第十五章战后发达国家的新闻事业

1第十五章战后发达国家的新闻事业第一节战败国家的新闻改革第二节新闻垄断的进一步发展第三节新闻事业的结构调整第四节欧洲电视的私有化趋势2第一节战败国家的新闻改革一、德国的新闻传播改革二、日本的新闻传播改革三、意大利的新闻传播改革31945年4月25日,苏联红军与美国军队在易北河实现会师45原子弹爆炸后的长奇6日本宣布无条件投降7一、德国的新闻传播改革分别占领的一般情况西德与东德的建立占领军的新闻政策取消原有的一切新闻机构及从业者资格实行许可制度，只有取得执照，才能出版报纸占领军自办报纸、电台填补真空8续上1949年新宪法的基本精神确保新闻自由，限制政府的干预鼓励政党办报，多党政治传统的形成新闻传播事业的恢复和发展通讯社的恢复发展（三个占领区的通讯社合并为德国新闻社）广播电视由各州政府议会决定（公营）报业向民间开放9二、日本的新闻传播改革1945年9月27日，天皇会见麦克阿瑟并合影留念。随后，日本三大报都要发表这张照片，但日报内阁情报局检查官员禁止发表。10续上1948年11月12日，远东国际军事法庭最后宣判11续上1、解放新闻界、赋予新闻自由1945年9月底，占领军《关于新闻及言论自由的追加措施的备忘录》1945年10月4日，占领军发布“人权法案”1946年，《日本国宪法》规定：“保障结社、言论、出版及一切表现自由。不得进行检查”12续上2、利用审稿、检查及纸张分配控制新闻界自由的前提是占领军的安全为此，采取两大措施①控制新闻资源②实行检查制度美国政府指示麦帅：“对于民间通讯，包括邮政、无线电通讯、无线电广播、电话、电报以及有线电报、电影和报纸，你应建立一个最低限度的管制和审查制度”13续上3、指导言论、驱逐战犯和共产党人占领军总部特别参谋部民间情报教育局的职责。其中新闻出版科、广播科、电影戏剧科的指导任务前期：驱逐战犯后期：反共14续上4、广播改革，向公商并营体制转轨NHK的垄断体制电波三法的制订：电波法、广播法、无线电监理委员会设置法NHK与民放的和平共存15三、意大利的新闻传播改革意大利独裁者默索里尼16墨索里尼之死17意大利占领军的新闻政策1943年盟军登陆意大利1944-1946年间，处于盟军的占领下相对宽松的占领政策战前战时报纸能够继续出版鼓励合法政党办报实行检查和控制新闻纸张的分配1948年宪法，确保言论出版自由18第二节新闻垄断化的发展一、垄断出现的一般原因二、早期的报业垄断三、战后新闻垄断的进一步发展四、对垄断的评价19一、垄断出现的一般原因1、政治上的需要“垄断既然已经形成，而且操作着几十亿的资本，它就绝对不可避免地要渗透到社会生活的各个方面去，而不管政治制度或其他任何‘细节’如何。”“‘经济上的强者’的力量也在于他们握有政治权力，没有这种权力，他们也就不能保持自己的经济统治”20续上2、经济上的原因☆媒介产业的发展提高了涉足媒体的门槛☆媒体集团有利于资源优化配置,降低成本☆广告投向由媒体销量决定☆集团媒介系列化便于新闻资源的充分利用☆垄断市场与谋取垄断利润21二、早期的报业垄断1、美国早期的报业垄断美国报业集团及所属日报情况表年份报业集团数报团日报数占日报总数占日报总销量19008271.3%10%191013622.8%19305531116%43.3%19356332817%41%22续上美国一城一报现象的普遍化年份有日报城市数独家日报城市数所在百分比188038914938.3%190091535338.6%1910120750942.2%1920129571655.3%19301402100271.5%19401462109276.6%23续上2、英国早期的报业集团北岩勋爵的报业集团，“舰队街的拿破仑”比弗布鲁克报团，威