建设工程施工现场消防安全标准(地方标准)

1建设工程施工现场消防安全标准Firesafetystandardforworksareaofbuildingengineering宣讲提纲江苏省地方标准二00九年三月2建设工程施工现场消防安全标准第一部分标准出台的背景江苏省地方标准3标准出台的背景一、出台建设工程施工现场消防安全标准的主要原因1、近年来一些地方建设工程施工现场接连发生火灾，给国家和人民生命财产带来了严重损失，造成了重大的社会影响。2、进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，提高施工现场消防安全管理水平，减少火灾危害。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准4标准出台的背景二、建设工程施工现场的火灾危险性及特点1、施工现场具有大量的可燃物品。包括可燃建筑材料、可燃保温材料、易燃易爆物品(油料、可燃气体、油漆、稀料、防水涂料)、木制模板、电线、电料、纸、包装物品等。2、火源、热源多。有电焊、气割、炉火、电气火花、电热源、吸烟火源等。有的建筑物隐蔽部位多，如闷顶、夹壁、洞孔或通风管道等，当火种落入可燃保温材料上、易燃的油漆涂料或粘合剂时，就会引起火灾；冬季生火取暖或违章使用电炉，因疏忽大意，也会引起火灾。江苏省地方标准5标准出台的背景3、防火隔离措施不利。主要是建设工程施工现场因材料堆砌或建临时用房，不符合防火分区要求，导致防火间距不足，施工中不能及时清理刨花、废木料、可燃包装材料，在动用明火时，又没能淋湿可燃物堆积的区域或对可燃物相连的孔洞采取用非燃材料遮挡的措施。4、电气设备不规范操作。施工现场临时用电较多，乱接乱拉电线，如果管理不善，加上操作不规范，就会引起电气火灾事故。江苏省地方标准6标准出台的背景5、消防设施不完善。施工作业点布局复杂，建设工程未完工前，固定灭火设施难以投入使用，水源不充足，障碍物多，消防车通道被堵塞，灭火救援困难。6、防火管理措施不落实。主要是人员的消防安全意识不高，行为不规范，安全职责不落实，消防设施不足或失管，易燃可燃材料及物品存放与使用违反规定，用火制度不健全，落实不到位，未按规定配备消防管理人员、监护人员等。江苏省地方标准7三、几起典型的施工现场火灾事故建设工程施工现场消防安全标准标准出台的背景1、中央电视台新址附属文化中心在建大楼火灾2009年2月9日20时许，北京市朝阳区东三环中央电视台新址附属文化中心在建大楼发生火灾，起火建筑为中央电视台新址附属文化中心在建大楼，共30层，高159米，建筑面积约10万余平方米。火灾原因认定为业主违规燃放礼花引发火灾，火灾造成1位消防人员牺牲。江苏省地方标准8标准出台的背景火灾情况建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准9标准出台的背景这次火灾系新中国成立以来建筑物燃烧最快一例。北配楼着火后，燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，保温层燃烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼。经北京市消防局调查证实，这次火灾是中央电视台新台址建设工程办公室主要负责人未经请示批准，擅自雇佣人员，违规燃放烟花酿成的。因涉嫌危险物品肇事罪，央视新台址建设工程办公室主任徐威等１２人已被北京警方刑事拘留，和徐威同时被拘留的包括３名央视新台址现场工作人员和８名烟花公司工作人员建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准102008年12月30日下午4点30分左右，位于西安市长延堡附近的地铁二号线一处施工现场发生火灾。在消防、医疗、公安部门的通力配合下，地铁隧道内64名工人全部安全转移，无人员伤亡。造成直接经济损失约1700余元。施工单位是由中国中铁隧道集团公司，火灾的原因是工人在隧道内切割模板时不慎引燃防水卷材而造成2、西安地铁2号线施工现场发生火灾标准出台的背景建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准11标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故3、济南奥体中心体育馆火灾2008年11日11时30分许，济南奥体中心体育馆建设工程屋顶东南侧发生火灾，过火面积1284平方米。火灾原因为施工人员在屋面天沟防水工程施工时，使用汽油喷灯热熔防水卷材，高温火焰引燃可燃物。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准12江苏省地方标准标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故4、哈尔滨市在建“经纬360度”高层商住楼发生火灾2008年10月9日15时59分，黑龙江省哈尔滨市道里区经纬街附近的“经纬３６０度”高层商住楼双子座A座和四层裙房发生火灾，经过消防官兵一个多小时的搜救，现场施工人员61人全部安全疏散。消防官兵采取内外合击战术，有效控制火势，于18时20分将大火彻底扑灭。建设工程施工现场消防安全标准火灾情况13江苏省地方标准标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故4、哈尔滨市在建“经纬360度”高层商住楼发生火灾火灾原因经现场勘验和调查，认定起火部位为建筑工程A栋一层商服第四、第五轴之间，起火部位发现电焊机一台，电焊钳一个，里面夹有电焊条。警方查明，因电焊工违章电焊，引燃天棚上的装修材料，导致火灾。建设工程施工现场消防安全标准14“经纬360度”建筑工程施工单位是黑龙江省宇辉建筑有限责任公司，该公司又把外墙装修工程分包给广东科浩幕墙装饰公司，黑龙江省轻工建设监理有限公司负责工程监理。警方已将两名电焊工刑事拘留，警方还对黑龙江省宇辉建筑公司副总经理沈某、广东科浩幕墙装饰公司驻哈尔滨工程负责人李某、广东科浩幕墙装饰公司安全员张某、黑龙江省轻工建设监理有限公司项目总监姚某予以行政拘留。江苏省地方标准标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故4、哈尔滨市在建“经纬360度”高层商住楼发生火灾火灾处理情况建设工程施工现场消防安全标准15标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故5、上海环球金融中心大厦2007年8月14日，下午16时30分左右，在建的上海环球金融中心大厦发生火灾，17时45分左右，火势被消防部门扑灭。事故中没有人员伤亡。火灾是工人在施工过程中使用电焊引燃杂物引起的。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准16标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故6、常州市天宁寺在建天宁宝塔火灾2006年5月25日11时19分，位于常州市延陵东路的天宁寺内在建工程天宁宝塔发生火灾。