把住老虎口确保既有线施工安全

1把住老虎口、确保既有线施工安全（既有线安全施工总结）宁安铁路六标承建宁安铁路项目宁芜还建线、芜湖南站、芜湖东站、芜湖站等“三站一线”的既有线（临近既有线）的施工任务。“三站一线”于2010年8月份陆续开工建设，至2011年5月底完成。为期8个月的施工时间里，在上海铁路局、宁安公司的正确领导下，在设备管理单位的大力协助和配合下，在十二局集团总部及三公司总部的给力支持下，宁安六标局指及铺架分部牢记“安全第一”的理念，通过强化配置，重视制度、落实责任、严格纪律、科学管理，把住既有线施工的老虎口，确保了既有线的施工安全。一、强化配置，从组织上保证施工安全1、项目部组建既有线施工的十大难点中第一条为施工人员素质差，第二条为施工点多线长，出现漏控、失控较多。为从源头上把好两道难关，六标高度重视，从组织上给予了安全施工的保证。从队伍建设开始，就对铺架分部的组建提出三条相应要求：第一项目经理、项目总工必须从事多次既有线施工项目管理及工作；第二是安全管理人员必须是参加过既有线施工的工龄在十五年以上的老同志，责任心强；第三是施工队伍必须来自于三公司内部直管劳务队伍，不能从其他项目上抽调或东拼西凑来组建。铺架分部从去年四月份开始选择项目经理，至八月份劳务队上场，方才按要求组建完成。现铺架分部项目经理薛金生从事既有线施工十六年，管理工作九年，总工马怀林从事既有线施工十2余年，劳务熟练施工人数500余人。通过以上组织，保证了施工队伍及管理的责任，有效保障预防施工中的难点。2、局指现场办公靠前指挥、直管安全在铺架分部组建同时，局指成立既有线施工管理小组，由常务副指挥、安全总监李跃林任组长，副总工程师兼安质部长张向东及副总工程师兼工程部长郭胜利任副组长、安质部安全工程师李茂任组员，常驻芜湖，现场办公，形成安全直管机制，帮扶、检查、考核、教育为手段，以安全控制为目的加强现场安全管控力度。3、成立现场工作组在宁芜还建线封锁前二个月，为保证既有线的施工任务按期安全完成，加强现场组织管理，三公司总部根据现场的实际情况，特地从总部派过来一个以公司领导李克林带队的六人现场工作小组，加强现场的协调管理、安全管控力度，使安全管理处于更加有效的状态。二、重视制度、全面夯实安全基础工作1、建章立制、抓好规章制度的制定和实施按上海铁路局及宁安公司营业线施工手册，局指专门建立了《营业线施工安全管理规定》，对铺架分部的营业线施工进行规范。铺架分部及架子队据此建立《安全生产管理办法》、《营业线施工细则》、《安全防护规定》、《安全生产检查制度》、《营业线应急预案》、《营业线安全培训制度》、《既有线施工安全作业规定》等多项专门针对营业线施工的制度，并从设备管理单位引进包括调车作业、工务防护、运输作业等各项专业安全管理制度。制度建立力足有针对性、可操作性、3全面性、严禁东拼西凑、照搬照抄，严禁工作措施不实，具体要求不严，考核机制不健全，并能真正落实到施工现场、每个班组和具体工序，能有效为施工现场服务，指导推进安全工作。2、培训在前，提高人员素质在开工之前，在宁安公司的组织下，积极参加“四员一长”培训，局指和项目部非常重视安全培训工作，2010年3月份组织第一次培训，局指全体管理人员参加了培训，10月份第二次培训，铺架分部全体人员及架子队管理人员参加了培训，局指同期参与。除此之外，通过岗前培训、营业线安全专项培训、设备单位专项培训等不同方式，对不同安全管理人员、作业人员进行了不定期培训，比如调车培训，培训期长达十五天之多，这些培训有效地提高了管理和作业的安全技能和操作水平。3、加强人员管理，确保安全管理人员到位一是按照宁安公司的架子队管理文件配备齐全安全管理人员，项目部设有专门的安全管理人员、安全防护员、驻站联络员，每个架子队设置了专职安全管理人员，并在作业道口、调车作业、运梁作业过程中专门安排经过培训的安全管理人员，确保安全管控无缺项、无漏洞，每个安全管理人员岗位都规定了岗位职责，确保安全管控的有效性。二是严格对管理人员考核，对人员不符的，坚持不允许进场；对人员更换的，新到人员资格不低于原人员，比如在施工过程中，项目副经理、安质科长都由于责任心不强，进行了更换。三、加强协调，为既有线施工创造和谐的外围施工环境4既有线施工，作业空间狭小，作业时间有限，涉及外围设备单位众多，如果不能与设备单位沟通顺畅，施工将寸步难行，安全也将问题频出。局指高度重视与设备单位的沟通与联系，既有线施工领导小组在宁安公司正确领导下，始终以协调为重点工作，跑上海，到合肥，去杭州，驻芜湖，大力与各设备单位协调，不断加强各方面的沟通与联系，在各方面的努力和协助，按工程进度，开工之前及今年年初两次签订施工配合协议和安全配合协议等20多项，并邀请各设备单位相关人员亲临施工现场，把关指导，这些都为“三站一线”的安全施工起到了重要作用。四、着力现场、确保既有线施工老虎口不咬人1、现场物理防护现场防护以有效把施工区与营业线运营区隔离开，避免施工侵线、占道为目的，主要采用三种方式进行防护，第一软硬隔离，主要用于作业区侧面防护，三站一线共设置硬隔离2.5km，软隔离10km，有效的避免设备与人员作业的侵限。