三网融合与下一代广播电视网

张长虹2010.11.14省广校1、“三网融合”概念1）什么是“三网融合”“三网融合”是一种广义的、社会化的说法。在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理网络合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致：网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖业务层上互相渗透和交叉应用层上趋向使用统一的IP协议在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，都能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合示意图2）“三网融合”目的“三网融合”目的是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。2、三网融合结合点三网融合，在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合、网络融合及管理部门融合。目前，是应用层次上互相使用统一的通信协议。IP优化光网络就是新一代网络的基础，是三网融合的结合点。3、三网融合发展情况1）电信网广播电视网互联网三网融合在我国启动a）国务院常务会议决定ⅰ）三网融合的两个阶段性目标国务院总理温家宝在2010年1月１３日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的两个阶段性目标：２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。２０１３年至２０１５年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。ⅱ）会议明确了推进三网融合的5项重点工作：甲）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。乙）加强网络建设改造全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。丙）加快产业发展充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。丁）强化网络管理落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。戊）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。6月8日下午，在第十六届上海电视节的高峰论坛上，广电总局科技司司长王效杰在题为《三网融合和下一代广电网》的演讲中报告了试点方案的内容。试点方案明确了试点的任务和条件；6月18日前，将按照试点方案，由各地政府进行试点地区申报，进行审查筛选工作；6月25日左右，试点地区将按批准的范围和内容，正式开展试点的工作实施；在试点过程中，将落实分业监管措施，维护市场秩序。三网融合的四项基本原则和四项主要任务：会上，王效杰表示，推进三网融合的基本原则是：1．突出重点、试点先行；（以广电、电信业务双向进入、培育合格市场、网络升级改造为重点）2．统筹规划、资源共享；3．分业监管、共同发展；4．加强管理、保障安全。三网融合的主要任务：1．推动广电、电信业务双向进入；2．加强网络建设和统筹规划；3．强化网络信息安全和文化安全监管；4．切实推动产业发展。IPTV集成播控权已经明确王效杰介绍，试点方案已明确：广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理，包括节目的统一集成和播出监控，EPG、用户端、计费、版权等管理。电信网负责传输和分发服务。其中，在用户端和计费方面，广电可以和电信合作开展。王效杰指出，广电在试点阶段要做好如下几项主要任务：1．有线电视网络在提供高清互动广播电视服务的同时，提供互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务；2．组建国家级有线电视网络公司，加快有线网数字化、双向化改造，建设下一代广电网；3．建设和管理IPTV、手机电视集成播控平台；4．建设和完善网络信息安全管理手段。国家级有线电视网络公司定性据介绍，试点方案中进一步明确了国家级有线电视网络公司的性质为“大型国有文化企业”，国家将投入资本金，并吸收其他资金参与组建。广电总局也正在积极准备相关方案。王效杰表示，三网融合总体方案及试点方案的颁布，还只是一个开始，三网融合还有漫长的路要走。三网融合对广电网是挑战，也是更大的机遇。电信系的行动：电信运营商大力推进光纤入户4月8日工信部联合六部委息的105号文:在3年内投资1500亿元新增5000万宽带用户，到2011年城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，光纤入户量达到8000万户。6月9日，上海电信宣布将在2010年投入超过50亿元，与上海市经信委在2010年内共同推进5个板块20项重点工程。其中一个重点就是大力推进城市光网计划：2010年内将提升上海至全球的互联网总带宽到280G，提升城域网出口到1600G，完成928幢商务楼宇和69个产业园区，150万户家庭光纤到楼、到户工程，实现高达百兆接入带宽的能力覆盖。联通已在北京市建设光纤入户工程，作为三网融合的线，将来打电话、看电视、上线都用这根光纤。这根光纤提供的带宽达到20M。现在联通做的工作就是先光纤入户，在适当的时候立即启用。b）三网融合发展前景ⅰ）三网融合将带动整条产业链的发展包括内容提供商、服务提供商、网络运营商、机顶盒设备供应商、网络改造设备供应商以及光纤通讯设备制造商在内的公司均将受益。