珠海城市发展战略

珠海城市发展战略这里有三十年的特区，更有西风东进的百年长廊。这里曾经被评为最适宜人居的城市，却有很多望海的洋房卖不出去。这里是一个三十岁的经济特区，但它的GDP在珠三角九市中尴尬垫底。这里是珠海。从一个当年“只有一盏交通灯、一条路、一个警察”的渔村发展到如今初具规模的现代化海滨花园城市。30年的发展进程中，珠海特色何在？三十年河东，三十年河西。如今，这句隐含着“风水轮流转”的古语，暗含了而立之年的珠海经济特区试图在未来实现“弯道超车”的心愿。一、珠海经济特区简介二、珠海经济特区发展历程回顾三、珠海当前发展面临的重大机遇和挑战1、珠海当前发展机遇2、珠海当前发展挑战四、珠海城市发展战略1、东中西产业布局的重新调整2、珠中江一体化的全面安排3、横琴开发的重大战略部署4、“上天入海”宏伟蓝图的全面铺开一、珠海经济特区简介珠海位于广东省珠江口的西南部。东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤。珠海是中国的五个经济特区之一。珠海位于珠江口的西南部，因位于珠江注入南海之处而得名。有关珠海地名出处的传说颇多，但最经得起推敲的还应该是从地理角度给予的释义。珠海唐家与伶仃洋之间海域，古代就被当地居民称之为“珠海”。在《唐氏族谱》上，有人取名为“唐珠海”（明朝永乐年间）。民国初年唐家三峰小学的《校歌》中，其歌词有“前环珠海，后枕鹅峰”之句。可见这片海域早已有“珠海”之称。因此，珠海建县时，由于这一地区位于珠江出海之处，故称之为“珠海”。你有多了解珠海？1、珠海邮编（）2、珠海区号（）3、珠海车牌代号（）4、珠海市标志（）5、珠海市市花（）6、珠海市市树（）5190000756粤C红花紫荆勒杜鹃渔女艳紫荆7、以下哪种鸟为珠海市市鸟A朱雀B海燕C鸽子D海鸥8、珠海市政府在以下哪个区？A斗门B香洲C金湾D横琴9、珠海常住人口接近？A160万B200万C100万D300万10、珠海有大小岛屿?A46个B146个C156个D204个11、珠海岛屿中最大的岛是？A三灶B横琴C东澳岛D神秘岛12、以下哪个选项的月份是珠海的最佳旅游时间？A1、2月B5、6月C9、10月D3、4月13、如果你想在珠海买比较高档的品牌服装，最好去？A华润万家B莲花路商业街C三灶唐人街D吉大珠海百货14、以下哪项不属于珠海特产A黄杨荔枝B白蕉禾虫C白藤藕粉D鸭血粉丝二、珠海经济特区发展历程回顾1979年4月，邓小平同志在中央工作会议上提出，可以划出一块地方，叫做特区。后来，他又进一步明确说，“名字叫经济特区，搞政治特区就不好了”。1980年8月，在邓小平的倡导下，中央正式决定把深圳、珠海、汕头和厦门设立为经济特区，由此拉开了珠海经济特区发展的序幕。广东省南部的一个默默无闻、经济落后的边陲小县珠海，掀起了建设热潮。只有一盏交通灯、一条路、一个警察的渔村珠海人民从来都不缺乏敢为人先的勇气和奋发向上的激情。全国第一家中外合作酒店—石景山旅游中心全国第一个跨境园区—珠澳跨境工业区雄心勃勃的珠海还开展了大机场、大港口、大铁路、大型水厂、大电厂等数个特大项目的建设。1、珠海发展工业，只吸收技术含量高、附加值高而且无污染的项目。许多项目上不去，许多企业进不来。2、发展资金十分有限3、宽阔的珠江口阻碍了香港的辐射力一个集装箱从珠海运到香港需要3000多元，而从深圳到香港只要300多元。缩短与香港的交通距离，是珠海人的梦。最早构思伶仃洋大桥时，主要是根据珠海的发展需要。由于当时受经济和技术条件制约，大桥设想是穿过内伶仃岛登陆香港屯门，因为在伶仃洋水道上架桥，由此取名伶仃洋大桥。遗憾的是，由于当时的经济、技术和社会条件所限，伶仃洋大桥最终没有能够开工建设。三、珠海当前发展面临的重大机遇和挑战1、珠海当前发展机遇（1）港珠澳大桥全面开工港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的巨大桥梁，截止至2009年，该项目尚处规划阶段。港珠澳大桥在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展具重要的策略意义。