昌图县矿山地质环境恢复和综合治理规划(2018-2022年)

昌图县矿山地质环境恢复和综合治理规划（2018-2022年）昌图县人民政府二〇一九年一月I目录总则................................................................................................................................1（一）编制目的.......................................................................................................1（二）编制依据.......................................................................................................1（三）适用范围.......................................................................................................2（四）规划基期与规划期.......................................................................................2一、现状与形势...........................................................................................................2（一）矿山地质环境现状.......................................................................................2（二）形势与要求...................................................................................................4二、指导思想、基本原则与规划目标.......................................................................5（一）指导思想.......................................................................................................5（二）基本原则.......................................................................................................5（三）规划目标.......................................................................................................6三、主要任务...............................................................................................................7（一）健全完善矿山地质环境监测机制，推进矿山地质环境监测...................7（二）创新资金渠道，加快历史遗留矿山地质环境问题治理...........................8（三）落实矿山企业的保护责任，严格控制新矿山地质环境问题...................8（四）加强技术方法与标准体系研究，提高技术支撑能力...............................8（五）完善矿山地质环境管理政策法规制度.......................................................9四、矿山地质环境保护与治理分区...........................................................................9（一）矿山地质环境保护区...................................................................................9（二）矿山地质环境预防区.................................................................................10（三）矿山地质环境重点治理区.........................................................................10（三）矿山地质环境一般治理区.........................................................................11五、重大工程.............................................................................................................11（一）矿山地质环境监测工程.............................................................................11II（二）矿山地质环境治理工程.............................................................................12（三）矿区土地复垦工程...................................................................................14（四）矿山地质环境保护工程.............................................................................14六、规划实施与管理.................................................................................................15（一）加强组织领导.............................................................................................15（二）创新体制机制...........................................................................................16（三）严格监督管理.............................................................................................17（四）强化跟踪评估...........................................................................................17附表：1.昌图县矿山地质环境损毁现状表2.昌图县生产矿山地质环境治理工程规划表3.昌图县闭坑（关闭、废弃）矿山地质环境治理工程规划表4.昌图县矿山地质环境恢复和综合治理规划汇总表5.昌图县占用损毁土地面积统计表6.昌图县矿山地质环境影响评价分区表7.昌图县矿山地质环境保护与治理分区表8.昌图县“三区两线”范围和省规划重点治理区内治理工程部署表附图：1.昌图县矿山地质环境问题图（1：10万）2.昌图县矿山地质环境保护与治理区划图（1：10万）1总则（一）编制目的为了深入贯彻落实科学发展观和党的“十九大”关于“生态文明建设”的总体要求，构建资源节约型与环境友好型社会，进一步明确全县矿山地质环境保护与治理的工作目标和任务，最大限度地遏制和减少因矿产资源开发引起的矿山地质环境问题，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源合理开发利用与经济社会、资源环境的协调发展，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护和改善矿山地质环境。根据辽宁省国土资源厅《关于编制矿山地质环境恢复和综合治理规划的指导意见》等相关文件要求，编制《昌图县矿山地质环境恢复和综合治理规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）。（二）编制依据1.《中华人民共和国矿产资源法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国水土保持法》4.《中华人民共和国环境影响评价法》5.《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》6.《中华人民共和国土壤污染防治法》7.《地质灾害防治条例》8.《矿山地质环境保护规定》9.《辽宁省地质环保护条例》10.《辽宁省青山保护条例》11.《印发辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理方案的通知》（辽国土资发〔2016〕349号）；12.《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（辽国土资发〔2016〕63号）；13.《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（辽国土资发[2017]88号）。214.《辽中南矿产资源集中开采区（铁岭市昌图县）矿山地质环境详细调查成果报告》（2017年）；15.《辽宁省矿产资源总体规划（2016-2020年）》；16.《辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理规划（2018-2022年）》；17.《铁岭市矿产资源总体规划（2016-2020年）》；18.《铁岭市矿山地质环境恢复和综合治理规划（2018-2022年）》；19.《铁岭县矿产资源总体规划（2016-2020年）》；（三）适用范围本《规划》适用范围为全县所辖生产、在建、扩建、新建、闭坑、政策性关闭、废弃矿山等有采矿活动的区域的环境保护与恢复治理。（四）规划基期与规划期规划基期为2017年，规划期为2018-2022年。近期为2018-2020年，远期为2021-2022年。一、现状与形势（一）矿山地质环境现状1.矿产资源概况昌图目前已探明的矿产资源有20余种，多分布在东部山区。其中非金属矿产资源比较丰富，优势矿种主要有陶土、石灰石、建筑用石材、河沙、矿泉水、煤炭等。全县发现的主要金属矿中有铁、铜、铀、金、银、多金属等。2.矿产资源开发利用现状昌图县矿产种类较少，其开发利用的产业相对较少。截至2017年12月31日，昌图县矿山企业89家，主要涉及矿种13个。按矿种划分：建筑用石料4处、建筑用砂1处、闪长岩2处、建筑石料用灰岩2处、砖瓦用粘土40处、建筑用花岗岩17处，矿泉水1处，煤1处，石灰岩5处，水泥石大理石3处，水泥用石灰岩11处，陶瓷土1处，建筑白云岩1处。按矿山规模划分：小型矿山87处，中型矿山2处。按矿山生产状态划分：生产矿山14处，闭坑、关闭矿山38处，历史遗留、废弃矿山37处。3按开采方式划分：井下开采2处，露天开采87处。3.矿山地质环境问题昌图县矿山地质环境问题类型主要包括：矿山地质灾害、土地资源破坏、地形地貌景观破坏。(1)矿山地质灾害昌图县现有生产矿山中的几处采石场都是小型采石场，采石工作面都是一壁到顶的近直立的高陡边坡，受降雨，爆破，采石卸荷等外界因素影响，易发生主要地质灾害为崩（滑）塌地质灾害，对于采石作业的施工人员及设备存在一定的威胁。表1-1昌图县崩（滑）塌情况表矿山名称灾害种类规模造成危害中心点坐标威胁对象昌图县昌图镇东张家采石场崩（滑）塌小隐患124°1