水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范

《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（SL*****）修订工作大纲《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》修订组2007年12月目录一、修订的目的及必要性............................................................................................1二、修订依据与原则.........................................................................................2（一）修订依据.........................................................................................2（二）修订原则.........................................................................................2（三）适用范围.........................................................................................3（四）技术路线.........................................................................................3三、修订的主要内容.........................................................................................5（一）修订主要内容..................................................................................5（二）修订后新《规范》的章节及内容.....................................................5四、进度计划...................................................................................................7（一）总体计划.........................................................................................8（二）分年度计划......................................................................................8五、经费预算...................................................................................................9（一）分项预算费用..................................................................................9（二）总预算费用......................................................................................9六、修订组人员组成及各种分工.......................................................................9（一）修订组人员组成..............................................................................9（二）工作分工.......................................................................................101一、修订的目的及必要性改革开放以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，水利水电事业取得迅猛发展。从总体上看，水利水电工程建设属多发事故领域。《水利水电工程劳动安全与卫生设计规范》（DL5061/1996）颁布实施以来，对减少水利水电工程建设事故的发生、降低事故伤亡率、改善劳动条件和创建文明生产环境等方面发挥了重要的作用；对指导水利水电工程的规划、设计也起到了很好的作用；从规划、设计到工程实践，对水利水电工程的劳动安全与卫生认识在逐步深化。水利水电劳动安全与工业卫生设计工作是水利水电工程设计中一项基础技术工作。随着水利水电工程建设的发展，三峡、小浪底等诸多大型水利水电工程的建成，使水利水电工程在土石方开挖、砼浇筑、大型金属结构安装以及水轮发电机组安装等安全与卫生方面的设计水平进一步提高。新技术、新设备、新材料、新工艺的出现和应用，给安全与卫生设计带来许多新课题。同时，也应引进国外先进的安全与卫生新理念。2002年，我国颁布了《中华人民共和国安全生产法》，要求国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。综合几方面情况，必须修订《水利水电工程劳动安全与卫生设计规范》（DL5061/1996），以满足水利水电工程安全与卫生设计工作的迫切需要，同时，也有利于在水利行业进一步落实科学发展观，促进国民经济的可持续发展及和谐社会建设。2二、修订依据与原则（一）修订依据1.2002年6月29日由中华人民共和国主席令第[70]号颁发的《中华人民中国安全生产法》。