电力工程安全文明施工实施细则(二次策划)

梅州市蕉华20Mwp光伏农光互补项目工程安全文明施工实施细则批准：年月日安全审核：年月日编写：年月日施工单位（盖章）年月日目录1概述21.1编制目的1.2编制依据1.3工程简述2安全文明施工管理目标2.1安全管理目标2.2环境保护目标2.3文明施工目标2.4安全、环境保护目标分解3安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构3.2技术保证体系3.3安全监督保证体系3.4安全职责4安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理4.2安全管理制度和台账4.3“两项费用”的使用管理4.4安全文明施工标准化管理4.5作业人员行为管理4.6施工安全风险管理5.安全文明施工要求及实施5.1项目部户外建设5.2项目部办公、生活区建设5.3材料站建设5.4施工队建设5.5施工现场建设5.6设备、材料用品摆放定置化管理5.7安全文明施工及环境保护设施5.8消防设施设置5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定5.10现场清理整顿5.11职业健康5.12生活安全与卫生35.13环境保护5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”6安全文明施工主要控制点及措施6.1低压用电6.2跨越架6.3高处作业6.4起重吊装6.5消防安全6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全6.7安全设施及防护用品控制措施6.8季节性施工1．概述1.1编制目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家有关安全生产的法律、法规，以及《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》、《基建安全管理规定》等文件，依据企业标4准《健康、安全与环境管理体系》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》建立完善可行的HES管理体系，为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准规定，提升安全文明施工管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。（HSE管理体系就是指职业健康安全管理体系与环境管理体系）1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》主席令9届第70号（2）《安全色》GB2893-2008（3）《安全标志及其使用导则》GB2894-2008（4）《职业健康安全管理体系-规范》GB/T28001-2001（5）《职业健康安全管理体系-指南》GB/T28002-2002（6）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93（7）《电力建设安全工作规程》（变电所部分）DL5009.3-1997（8）《电力建设安全工作规程》（架空电力线路）DL5009.2-2004（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91（10）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005（11）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92（12）《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004（13）《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》国家电网公司Q/GDW274-2009（14）《输变电工程安全文明施工标准》国家电网公司Q/GDW250-20091.3工程简介晶科电力梅州蕉岭20MWp农光互补光伏发电项目是由蕉岭县晶5科光伏发电有限公司投资建设的高压并网光伏电站，建设规模总容量为20MWP。项目位于广东省梅州市蕉岭县华侨农场内，项目地距离梅州市区约20公里，整个项目总占地面积约570亩，工程总投资约1.1亿元。2．安全文明施工管理目标2.1安全管理目标：（一）不发生人身伤亡事故。（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的重大交通事故。2.2环境保护目标（一）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%。（二）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%。（三）工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。2.3文明施工目标（一）争创广东省省级安全文明标化工地。（二）争创国家电网公司、省电力公司安全管理流动红旗。3．安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构要求安全文明管理组织做到纵向到底横向到边,落实到人，以切实加强过程控制，可通过网络图表示。63.2技术保证体系由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3安全监督保证体系（1）安全生产负责人为工程第一安全责任人，对工程施工安全负全面领导责任，各施工队队长为该队第一安全责任人。（2）项目负责人在现场监督施工，安全生产负责人不在施工现场时，项目负责人有权行使项目经理职责。认真贯彻执行《电力建设安全施工管理制度》、《电力建设安全工作规程》等，正确处理进度、质量、安全的关系，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。（3）项目负责人对该工程安全技术负全面领导责任，由项目负责人和各专业技术人员组成安全技术保证体系。项目经理：李万峰项目副经理：庄丰源项目总工：解民资料员：张红预算员：张伟材料员：胡成刚王大元质量质检员：刘飞技术员：孙正权、谢凡专职安全员：张考取73.4安全职责3.4.1项目经理：（1）项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对工程安全目标全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。