港珠澳大桥主体建造工程于2009年12月15日开工建设，以期于2015至2016年完成，大桥投资超700亿元，约需6年建成。港珠澳大桥12月15日上午正式开建，珠澳口岸人工岛将率先动工。三、珠海当前发展面临的重大机遇和挑战1、珠海当前发展机遇（2）珠海经济发展资金相对充裕。从2009年开始，两年内珠海政府将要完成的蓝图：港口枢纽工程、机场枢纽工程、口岸枢纽工程、石化、船舶和海洋装备制造工程、航空及高新技术产业工程、商务休闲旅游工程、生态环保工程、市政基础设施工程、公共服务工程、能源保障工程。珠海市常务副市长何宁卡说：“3000多亿元的大笔投资是珠海建市以来从未有过的，这一系列的工程对珠海具有重大意义，是珠海保增长扩内需的强大引擎，也是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的必然要求和重要保障。交通先行，建成交通枢纽城市是珠海构建交通、产业、城市格局的首要之举和关键。”可以说这是珠海新的“命运工程”。66个项目中超过1／3为交通、物流项目，珠海试图以“一桥、双港、三铁、八高速”打通珠海的奇经八脉。广珠铁路被排在第一号，因为它可以点活经济的灵魂———珠海港，形成一条与广州到深圳、香港一样强大的客货运输走廊。而港珠澳大桥则将完全改变珠海在华南经济圈中的地位和“气场”，“一步入豪门”。三、珠海当前发展面临的重大机遇和挑战1、珠海当前发展机遇（3）特区范围扩大到全市，解决法律制度不统一的问题。1980年8月，在珠海设立经济特区，面积仅6.8平方公里，特区面积先后经过1983年、1988年两次扩大后，2009年横琴岛纳入珠海经济特区范围，至今珠海经济特区总面积扩大为227.46平方公里，占全市陆域面积的12%。昨晚，珠海市委常委、宣传部长黄晓东在新闻发布会上表示，经国务院批准，珠海经济特区范围再次扩大到全市，据了解，珠海市仅陆地面积达1700平方公里，含海洋面积达7653平方公里。全国人大赋予经济特区一定的立法权，但此前珠海的特区面积没有覆盖整个城市，因此珠海特区制定的法律只能适用于特区范围内，而金湾、斗门等行政区并不在此范围。长期以来，“一市两法”的执行，对珠海的统一管理十分不利。批准珠海经济特区扩大范围将解决珠海市特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题。三、珠海当前发展面临的重大机遇和挑战1、珠海当前发展机遇（4）国家高度重视珠海发展，政策扶持力度很大。国务院《关于扩大珠海经济特区范围的批复》中要求，广东省和珠海市要做好特区范围扩大后的统筹规划工作，要按照走集约化、内涵式发展道路的要求，切实做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作，进一步发挥特区在改革开放中的“窗口”和“试验田”作用，着力转变经济发展方式，逐步建立以创新为内在驱动力的发展模式，更加注重改善民生和加强社会建设，为全面建设社会主义和谐社会探索经验，为推动珠三角经济区又好又快发展、促进珠港澳地区共同繁荣作出新的贡献。2、珠海当前发展面临的挑战。（1）珠海的重大发展机遇考验政府提供公共服务的水平（2）交通枢纽地位考验珠海现代物流服务供给水平。有专家认为，港珠澳大桥建成后，只有两岸货物、资金、人流在珠海聚集，再通过珠海的港口、机场等软硬件设施加工、转换、再辐射出去，珠海才能起核心作用。而能否做到这一点，则要看珠海有没有高质量的服务区、物流区。“港珠澳大桥对珠海的影响是不确定的，”中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉警告说，“如果在配套设施方面做得不够好，珠海可能仅仅变成一个通道，最终造成‘尾气留下了，经济放走了’的结果。”（3）当前珠江口西岸其他区域迅速崛起，对珠海的核心地位形成挑战。吉林大学珠海学院珠海城市发展研究中心主任华本良教授直言，把握不好，珠海有再度边缘化的危险。四、珠海城市发展战略1、东中西产业布局的重新调整珠海已经在积极应对可能出现的危机。