全面依法治国课件

法学教研室宋亚军全面推进依法治国的历程一全面推进依法治国的举措二1688年英国“光荣革命”确定了君主立宪制政体“政治里头的自由太多，便成了无政府﹔束缚太过，便成了专制。因此，必须使得机关分立，相待而行，无伤于统一”（1866年—1925年）新中国开启了法治建设的新纪元1954年《中华人民共和国宪法》颁布法律这个东西没有也不行，但我们有我们这一套。大跃进以来，都搞生产，大鸣大放大字报，都没有时间犯法了。民法、刑法那么多的条文谁记得了。宪法是我参加制定的，我也记不得…为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变……有法可依、有法必依、执法必严、违法必究……——《十一届三中全会》1997.9十五大：“实行依法治国，建设社会主义法治国家”1999.3修宪：“依法治国，建设社会主义法治国家”入宪。2002.11十六大：“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实。”2007.10十七大：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“实现国家各项工作法治化”2012.11十八大：“加快建设社会主义法治国家”十八届四中全会：全面推进依法治国全面推进依法治国的历程一全面推进依法治国的举措二指导思想道路选择总体目标基本原则重大任务61156主要内容“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”指导思想（5+1）▼6指导思想1道路选择主要内容一条道路“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”1）是法治道路。2）是中国的道路。3）是社会主义的道路。4）是传承、发展、改革创新的道路。▼6指导思想1道路选择1总体目标主要内容一个总体目标“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设路线图：两个坚持：四个实现：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法一个促进：国家治理体系和治理能力现代化五大体系：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系6指导思想1道路选择1总体目标5基本原则主要内容原则一：坚持中国共产党的领导“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”“我国宪法确立了中国共产党的领导地位”原则二：坚持人民主体地位“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务……必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。”▼原则三：坚持法律面前人人平等“任何组织和个人……都不得有超越宪法和法律的特权。……绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。”▼原则四：坚持法治和德治相结合“必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”▼原则五：坚持从中国实际出发“必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。”▼6指导思想1道路选择1总体目标5基本原则6重大任务主要内容任务一：科学立法，健全宪法实施监督。任务二：严格执法，加快法治政府建设。任务三：公正司法，着力提升司法公信。任务四：全民守法，推动法治社会建设。任务五：注重人才，强化法治工作队伍。任务六：完善领导，贯穿依法治国始终。六大任务任务一：科学立法，健全宪法实施监督。“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。”中国宪法司法化的第一案----齐玉苓案任务一：科学立法，健全宪法实施监督。“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度”，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。”任务一：科学立法，健全宪法实施监督。“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度”，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。”任务二：严格执法，加快法治政府建设。“推行政府权力清单制度。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”任务二：严格执法，加快法治政府建设。“全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。任务三：公正司法，着力提升司法公信。“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”湖南双峰县委县政府发红头文件干预司法任务三：公正司法，着力提升司法公信。“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”任务三：公正司法，着力提升司法公信。“最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。”实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制“推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作……坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”任务四：全民守法，推动法治社会建设。“推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作……坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”任务四：全民守法，推动法治社会建设。“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。”任务四：全民守法，推动法治社会建设。任务五：注重人才，强化法治工作队伍。“突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。”“建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度……建立法官、检察官逐级遴选制度。”任务五：注重人才，强化法治工作队伍。“建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。”对不服司法机关生效裁判、决定的申诉,逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人,纳入法律援助范围。任务六：完善领导，贯穿依法治国始终。“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”“注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”法治是大国崛起的必由之路在人类历史上，每一次文明的崛起都有法治力量的推动。从13世纪英国的《大宪章》，到法国大革命中诞生的《人权和公民权宣言》，再到美国宪法正式生效，每一个现代文明的崛起，背后的法治力量都不可或缺。51谢谢大家！