（2）加强对职工的安全教育，领导、组织施工现场定期的安全生产检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。（3）审定安全施工措施和计划，并监督执行。确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合同执行。3.4.2项目总工：（1）负责安全技术工作。（2）组织安全培训、安全技术教育。（3）负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。（4）监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施、技术交底。（5）监督指导专职安全员的工作。（6）参加安全检查、事故处理工作。3.4.3安全监察：（1）贯彻执行国家有关安全规程、规定，组织编制安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制。（2）制订年度、月度安全工作目标计划并组织落实；组织安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。（3）负责向项目经理提供安全管理制度、特殊施工技术措施、安全检查通报及事故报告等资料文件（4）负责审查施工安全技术措施；负责施工现场的安全标示及8现场安全监督监护工作。（5）加强外用工的安全管理；进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。（6）根据公司安全奖惩办法，提出对施工人员的奖惩意见；协助项目经理召开安全工作例会；组织参加定期对施工项目的安全大检查。（7）参加事故的调查处理工作，负责人身事故的统计、分析和上报。3.4.4专职安全员：（1）负责监督检查施工现场的安全施工。（2）有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；参与审查施工安全技术措施并监督执行。（3）参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。（4）参加安质部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。3.4.5施工人员安全职责：（1）认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。（2）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并作好记录。（3）作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。（4）施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并作好记录。爱护安全设施，不乱拆乱动。（5）对无安全施工措施、未参加安全交底或安全设施不完备、9指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。（6）尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。（7）发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。4．安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理制定相关管理制度,规范施工管理和作业人员的管理，确保其素质与技能满足安全文明施工的要求。4.1.1上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。4.1.2分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1.7不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化。施工项目部在项目建设过程中，应10按照以下要求建立台账，如遇有网省公司等上级新规定时，应及时补充、调整并加以完善。4.2.1施工项目部应建立并严格执行以下规章制度：（1）安全施工生产责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全工作例会制度（4）施工分包安全管理制度（5）安全施工措施管理及交底制度（6）安全施工作业票管理制度（7）文明施工及环境保护管理制度（8）施工机械、工器具安全管理制度（9）安全用电管理制度（10）消防、保卫安全管理制度（11）安全检查制度（12）安全奖惩制度（13）安全设施管理制度（14）现场人员、车辆出入管理制度（15）安措补助费、文明施工费使用管理办法（16）事故调查、处理、统计、报告制度4.2.2施工项目部应有并做好以下安全管理台帐：（1）安全管理人员登记表（2）安全施工措施交底记录（3）安全工作会议（例会）记录（4）新工人入厂三级安全教育卡片（5）安全教育培训记录（6）安全考试登记台账（7）安全检查记录11（8）安全施工问题通知单（9）特种作业人员登记台账（10）安全奖励登记台账（11）各类事故及惩处登记台账（12）违章及罚款登记台账（13）安全工器具登记台账（14）安全工器具及设施发放登记台账（15）安全工器具检查试验登记台账（16）专项应急预案演练记录（17）职工体检登记台账（18）施工机具安全检查记录表（19）分包单位安全资质审查表（20）未遂事故登记表（21）安全活动日记录（22）安全罚款通知单（23）安全整改通知单（24）安全检查整改报告及复检单（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表（26）月安全信息报表（27）施工安全措施补助费使用计划表（28）文明施工措施费使用计划（29）电力工程安全施工作业票目次（30）各类事故报表（31）安全文件收发台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）（32）有效文件清单（按前述章节施工项目部统一表式执行）（33）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等124.2.3施工项目部应有并做好以下环境管理台账：（1）环境因素清单（2）重大环境因素清单（3）环境因素汇总评价表（4）环境影响调查表（5）环境保护监测与测量记录（6）月环境管理情况报表4.2.4施工队（班组）应有并做好以下安全管理台帐：（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全文件收文台账（按前述章节施工项目部统一表式