务就是要想尽办法克服不安全因素，减少直至消灭伤亡事故，促进生产的发展。安全与生产没有矛盾，不安全才与生产有矛盾；因为不安全隐患的存在是发生事故的必然原因。偶然是必然的结果，这就要求我们必须搞好安全生产，只有搞好安全生产，企业才能有效地组织生产，使每个劳动者在安全、卫生的环境中创造经济效益；不搞好生产就可能造成机器、设备和生产设施的严重破坏；不搞好安全生产，就可能整天忙于处理事故。抓安全与抓效益是统一的，搞好安全生产是保证社会稳定的重要方面。-4-第一章：安全管理体制模式安全管理的基本原理：１、系统原理：为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行系统分析。２、整分合原理：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效地综合；３、反馈原理：现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈；4、封闭原理：任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理；5、弹性原理：管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理；6、人本原理：管理以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。7、能级原理：一个稳定而高效的管理系统必须是有若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成的能级结构。8、动力原理：管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，才能使管理运动持续有效地进行下去；9、激励原理以科学的手段激发人的内在潜力，充分发挥出积极性和创造性。一、管理方法的基本着眼点1）掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件；2）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差；3）根据事故统计资料，先确定问题所在，再定出需要重点采取的措施，然后依次实行；4）有效的安全措施在全体作业人员的支持下贯彻，能有很好的效果；5）当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果；6）在采取措施的过程中，有因素阻碍达到目标，一定要“反馈”，以便对原来的措施补充修改，消除阻碍因素；7）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。-5-根据安全管理，安全系统，安全技术等原理我们建立了一个完善的工程安全管理体系：这管理体系是以建立安全管理目标为起点从决策层到执行层层层分解，责任分配到各个部门和个人，中间加以工程各个阶段的评价，职工的安全教育以及管理的反馈封闭系统形成一个闭合的循环管理确保工程事业的顺利进行：一、各管里部门的建立：1、项目总经理：是工程的主要负责人，主要负责项目的宏观规划，制定工程总体管理体制和项目和管理目标，下达决策等2、技术总监：技术总监是项目团体里的高阶主管职位之一，是项目内负责技术的最高负责人。主要责任是将科学研究成果转为营利项目。3、安全总监：协助公司的领导，建立和完善公司工程项目中的安全管理规章制度，监督规章制度的实行，编制安全管理工作计划，开展安全评价，安全教育，培养安全评价等。4、技术员：参加项目技术指导和研究，并负责对职工进行技术教育培训5、资料员：收集整理工程项目中所有图纸、技术文件，并负责管理，收发。6、信息管理：收集有关项目中的技术施行、管理的反馈信息并及时处理上报给上面部门7、安全监察：负责落实监督安全管理规章制度的实行，每隔一个时间段对工程中的所有项目进行例行检查。8、安全技术员：配合项目负责人对工程中的设备，系统的运行状况进行维护和监控，并负责组织对工程中各个时期进行相应的安全评价保证工程事业的顺利进行。二、健全的日常工作和安全责任制度在以上的安全管理体制情况下我们建立了严格细致的安全责任制度，明确了各个部门，各个员工，领导等职责和工作要求：项目总经理技术总监安全总监技术员资料员信息管理其他安全监察安全技术员信息管理其他施工-6-公司安全生产责任制一、公司安全经理对安全生产统一领导，公司安全科负责日常业务，安全科在安全经理的领导下开展工作，各项目部必须成立以项目经理为首，安全员、安全监管员、施工员、质检员、材料员、机管员等参加的安全生产领导小组，具体负责本项目部和项目工程的安全生产工作。二、各项目部必须配备1-2名责任心强、专业素质过硬的专职安全人员，对配备的专职安全员要保持相对稳定。项目部根据项目工程的规模，在施工现场设立安全机构，配备齐全安全管理人员。三、各级安全领导机构要建立例会制度，定期召开安全会议，分析安全生产情况，掌握安全生产动态，研究解决安全生产的突出问题。四、所有生产班组均设兼职安全员，并在班组长的领导下，负责本班的安全生产工作。五、公司对所属项目部的安全生产采取定期或不定期的安全检查活动。各项目部每月组织两次安全检查，各项目工程每周组织一次安全检查，各班组每天作决策层（总经理）项目经理、项目技术责任、项目安全责任人安全监督员、安全技术员、安全管理科等班组长、施工管理人员、机械管理、工人：电工、焊工、木工、瓦工等-7-业前必须进行安全检查。公司经理安全生产责任制一、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合公司实际情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。二、对本公司的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。三、严格按国务院（79）100号文件规定，每年备好安全技术措施费用，专款专用。财务部、材料部及项目部要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。四、根据建筑施工特点，按照国家规定的配备符合条件的专职安全管理人员，并保持相对稳定。要支持安全管理部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。五、督促有关部门建立和健全安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或违章作业造成安全事故的项目部和班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。公司技术负责人安全生产责任制一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。二、对公司、项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及-8-时研究、处理重大安全技术难题。三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定脚手架工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列入重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各项目部在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。安全经理、科长安全生产责任制一、认真贯彻落实上级主管部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查和指导。五、负责组