起火建筑天宁宝塔为钢结构，总建筑面积约2.7万平方米，13层，高153.79米，该塔始建于2002年，火灾发生部位为一至二层，过火面积约360平方米。火灾系杭州金星铜工程有限总公司施工人员在宝塔东面副阶层挑檐上使用氩弧焊机焊接盖瓦时，高温金属焊渣掉落在下方刷过水柏油木制屋面板上导致。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准17标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故7、泰州市在建冷库“10.7”重大火灾2005年10月7日16时38分，位于泰州市海陵区泰东镇的泰州市益民果蔬开发有限公司在建冷库发生火灾，过火面积2180平方米，造成9人死亡（其中8人当场死亡，1人重伤经抢救无效于10月8日死亡）、4人受伤（其中2人重伤），直接财产损失79.5万元。火灾原因系施工人员在用明火烘烤SBS新型防水材料进行地面防水施工时，不慎引燃墙面隔热保温材料聚苯乙烯，火势迅速蔓延，以致成灾。火灾基本情况建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准18标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故7、泰州市在建冷库“10.7”重大火灾存在主要问题及教训（1）建设单位不但没有一套完整的管理制度，而且也没有投入应有的力量加强工程现场管理，仅指派一人到现场全面负责，造成现场管理不到位。施工现场多单位作业，缺乏统一的领导与管理。（2）施工单位招用农民工，没有科学的施工方法，缺乏应有的消防安全知识，违反动用明火的有关规定。（3）没有按照规定向消防部门申报有关消防手续。（4）该项目未经消防审核的情况下，建设部门违法发放建筑工程施工许可证，致使该项目违法行为及隐患未被及时发现和消除。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准19标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故8、南京青少年科技活动中心科技馆建筑工地发生重大火灾2005年1月20日11时24分，南京青少年科技活动中心科技馆建筑工地发生重大火灾，过火面积约6000平方米，烧毁建设中的科技馆屋顶保温材料、防水层、屋面板、部分玻璃幕墙及自动扶梯扶手带等，直接财产损失94.06万元。火灾系施工人员违章电焊导致焊渣引燃屋顶保温材料和防水层所致。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准20标准出台的背景三、几起施工现场火灾事故9、无锡市三阳百盛广场有限公司在建工地火灾2004年5月23日15时20分，无锡市三阳百盛广场有限公司三至六层中庭发生火灾，直接财产损失45.5万元。火灾系三阳百盛大厦东侧1.85米的摩天360大楼工地西立面18-19层电焊作业时，产生的高温焊渣掉落引燃三阳百盛大厦中庭上方铺设的竹排、防护网等可燃物所致。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准21标准出台的背景四、《标准》颁布实施的重要意义《标准》是我省继商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所消防安全管理标准之后颁布的又一部重要的消防安全管理标准。《标准》对建设工程施工现场消防安全要求、消防安全管理、总平面布局、施工临时建筑、消防设施等内容做出了具体的规定，内容完整、操作性强，尤其是根据建筑工程的类别、规模对施工现场设置临时室外消防给水、临时室内消防给水分别提出了明确的要求，具有较强的现实意义。《标准》的颁布实施，对落实建设、设计、施工、监理单位在建设工程施工中的消防安全职责，提高施工现场消防安全管理水平，都具有十分重要的意义。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准22建设工程施工现场消防安全标准标准的主要内容标准共分6章第一章：总则第二章：消防安全要求第三章：消防安全管理规章制度第四章：总平面布局第五章：施工临时建筑第六章：消防设施江苏省地方标准23一、制定的依据和适用范围建设工程施工现场消防安全标准标准的主要内容◇本标准主要是依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规制定的。江苏省地方标准24标准的主要内容一、制定的依据和适用范围建设工程施工现场消防安全标准◇建设工程施工现场消防安全管理，应遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，针对施工现场发生火灾特点，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全适用、技术合理、防范有效。◇本标准适用于本省行政区域内从事新建、改建、扩建及建筑外立面、内部装饰装修工程有关活动的施工现场。江苏省地方标准25标准的主要内容二、消防安全要求本章规定了建设、设计、施工、监理单位应当履行的消防安全职责。建设工程施工现场消防安全标准中华人民共和国公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十二条：“建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理”。法律依据江苏省地方标准26标准的主要内容二、消防安全要求2.1一般规定施工现场的消防安全，由施工单位负责。◇建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的消防安全负总责。总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自施工现场消防安全方面的义务。总承包单位和分包单位对分包工程的消防安全承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的施工单位消防安全管理，分包单位不服从管理导致消防安全事故的，由分包单位承担主要责任。建设工程施工现场消防安全标准江苏省地方标准27标准的主要内容二、消防安全要求2.1一般规定建设工程施工现场消防安全标准◇建设工程施工现场具有施工单位多、交叉施工多、施工现场消防措施完善、施工人员流动等鲜明的行业特性，而其消防安全管理的重点和难点，也与其他行业有很大不同。为防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，适应经济建设和社会发展的需要，提高施工现场消防安全管理水平，施工现场的消防安全，应由施工单位负责。江苏省地方标准如图：土建、设备安装、内装修等同时进行28标准的主要内容二、消防安全要求2