智慧城市试点进展与典型案例

智慧城市试点进展与典型案例智慧城市大事记SmartCity3月16日国家发布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》8月22日住房城乡建设部、科技部联合发布《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》8月27日八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》3月15日政府工作报告提出“发展智慧城市”11月20日印发《促进智慧城市健康发展部际协调工作制度及2014-2015年工作方案》4月10日住房城乡建设部、科技部办公厅发布2014年度试点名单2月16日科技部征集重点研发任务建议“智慧城市”列入其中2014年2015年智慧城市=智慧城市智慧城市概念1•智慧城市——以智慧化理论方法和大数据、网格化等现代技术提升城镇功能，破解“城市病”。•建设智慧城市，提升城镇功能–智慧：系统性、控制性、协同性–城镇：城镇群、城市、小城镇（村）–功能提升：承载力、公共安全、公共服务中国智慧城市建设的阶段性任务2国家部委加快部署行业应用试点部委试点情况住建部、科技部公布三批智慧城市共计277个试点，企业专项试点41个，印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》。科技部围绕智慧城市技术创新体系、标准评价体系和产业技术战略联盟等展开工作，在20个城市积极开展应用试点示范。工信部开展中欧绿色智慧城市合作试点，双方试点城市各15个。国家旅游局启动两批智慧旅游试点工作，确定33个城市为“国家智慧旅游试点城市”。国家测绘地理信息局出台《智慧城市时空信息云平台建设试点技术指南》，选取9个城市开展智慧城市时空信息云平台建设试点。交通部在北京、大连、太原、青岛等36个城市开展两批“城市公共交通智能化应用示范工程”建设。2012年以来，住建部联合科技部公布三批智慧城市共277个城市试点，企业专项试点41个。3全国100%副省级以上城市、89%地级及以上城市、47%县级及以上城市提出建设智慧城市。其中东中部地区相对领先，占全国总数的73%，西部提出或在建智慧城市的地级市50个，占西部地级市总量的56.8%。10省（市）制定省（市）级总体规划，向上延伸形成智慧城市省级、区域群落，向下延伸辐射到城镇（县、乡）。东中西部智慧城市数量（地级及以上）及占比东中西部省级层面出台总体规划的数量及占比地方建设方兴未艾4③行政管理政策规划标准评估培训宣传技术产品运行服务联盟④产业发展财政银行基金投资……⑤投融资体系②科技支撑关键技术应用系统技术线路示范工程①城市不同形态、不同气候带、不同文明的城市可持续发展宜居宜业安全便捷环境经济社会交通仿真（虚拟）智慧城市试点工作顶层设计1目标导向需求导向问题导向（1）坚持三个导向，把握五大要点试点总体工作思路2•目标导向----十八大，十八届三中全会，国家城镇化发展规划等•问题导向----社会经济发展的关键节点，城镇是改变资源流动强度及其空间与时间分布特征的布局，体现在环境友好、社会公平、经济发展•需求导向----规划、建设、管理、运行四大节点，成为城镇发展质量改善的关键控制单元，快速密集发展给空间承载力提出了挑战注重“一城一策”，谋划发展路径；注重以人为本，控制绩效质量；注重产城相融，加大内生动力；注重共享协同，创新体制机制；注重市场主导，优化配置资源。