坚持“安全第一，预防为主”的方针，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康为目的，使水利水电建设工程项目投产后符合劳动安全卫生的要求。2.水利部国科司批文…3.2007年5月21日，水利部水利水电规划设计总院下发的水总科[2007]246号“关于开展《防洪标准》等14项水利水电勘测设计技术标准制定与修订工作的通知”。由水利部水利水电规划设计总院与长江水利委员会长江勘测规划设计研究院共同承担《水利水电工程劳动安全与卫生设计规范》的编制工作，按照SL1-2002《水利水电技术标准编写规定》负责完成规范的编写，直到报批完成。4.《中华人民共和国水法》。5.《中华人民共和国防洪法》。6.《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号。7.国家标准GB/T1.1-2000《标准化工作导则》。8.SL1-2002《水利技术标准编写规定》。（二）修订原则1．以原《规范》为基础，根据《规范》发布并实施以来应用中的问题，以及近年来技术发展、相关法律法规、规范条文和实践经验的总结，对原规范进行修订补充。32．修订工作坚持科学性、先进性和实用性原则，在新《规范》中，既要有原则规定，又要体现一定的灵活性；既要反映我国近年来成熟的研究成果和经验，又要借鉴并吸收国外先进经验和新理论、新技术；既要体现先进性，科学性，前瞻性，又要体现可操作性。3．遵照国家标准。4．协调和本行业、相关专业标准的关系。5．修订后的新《规范》由正文、条文说明、附录三部分组成，它们之间的相互关系将遵守GB/T1.1-2000标准化工作导则第1部分标准的结构和编写规则、SL1-2002《水利技术标准编写规定》。（三）适用范围本设计规范适用于水利水电工程建筑物和设备在运行期及建设期的劳动安全与工业卫生设计。工程及设备本身的安全见其它规程规范，不在本规范内。（四）技术路线1．根据原规范颁布十余年的工程实践经验，对于水利水电工程有安全隐患的问题作以分析与评价。结合已有的规范，在设计工作中给予明确并解决。2．从规范使用者的角度出发，规范结构以工程部位为线索较方便查找，但会导致事件大量重复描述。以事件为主线编写结构清晰，因此，考虑以事件为主线进行修订。3．进行适当的资料收集和调研工作，主要了解国内有代表性的工程及重点设计单位在执行《规范》中所总结到的成功经验和存在的4问题。在分别完成各章节、附录编写任务后发送有关单位征求意见，然后根据返回的意见进行修改并形成送审稿，再根据对其的审查意见进行修改，直至完成报批稿，并上报以定稿。4．对现有的类同规程规范进行统计、分析与分类筛选。确定与本规范等同的标准和规范直接予以引用；其它国家、行业与水利水电行业在劳动安全与工业卫生方面的共同点和差异性客观存在，通过分析与筛选后可适当借鉴。工业企业设计卫生标准GBZ1----2002工作场所有害因素职业接触限值GBZ2----2002生产设备安全卫生设计总则GB5083---1999水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL5162---2002安全标志GB2894---1996安全标志使用导则GB16179---1996安全色GB2893----2001重大危险源辨识GB18218----2000工程建设标准强制性条文-水利工程部分ISBN7-5084-2249-X(2004版)职业健康安全管理体系规范GB/T28001—2001水利水电建筑安装安全技术工作规程SD267-88爆破安全规程GB6722-2003建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93水电水利工程施工压缩空气、供水、供电系统设计导则5DL/T5124-2001三、修订的主要内容（一）修订主要内容1．编排的章、节、条、款、项等规定按SL1-2002《水利技术标准编写规定》。2．逐一核对原规范中引用规程规范的有效性。3．补充涉及特种设备的内容，如压力管道、电梯等。4．增加新型建筑材料劳动安全与卫生的内容。5．增加临时建筑物方面劳动安全与卫生的内容。6．增加水利工程的建筑物，如堤防、泵站等。7．对其它章节的内容进行补充或修订。8．增加强制性条款。（二）修订后新《规范》的章节及内容前言（依据、修改的主要内容、归口单位、起草单位等）第1章总则（王治明、覃利明、涂宁）1.0.1目的和意义1.0.2对象和适用范围1.0.3编制原则1.0.4编制依据1.0.5引用标准及规范列出等同采纳的标准及规范。1.0.6国家、行业管理有关规定6第2章一般规定（邵剑南、覃利明、钱宜伟、涂宁）2.1不同设计阶段的设计原则、设计方案和措施。2.2对扩建、改建工程的设计原则、设计方案和措施。2.3所选用设备、材料与方案应符合安全与卫生有关标准的规定第3章工程总体布置（颜家军、邵年）3.1枢纽工程布置在厂房、大坝、通航建筑物等部位全面考虑自然条件、社会环境、安全卫生设施、交通道路等因素，统一规划,合理安排。3.2建筑物总体布置（颜家军）在建筑物总体布置、防洪堤、泵站等方面提出安全与卫生措施。3.3机电设施及金属结构（刘茂祥）对枢纽范围内的机电及金结设施布置、运行及维护环境作统筹考虑，提出安全与卫生措施。3.4临时建筑物（胡宏敏、赵峰）对临时建筑物（不含施工单位自建）的劳动安全与工业卫生内容进行规定，确立危险源。第4章劳动安全（高军华、杨晓林、梁波）4.1防火防爆4.2防电气伤害4.3防机械伤害4.4防滑防坠落4.5防洪防淹（颜家军）74.6防气流冲击4.7防强风防雾雨和防雷电4.8交通安全第5章工业卫生（高军华、杨晓林、梁波）5.1防噪声5.2防振动5.3防尘防污和防腐蚀5.4防毒防泄漏5.5防电磁辐射5.6防止放射性材料和有害物质的散发（马卫军）5.7防水和防潮5.8通风及温度与湿度控制5.9采光与照明5.10生物性危害第6章安全卫生设施（刘茂祥、邵年）6.1辅助用室6.2安全卫生管理机构及配置附录A安全标志设置的场所及类型（钱宜伟、郭澄平、涂宁）附录B本规范用词说明四、进度计划总进度安排为从2008年1月起，用1年半时间完成修订工作，于2009年7月提交报批稿。8（一）总体计划1．2008年1月前，完成“《规范》修订大纲”。2．2008年7月完成