在调整经济结构、转变增长方式的大动作中，珠海早已调整了区域、产业结构，确定“东部大转型、中部大调整、西部大开发”战略，重点发展“三高”产业，即东部城区加快发展高端服务业，中部横琴岛规划发展高新技术产业，西部郊区重点发展先进制造业、现代物流业，以改变外贸依存度超过300%的不良格局。2、珠中江一体化的全面安排连接江门和中山的外海大桥中山美丽的海神湾交通大动脉--京珠高速从中山一贯而过珠中江纵横交错的交通网络珠中江纵横交错的交通网络3、横琴开发的重大战略部署珠海市横琴岛地处珠江口西岸，与澳门隔河相望，是珠江口一个环境优美、生态良好的海岛。经过多年建设，基本实现了“六通”（桥通、路通、水通、电通、邮通、口岸通），建成了横琴大桥、莲花大桥，设立了国家一类口岸，修建了贯通全岛的环岛公路，接通了供水管道，建成了11万伏变电站，为下一步发展奠定了良好的基础。充分发挥横琴毗邻港澳的区位优势，抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》赋予珠三角“科学发展、先行先试”的重大机遇，推进与港澳紧密合作发展，对于促进珠江口西岸地区经济发展形成新的增长极，促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定都具有重要的战略意义。经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。横琴产业发展目标加快转变产业发展方式，优化产业结构，发展以高端服务业为主导的现代产业。深化落实CEPA，为澳门居民在横琴投资、就业创造条件，促进澳门经济适度多元发展。——建设珠江口西岸地区的区域创新平台，形成研发设计、文化创意等若干产业集群，实现要素向园区集聚、企业向园区集中。——建设服务港澳的商务服务和休闲旅游基地，形成一批有影响力的商务企业，接待游客人数大幅度增加。——到2020年，第三产业增加值占地区生产总值的比重超过75%，达到世界发达国家以服务业为主导的中心城市水平；高技术产业增加值占工业增加值的比重不低于80%。充分发挥横琴的区位、环境和政策优势，吸引港澳和国际高端人才和服务资源，重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业。禁止博彩业。4、“上天入海”宏伟蓝图的全面铺开珠海航展和航空产业园珠海市航空产业园位于珠海市金湾区东部，是珠海市中部沿江城市带的重要组成部分。东临西江的入海口之一泥湾门水道；南面临海；西面隔鸡啼门水道与珠海高栏港相望；北接珠海市未来西部中心城区的重要组成部分——西湖城区。珠海市航空产业园所处区域是珠海市的地理中心，距珠海中心城区25公里，距斗门中心城区25公里，距高栏港区15公里。东距香港45海里、80分钟航程；距澳门10海里，20分钟航程。珠海市航空产业园背靠经济发达的珠江三角洲，离广州150公里，距兴建中的广珠铁路火车站10公里，是连接香港、深圳等珠三角东部地区与台山、中山、江门等珠三角西部地区的纽带。高栏港—珠海经济的发动机总投资十八点八六亿元人民币，占地五十七万平方米、岸线八百二十四米，年设计吞吐能力八十万TEU(标准箱)的两个五万吨泊位的高栏港集装箱码头工程，是珠海港控股集团与和黄三角洲港口继成功合作经营九洲港货柜码头、高栏港件杂货码头后又一大型合作项目。基于对珠海以及珠海西岸经济发展的预期，早在本世纪初双方股东就决定在高栏港区建设集装箱专业码头。二OO五年六月，高栏港集装箱码头开始动工兴建，经过三年多时间的紧张施工，第一个泊位今日试运行，而第二个泊位将于明年六月建成投产。“珠海高栏港集装箱码头与国际深水航线相距仅九海里，集装箱从这里直接出海，每个标箱可节省一百五十元至两百美元，不仅能大大降低货主的运输成本，还能增强珠海港的竞争力。”珠海港控股集团董事长杨润贵透露，高栏港集装箱码头近期将开通包括香港在内的四条国际航线，国际航线开通后，从高栏港集装箱码头直接出海，有望大大降低区域物流成本。杨润贵表示，高栏港拥有得天独厚的区位