关于xxx项目住宅楼工程结算二审案例分析

关于XXX项目住宅楼工程结算二审案例分析孙晓礼造价一部一、案例背景：本工程为XXX项目住宅楼工程，位于江苏省南京市，工程内容包括桩基、土方、通风、水电安装、消防、总承包管理等。该项目包含地下车库及一幢住宅楼；地下车库一层，建筑面积7232.1m2，层高3.6m；该住宅楼地上26层，地下一层，框架剪力墙结构，建筑面积27676.2m2，层高2.9m，檐高74.1m。该工程于2013年1月经公开招标的方式确定由江苏XXX工程集团有限公司承接。于2013年5月签订施工合同，合同总价为6988.63万元，合同约定采用固定单价结算方式。合同工期：450天，合同质量标准：合格。二、争议焦点：该项目已由南京某咨询公司初步审核，本工程在初审阶段的审计任务已较好的完成，但还有部分问题在二审阶段仍存在争议，存在争议较大的主要问题如下：1、关于施工单位提出XX幢住宅楼阳台推拉门的索赔事项；2、关于XX幢住宅楼钢筋调差合同基准价确定的事项；三、问题分析：1、根据原施工图纸，该幢住宅楼设计阳台、厨房推拉门，由于该项目工期较紧，施工单位于2014年10月14日第55次工地例会与监理单位、建设单位协商阳台、厨房推拉门按照设计变更图施工。2015年1月13日第68次工地例会，建设单位提出阳台、厨房推拉门不做；施工单位于2015年3月6日正式接到变更通知，明确提出取消阳台、厨房推拉门。2015年3月27日施工单位以书面形式提出：推拉门铝型材及玻璃已全部购置完毕，并准备进入现场安装，现取消推拉门，加工制作完成的推拉门只能以废料形式处理，因此向建设单位提出84万元经济索赔。2015年9月21日工程处现场管理人员、跟踪审计单位、监理单位、施工单位一同对推拉门生产厂家进行现场调查，并经厂家人员介绍由于现场搬迁，用于本项目的铝型材和玻璃于今年4月份已自行处理。审计过程中，项目组成员仔细查看相关索赔资料，发现事实如下：（1）由于该项目工期较紧，施工单位于2014年10月14日第55次工地例会与监理单位、建设单位协商阳台、厨房推拉门按照设计变更图施工，施工单位已开始着手购置铝型材及玻璃并委托厂家加工制作；（2）推拉门虽已加工制作完成但未运至施工现场，施工单位、监理单位、跟踪审计单位、建设单位未能及时对已加工制作完成的推拉门进行计量。综合以上事实，我司建议甲乙双方协商解决，后经多次协商，建设单位本着实事求是的原则，一次性补偿施工单位17.3万元。2、依据施工合同约定主要材料材差调整方法：主要建筑材料差价的取定：应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当月的材料指导价格的差额。施工单依据合同约定，以2012年12月份南京市发布的信息指导价作为合同基准价进行调整钢筋材差。我审计项目组审核过程中发现，该工程投标截止日期为2013年1月31日，合同工程基准期为招标工程为递交投标文件截止日期前28天，也应在2013年1月份之内，应以2013年1月南京市信息指导价作为合同工程基准价进行调差（同型号钢筋一级钢6.5,2012年12月份4180元/t，2013年1月份4480元/t）。施工单位对此提出以下两点异议：（1）认为其投标报价时，2013年1月份南京市信息指导价尚未发布，投标报价参照2012年12月南京市信息指导价进行报价；（2）后经咨询南京市工程造价管理处，当月信息指导价于次月中下旬发布。基于以上两点，因此提出应按照2012年12份南京市信息指导价作为合同工程基准价进行调差。后经多次协商并咨询相关律师，认为施工单位提出异议真实合理，建设单位本着友好合作的原则，考虑到农民工付款等多方面的压力，同意按照2012年12份南京市信息指导价作为合同工程基准价进行调差。通过对该项目审计，我公司认为施工合同条款、施工过程中事实依据性资料很重要，对提高审计质量、提高审计效率、防范审计风险，对提升审计项目质量管理水平起了积极的促进作用，为今后开展审计工作积累了宝贵的经验。