ⅱ）加快广电网络整合和网络改造三网融合还将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更加市场化运作。从5月开始，歌华明显地加快了双向改造的速度，提出到2010年年底完成150万户的改造。而以前几年一共只改造了50万户。ⅲ）三网融合带来的好处甲）信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务。乙）有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降低运维成本。丙）将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。丁）三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。c）三网融合的意义国务院常务会议指出：推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。三网融合对我们国家的意义也是非常重大，经济上三网融合启动将在3年内贡献给市场7500亿元的新增商机和消费，而且还有可能增加数十万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩大内需，“三网融合”都是一个很重要的举措。重视发展“三网融合”，中国不能错过这个战略机遇。三网融合不是讨论要不要做，而是肯定要做，任何人、任何部门都不可能做逆趋势的事。“国务院领导一再强调‘两服从一尊重’(服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律)，这一基本原则。”在广电与电信最近一次沟通会上，国务院三网融合领导小组的上述基本原则被再次强调。4、三网融合与技术趋势1）实现“三网融合”的前提人类五种基本信息形态，即文字、数据、语音、图片、视频。在过去几十年由于信息革命的结果，逐步实现了数字化和计算机化的处理。这就解决了文字、数据、语音、图片、视频可以在同一个信息载体和计算机网络系统中，同时解决五种基本信息形态的传输和计算机处理。所以，数字化和计算机化实际上是“三网融合”能够实现的一个最基本的前提。2）数字电视的真正意义谈到“三网融合”，不得不提数字电视，数字电视的真正意义在“数字”两个字上，而不是在“电视”两个字上。电视信号数字化了以后，其所含的任何内容都以0和1组成的码流表示。只有数字化的电视信号才能用计算机来进行存储、处理、剪辑、传播和利用。所以，数字电视的重要意义不是在于视频分辨率的高与低，而在于其数字特征。电视数字化以后，它和数字化的文字、数据、语音、图片、视频信息服务没有任何区别。一旦“三网融合”真正实现，电视机只是一个多媒体的终端。很多名义上叫数字电视的服务，实际上已经包含了数据、文字、语音、图片、视频的信息服务，而且往往不光是信息服务，还包括商务服务、通信服务等等。3）“三网融合”的技术基础“三网融合”实际上基于三大技术基础：a）数字技术/计算机技术。只有数字化才有可能充分利用计算机科学与技术的所有成果。一台数字电视机，与其称它电视机，不如叫它计算机，因为它的功能更大程度上是一台计算机，是信息处理的能力。b）光纤技术。因为只有基于光纤的电子通信网络才能满足“三网融合”不断增长的带宽需求。c）基于IP。只有基于IP才能充分利用互联网已经取得的技术成就，构造和实现多对多的、极为简便的电子通信网。“三网融合”与下一代网络”包括以下基础：a）基于IP，b）提供语音、数据、视频等多种业务服务，c）具有QoS保证的能力，d）实现传输业务与底层传输技术的分离，e）用户可以自由选择运营商和实现多种电信服务业务对用户的一致性和完整性等等。根据有关部门统计，截止到2009年2月底，我国各省市基本上都在开展“三网融合”业务，其中IPTV业务用户总数达到331.9万户，有线电视网互联网接入业务用户数达到134万户，手机电视业务用户总数达到165.5万户。6、广电有线网络现状及未来的网络改造1）总体情况全国有线网络有320万公里，有线电视用户1.7亿户，双向网络覆盖的用户已达4000万（真正开通双向业务的用户只有数百万户）。前面两个数字说的是覆盖，就是网络条件基本具备，但是真正的双向使用的用户只有百万量级，二者比例悬殊很大。2）双向用户情况截止2009年11月份，格兰研究调查了中国有线电视网宽带发展较好的76个城市，宽带用户总数已经达到250万户，约占中国有线电视用户总数的1.5%。突破10万用户的城市：上海、深圳、杭州、成都。突破5万户的城市有北京、沈阳、南京、郑州、广州、东莞、青岛等十个城市。广电总局发布的《有线电视网双向化改造指导意见》指出：加快有线电视网络双向化改造步伐，推动有线电视网向双向、交互、多功能方向发展。继续完善有线电视干线网络结构，因地制宜地扩大光纤传输覆盖范围，提高有线电视网络的承载能力，把普通电视接收终端转换成家庭多媒体信息终端。在推进“三网融合”进程中，充分发挥有线电视网作为国家基础信息网络的作用，避免在三网融合中被边缘化。传统的有线电视网络虽然带宽资源丰富，但其单向结构的特点限制了其业务的拓展。有线电视行业运营商必须认识到有线电视网络只有向双向、交互、多功能方向发展，才能改变有线电视赢利模式单一的现状；只有开展新业务、提供新服务、为用户创造新价值，才能使“数字转换”取得真正成功；只有拓展创收渠道，推动集约式经营，不断为用户提供个性化、多样化的服务，才能在网络竞争中确立优势。网络双向化改造，拓展了服务领域，增强了数字电视的吸引力，增强了有线网络的核心竞争力。新业务和新运营模式对网络提出了新的要求，最集中的体现就是要求网络实现双向。1、到底是采用DOCSIS还是EPON广电总局的指导意见是：在进行有线电视宽带接入网络改造实施时，应结合运营商的人才、资金和网络实际情