安全风险研判与承诺公告制度

安全风险研判与承诺公告制度1.0目的为确定安全生产中风险的大小或者发生事故概率的大小及其造成后果的严重程度，从而采取相应的安全措施进行改进，以降低风险，提高安全生产可靠性。根据《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度的通知》（应急【2018】74号）、（宁安监管危化【2018】117号）有关规定，结合............实际情况，特制订本制度。2.0适用范围本制度适用于............危险化学品存储、使用部门安全风险研判与承诺公告工作。3.0职责成立安全风险研判小组，成员由安全生产管理人员负责人及熟悉工艺、设备、电气仪表等相关专业技术人员组成。各车间、部门配合完成安全风险研判与承诺公告工作，并将安全风险研判的相关文件、台账整理存档。3.1总经理工作职责3.1.1贯彻落实危险化学品安全风险研判与承诺公告工作的决策、部署和要求，负责全公司风险研判与承诺公告工作的组织实施。3.1.2完善风险研判与承诺公告管理制度，建立健全风险研判与承诺公告管理配套实施办法及制度。3.1.3组织召开风险研判与承诺公告工作会议，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判与承诺公告工作。3.2分管安全经理工作职责3.2.1负责............危险化学品存储、使用单位的风险研判与承诺公告工作。3.2.2根据风险研判与承诺公告工作实施情况，及时指导、督促责任单位制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。3.2.3组织风险研判与承诺公告工作会议，分析总结风险研判与承诺公告工作。3.2.4定期组织相关人员参加风险研判知识学习。3.3安环科工作职责3.3.1安环科是公司风险研判与承诺公告工作的具体实施和牵头部门。3.3.2负责汇总公司存在的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全风险研判工作。3.3.3定期参加公司组织的风险研判工作会议。3.3.4定期组织开展公司级风险研判知识培训。3.4生产科工作职责3.4.1负责生产工艺风险研判工作，定期向安环科汇报，并接受监督检查。3.4.2定期参加公司组织的安全研判工作会议。3.4.3指导车间、部门和班组风险研判工作。3.5设备科、机电车间工作职责3.5.1负责生产设备、电气设备风险研判工作，定期向安环科汇报，并接受监督检查。3.5.2定期参加公司组织的安全研判工作会议。3.5.3指导车间、部门和班组风险研判工作。3.6危险化学品存储、使用部门工作职责3.6.1负责本车间风险研判工作，定期向安环科汇报，并接受监督检查。3.6.2定期组织车间人员学习风险研判。3.6.3定期参加公司组织的安全研判工作会议。3.6.4根据风险研判结果，落实风险防控措施，并按要求及时公布风险研判的结果。3.7班组长工作职责3.7.1负责本班组风险研判工作。3.7.2每日组织班组人员开展风险研判与风险防控工作。3.7.3参加公司或车间及部门组织的安全研判工作会议。4.0管理方法及工作要求4.1范围与研判方法4.1.1成立厂级安全风险研判小组，组长由主管安全经理担任，研判组成员由主管安全、生产、工艺、设备、电气仪表等相关专业技术人员组成；车间级研判由车间负责人组织，班组长及员工代表参加。4.1.2建立全员、全过程的安全风险研判工作流程，班组在每日开展交接班时、车间在召开安全生产例会时，在部署生产工作任务时，要同步研判工作中存在的安全风险，落实安全风险防控措施。4.1.3安全风险研判范围必须覆盖所有生产经营活动、生产装置、储存设施、检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程等活动和区域；○1重点研判煤气柜（重大危险源）的安全运行状态。储罐、管道、排水器、阀门、增压风机、水封及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的温度、压力、高度是否超限运行；可燃及有毒气体报警和连锁是否处于可靠运行状态；煤气回收、输送的主要工艺参数是否处于指标范围。○2重点研判高危生产活动及特殊作业安全风险可控状态。如装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定了试生产方案；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否落实审批许可制度，作业过程是否进行了安全风险辨识；各项变更的审批程序是否符合规定等。4.2安全风险研判方法4.2.1结合............安全生产管理现状，采取LEC评价法作为安全风险研判方法。4.2.2.根据风险研判结果，划分风险等级为红、黄、橙、蓝四级。红色、橙色作为重点风险给予特别关注，形成重点风险清单；（一）红色风险（重大风险）：危险因素多且难以控制，如发生事故，将会造成重大经济损失或者群死群伤后果。（二）橙色风险（较大风险）：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，将会造成较大经济损失或者多人伤亡事故后果。（三）黄色风险（一般风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成一般经济损失或者人员伤亡后果。（四）蓝色风险（低风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成较小经济损失或者人员伤害后果。4.3控制措施4.3.1根据风险研判的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，逐项采取控制措施，并形成控制措施清单。4.3.2控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个人防护措施。4.3.3按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险应落实管控及降低风险措施，重大风险应落实治理措施。4.4风险控制4.4.1根据风险研判的结果，落实所选定的风险控制措施。4.4.2对确定为重大风险源的项目，应建立档案。4.4.3研判结果应对从业人员进行宣传、培训。5.0安全风险报告和承诺5.1按照“一级向一级负责、一级让一级放心、一级向一级报告”的原则，公司各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告，落实公司全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。5.2自上而下既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步同步交思路、交方法、交安全要求。5.3对安全风险报告和承诺，要进行评估，确保各项安全风险措施落实到位。6.0安全承诺公告6.1危险化学品存储单位应在全面风险研判的基础上，落实相关风险防控措施，由煤气柜主管领导承诺当日储罐、装置是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。6.2公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。6.3公告地点：煤气净化车间—公示栏。7.0相关文件和记录7.1《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度的通知》7.2《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产隐患排查治理办法》(政府令97号)7.3《危险因素辨识与评估表》7.4《风险评价管理制度》8.0安全承诺公告牌（示例）