第二种方式是设置停车信号牌，主要用于作业区两端及调车作业时工程车两端防护。第三种为道口及作业区的各类警示标志，主要用于关键部位及存在安全隐患部位，有效的提高人员得安全防护意识。2、现场安全纪律及制度既有线施工可以说为半军事化作业，必须严格各种纪律方能保证作业安全。铺架分部上下班实行重点把关登记制度，每日开工前将当日施工工点具体地点、施工负责人、安全员、防护员、驻站联络员、5项目部把关领导进行公示，并记录在案。上场前按宁安公司要求进行派遣单登记，并报业主、监理站及相关设备单位。各工点管理人员实行专人分级把关，每天有工作写实，实行记名制，对包保工点出现的问题进行责任追究，对工点开展不力，安全措施不落实，安全不稳定工点，依据相关规定从严考核。另外，在施工中特别注重队伍的纪律管理，每项工序作业前，首先对员工进行交底，尤其是安全控制点。施工中安防人员必须做到四个保证。第一为意识保证，心中时刻想着安全的事，安全之弦不能松。第二为责任保证，知道自己做什么，肩负施工安全重任。第三是控制保证，必须控制好现场的作业秩序，保证现场安全操作。第四是畅通保证，随身必须携带足够的安全防护用品及信号用品，保证信号的畅通无阻。做到四勤：腿勤，到需要安防的位置，到必须安防的位置；耳到，能听到车站的信息；眼到，能观测到来自于作业区外的信息；命令到，当得知外来信息后，及时发出避让和防护的命令。对于作业人员，必须做到两点：一是坚决服从命令，一是了解线内、线外，静的、动的，地上的、地下的各类设备的保护要求，保证施工中不出现二违现象。同时，作业人员必须按规定穿防护服，戴上岗证，劳务作业人员必须由安全防护人员带领上道作业，列车接近时按规定下道，不得随意翻越轨道，走道心，钻车底，坐卧钢轨。3、大型施工机械安全防护种种既有线施工事故表明，施工机械是既有线施工的事故易发6源，做好施工机械安全操作，等于给老虎吃了安眠药。三站一线投入的设备主要有吊车、动力机车、挖机、运输车辆、改装运砟车、捣固车、稳定车、架桥机等。施工中设备安全管理主要采用以下措施控制：第一，设备本身性能确保良好，不能带病进场和作业，大型设备转场时，实行专项方案，专项检测，专项见证，专项检查。第二，操作人员必须按国家有关规定持证上岗，并经过营业线施工安全培训，岗前安全培训，作业前安全技术交底，才能操作设备，另外，作业时间不能太长，严禁疲劳作业。第三，严格实行一人一机专职防护（有时多人防护，如架桥机），来车前停止作业，避免侵入限界。第四，对自轮运转设备，做到三证齐全，三项设备、29种防护用品齐全，性能良好，并严格按路局相关规定审核程序进场和作业。第五，机械随车作业人员上下班时，必须站稳抓牢，严禁站在连接处和栏杆处。第六，制定各类设备应急预案，施工中万一出现事故或险情，能有危机处理的方法和程序，及时控制事态的发展。四、关键作业环节保证措施1、区间卸料⑴、区间卸料时，配备足够的装卸车人员、工具和信号用品。⑵、夜间作业时，配有足够的照明设备。⑶、预先与行车调度员、车站值班员、工务调度员进行联系，确认到达车数、车型及到开时刻。⑷、列车出发前，向装卸人员、司机讲清作业计划、卸车起迄里程、信号联络方法及安全注意事项。7⑸、多个车辆卸车时，每辆车上指定专人负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸余料偏载时的整理工作。严禁在区间进行摘挂作业。⑹、卸车时，监督作业人员不得损坏线桥、信号及供电等行车设备。⑺、停车卸料时，车轮附近的材料应指定专人及时清理。每次卸车后开车前应认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知司机开车。2、长轨铺设安全保证措施⑴、所有作业人员都务必佩带好安全帽及其他防护用品。⑵、长轨拨移和翻轨时，要协同动作，统一指挥，手脚不得放在长轨下，撬杠插入深度要适中，需要翻轨时，翻轨器安装正确，以免撬杠伤人。⑶、垫滚筒时为防止钢轨倾斜或滑落，应在钢轨两侧用两台起道机同时打起钢轨，落滚筒时严禁起道机突然卸载。⑷、上扣件时每两人之间要间隔3根轨枕的距离，且人要站在扳手的一侧，防止相互碰伤。⑸、锯轨人员必须穿戴好防护用品，方可作业，锯轨机正前方严禁站人。3、钢轨焊接安全措施在焊轨生产过程中，除遵守机械本身的安全规则外，还应注意以下事项以保证人身安全。8⑴、焊接时，人员应避开飞溅的火花，并设防。⑵、正火时禁止吸烟，防止氧气、乙炔泄露引发爆炸。⑶、严格执行特殊工种考核制度，特殊岗位人员无上岗证不得上岗。随着5月30日上午11点40分的芜湖东站站改完成的鞭炮声，宁芜还建线上、下行线，芜钢专用线，芜湖南站站改、芜湖车站、芜湖东站三站一线的施工取得了全面的胜利。下一步，我部将进行安庆站、安庆北站的站改施工，我们仍将一如既往的严监控，严把关，严制度，严措施的管好老虎口。我们有把握相信，在各方的共同努力和大力支持下，我们将夺取六标既有线安全施工的最后胜利。中铁十二局集团宁安六标工程指挥部二O一一年五月三十一日（撰稿人：宁安六标副总工程师张向东）