（1）坚持三个导向，把握五大要点试点总体工作思路2•一、二、三批城市试点总数：277个–地级及以上城市：98个–县、县级市：81个–区、新区：85个–镇、街道：13个•第一批专项试点：41个项目（38个企业）国家智慧城市试点3乐从镇海辽源库尔勒浦东新区萍乡五华区磐石咸宁铜陵太原南京盐城大连生态新城顺德区德州天津北京长治朔州石家庄秦皇岛邯郸迁安廊坊乌海桦南肇东肇源无锡常州昆山泰州镇江杭州温州金华诸暨淮南蚌埠芜湖南平仓山区平潭南昌奎屯吴忠拉萨万宁咸阳杨凌两江新区南岸区郫县温江区乌当区铜仁六盘水广州萝岗深圳韶山柏加镇长沙株洲郑州漯河济源济南东营昌邑寿光新泰威海肥城雅安鹤壁浑南新区苏州武汉珠海江岸区第一批国家智慧城市试点城市洛阳总数：90省份：28省会城市：5地级市：30县级市：18区、新区：34乡镇：3（三）智慧城市试点情况介绍总数：103省份：30省会城市：4地级市：38县级市：31区、新区：46乡镇：6第二批国家智慧城市试点城市亦庄济技术开发区曲阜昌乐县烟台麒麟科技创新园南通霍山县桂林柳州(2)南宁贵港凯里毕节遵义陇南石嘴山克拉玛依乌鲁木齐伊宁阜阳宿迁贵阳绵阳遂宁崇州任城区萧山区房山区长阳镇抚松县沈北新区铁西区泉州台商投资区莆田四平长春高新区唐山市(2)樟树沈河区武清区永川区江北区大同城区阳泉鄂尔多斯齐齐哈尔榆树新余婺源县共青城许昌舞钢襄阳黄冈宜昌蒙自弥勒淮北宁国港口生态区岳阳楼区搜登站镇营口河西区安达林芝地区银川晋城怀仁县济南高新区丹阳东海县丰县常州新北区高淳区拱墅区昌化镇灵宝蔡甸区南海区端州区翠亨新区盘县延安渭南兰州金昌白银敦煌长沙县洋湖垸桃源县黄山合肥高新区大连市(2)牡丹江郴州(2)呼伦贝尔包头石拐区宁波市(4)青岛市(4)博野县东城区咸宁（三）智慧城市试点情况介绍第三批国家智慧城市试点城市呼和浩特唐山大同忻州佳木斯通化莱芜徐州滁州亳州宿州泉州鹰潭吉安开封南阳荆州常德钦州玉林玉溪张掖天水泸州广安乐山汉中中卫尚志市临江市新民乳山章丘诸城东台常熟新沂长乐洪湖仙桃麻城老河口大理文山峨眉山江油昌吉石河子五家渠莱西静海固安正定东丰县临朐莒县嘉祥洪泽金寨太和县定远苍南德化南丰祁阳沅江安仁宜章鹿寨汶川兴文贵德县共和县富蕴县门头沟渝中区丛台区离石区香坊区江源区和平区薛城区江夏区西秀区新首钢良乡高教园区滨海京津合作示范区吉林市高新区长春净月高新技术产业开发区泰州经济技术开发区南昌市高新区湘潭经济技术开发区河源市江东新区青岛西海岸新区宁波大榭开发区庞各庄常安镇蓬莱镇牛街格尔木漳州招商局开发区温岭总数：84省份：31省会城市：1地级市：28县级市：32区、新区：20乡镇：32014年度专项试点公司所在地分布图安泰科技福州市勘测院厦门精图荣冠科技武汉众智鸿图新奥（中国）燃气深圳华旭中国联通（河北）河北工业大学建设信息中心中兴通讯公众信产湖南科创上海海事重庆至道中电科人网（北京）乌海分公司烟台智慧云谷千人计划（常州）风云科技绿城房地产绿城物业物联天下雅居乐贵州广东城四川长虹温江区信息化技术中心赛文节能宁波华侨城江苏振邦远东国贸广电物业海华电子万达邮电规划设计院航天恒星科技有限公司北京三正科技有限公司北京博图纵横科技有限责任公司北京数字政通科技股份有限公司软通动力信息技术（集团）有限公司普天信息技术有限公司中国电信股份有限公司北京北大青鸟有限责任公司中汇智城科创（北京）投资发展有限公司北京信能阳光新能源科技有限公司北京辰安科技股份有限公司北京林志投资集团有限公司泛华建设集团2014年度专项试点示范地分布图无锡南昌红谷滩新区（2）常德鹰潭哈尔滨阿城区鹿寨荆州高淳区德化秦皇岛（3）银川（2）宜昌乌当区（2）中新天津生态城义乌市兰溪市长沙县湘潭经济技术开发区盐城经济技术开发区洪泽黄冈佳木斯五家渠浦东新区两江新区南岸区石家庄沧州乌海烟台莱西常州（2）苏州工业园区杭州上城区温岭（2）顺德区（2）南海区（2）乐从镇（2）搜登站镇（2）中山市贵阳遵义温江区崇州绵阳兴文中卫宁波华侨城江油良乡高教园区泰州经济技术开发区宿迁洛阳新区长沙梅溪湖番禺区中新广州知识城吴忠临沂经济技术开发区信阳市永川区漳州招商局开发区太原仓山区平潭综合实验区廊坊（2）桂林黄山宁国港口生态区呼和浩特洪湖麻城运城资金投入情况（不完全统计）：–资金总投入约1145亿元。–62%的项目有财政投入，财政投入204.7亿。–社会资金（占19.4%）参与资金额度较大（598亿元），资金位率较高（62.6%完全到位）。–银行贷款比例不高（占10.6%）。–其它资金125.9亿元。