廉·艾特肯（1879-1964）创办西敏斯特报团（史塔姆报团）24续上☆法国报业集团普鲁沃斯特报团(纺织公司老板)温特家族报团(军火商背景)科蒂报团(化妆品公司背景)☆德国报业集团•乌尔斯坦因报团(犹太人背景)•摩塞报团(犹太人背景)•谢尔报团(德国人背景)25三、战后新闻垄断的进一步发展1、一城一报日益普遍，集中程度越来越高2、跨媒介与跨行业垄断的发展3、跨国新闻垄断的出现26跨国新闻集团272829四、对垄断的评价1、肯定性评价☆消除竞争，有利于平衡报道，保证水准☆垄断的报业集团，经济独立，能对抗政治权力☆垄断集团有能力更新设备，培训教育人才☆有利于新闻资源的综合利用☆用户可以得到更好的服务30续上2、否定性评价☆由于多样化转向单一性，危害新闻自由☆消除竞争，从业者惰性萌生，影响到报纸质量☆为了垄断利润，报团不敢介入敏感问题☆垄断还会削弱媒体的社会服务31第三节新闻事业的结构调整一、结构调整的含义二、主要国家的结构调整32一、结构调整的含义新闻传播整体格局的变化主流媒体、核心媒体地位的转移受众接受习惯、信息消费形式的变化结构调整的动力:传播技术的突破新媒体的崛起经济社会的发展33二、主要国家的结构调整1、美国的结构调整报业的主体地位从1690——20世纪初广播崛起与报纸广播平分秋色第二次世界大战期间，广播与报纸同等重要70年代——电视时代特征：报业萎缩，广播停滞，电视独大根据1980年调查资料：美国人的消息来源，53%靠电视，30%靠广播，10%靠报纸34续上2、欧洲国家的结构调整英国的广播电视发展1964年全国电视机1250万台，千人占有239台；1998年，全国电视机3880万台，千人占有652台。英国报纸萎缩情况表年份日报种数期发行量（万）千人拥有量19521303050575196412326705061982107231041035续上法国的结构调整电视机数量的演进20世纪60年代初，全国电视机100万台70年代初，1200万台20世纪末，全国电视机3650万台，千人占有量为623台报纸的情况：1982年，全国日报期发行量为1020万分，千人占有200份；这一数字比1914年第一次世界大战开始时比，下降了18%36续上3、亚洲国家的结构调整日本的结构调整根据NHK1975年的调查日本国民生活时间的分配：每天看电视3小时19分，读报20分；消息来源：63.8%电视，报纸24.5%，广播9.8%;行为者率:电视95%,报纸50%,广播26%.37续上中国的结构调整报业的相对萎缩电视普及率的上升受众媒体接触时间的分化不同媒体在受众生活中的地位受众主要消息来源的变化38续上4、其他国家的结构调整欧洲、南北美洲基本完成了结构调整大洋州诸国也完成了调整亚洲国家正在进行中非洲国家相对落后于这一进程39第四节欧洲电视的私有化趋势一、私有化的基本原因二、法国广播电视的私有化三、其他国家广播电视的私有化40一、私有化的基本原因1、公营电视的效益问题2、跨国界广播电视对本国文化的冲击3、利用私营广播电视营造竞争环境的必要性41二、法国广播电视的私有化法国的公营电视制度效益低下的法国电视：人员增加，质量下降，外国节目涌入希拉克总理开始改革，容许私人资本参加视听事业的经营，企求在公营机构和私营机构间保持平衡1984年，第一家私营订户电视台开播。意味着新时代的来临42三意大利广播电视私有化1974年,意大利宪法法院判决意大利广播电视公司垄断经营广播电视违反宪法。1975年,意大利开始出现一批未经许可的电台、电视台,被称为自由电台、电视台。1984年，意大利私营电台、电视台形成三大系统，统统归属于大资本家贝鲁斯科尼旗下。1985年，，意大利政府向国会提交广播电视管理法案，承认私营电台、电视台。43