智慧城市试点建设进展4项目分类建设情况：•各类项目总体进展基本一致，都在50%线上智慧城市试点建设进展4有机结合战略规划公共服务产业发展多样化融资技术创新坚持试点先行推广典型经验1•上海浦东新区、兰州市关注民生需求，提升公共服务水平•北京市朝阳区、秦皇岛市、拉萨市、济源市打造公共平台，提高社会治理能力•广州市番禺区、沈阳市浑南新区、河南舞钢市加强规划建设，促进土地集约利用•南京市河西新城区（建邺区）、青岛中德生态园、株洲云龙示范区注重发展质量，保护生态环境•佛山市顺德区乐从镇、常州高新区（新北区）推进产业升级，产城融合发展•长沙大河西先导区、佛山市顺德区乐从镇、成都市温江区创新体制机制，优化资源配置智慧城市典型创建案例（第一批）2•智慧城市创建案例已入选中央党校领导干部班、全国市长研修学院教材，部分案例城市成为现场教学点。2015年典型案例调研•今年以开展案例调研的试点城市和专项企业：–广东珠海市–吉林辽源市–贵州贵阳市–山东威海市–湖北宜昌市–甘肃陇南市–泛华集团3•智慧城市试点的必选项目：–城市公共信息平台–城市公共基础数据库–智慧社区（第三批增加）城市公共信息平台城市公共信息平台深圳创新政务信息共享监督考核机制，将政务信息共享纳入政府绩效评估，并探索信息共享“负面清单”管理机制，有效完善跨部门信息共享动力机制。智慧深圳《2014年政府信息资源共享考评目录》中涉及跨部门共享利用的办事事项297项，已实现210项，跨部门共享利用率达到70%。完善共享动力机制城市公共信息平台2014年起，上海政府数据资源开放进入全面推进阶段，由9家试点单位拓展至44家市级政府部门，开放内容涵盖11个重点领域，累计开放数据480项。计划年底初步建立政务数据资源目录体系；2016年底基本实现政务数据资源目录的集中存储和统一管理；通过三到五年形成“负面清单”式的开放模式。智慧上海基础数据库建设跨部门平台建设已汇聚160万户法人单位数据、上海全市2500万人口数据，形成了覆盖全市陆域高分辨率空间地理基础信息，数据资源积累丰富。围绕科技创新中心、自贸区扩区建设、创新社会治理、新一轮城市总体规划等，重点打造跨部门、跨领域的重大信息平台，如网上政务大厅、公共信用信息服务平台、城市网格化综合管理信息平台等。数据产业鼓励大数据开发应用创意，支持基于开放数据的大众创业。通过政府购买服务、专项资金扶持、数据应用竞赛等方式，建立社会各方广泛参与的良好氛围。城市公共信息平台21个部门、185张数据表、4328个字段，累计交换数据5.03亿条，每工作日平均交换数据近100万条。人口、法人、宏观经济、城市部件、城市房屋、空间地理信息（GIS）等基础信息数据库，347张数据表、7292个字段，存量数据8.09亿条。数据中心为19个部门提供数据共享，累计共享数据3.75亿条。部门数据共享智慧宜昌网格动态采集内容网格管理员志愿者动态、全面、准确掌握社情信息部门日常工作中动态采集内容公安局民政局工商局计生委人社局卫生局教育局房管局国土局司法局城管局打破各部门、各单位之间的信息壁垒，努力实现网络互联互通、信息共享。多元数据关联比对融合智慧宜昌公共信息平台成效多部门人口信息对接智慧宜昌公共信息平台成效数据交换共享平台低保申请低保审核数据比对审核公安户籍信息车辆信息审核请求审核结果工商企业任职信息股东信息房管房屋产权信息人社参保信息就业信息公积金公积金信息税务个税信息宜昌市：低保审核系统智慧宜昌公共信息平台成效建筑物数据库及可视化表达•习近平总书记在十二届人大二次会议上海代表团审议时强调指出–要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。•时任浙江省委书记的习近平在2008年11月指出:–“数字城管”是“数字浙江”的主要举措，是更新城管观念，提高城管效率，提升城管水平的主要手段，希望有关部门认真学习研究北京市东城区的经验，结合我省实际，抓好试点，逐步推开，以此为载体，全面提升我省城市日常和应急管理水平。（一）国家领导关于网格化和智慧城市的讲话（二）基于网格化平台推进智慧城市建设国家智慧城市试点