集中采购运营模式

中煤集团物资集中采购管理交流材料中煤集团采购中心2013年5月中煤集团采购中心目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六）采购合同管理六、采购中心集中采购业务实施七、供应商管理八、库存管理九、采购管理信息化系统中煤集团采购中心2中煤集团简介（一）中煤集团中国中煤能源集团有限公司（简称中煤集团）是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，中国第二大煤炭生产企业。主要从事煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务等。中煤集团采购中心3中煤集团简介（二）中煤集团现有煤矿45座，总产能2.26亿吨，洗煤厂34座，洗选设计能力2.46亿吨，有完善的煤炭物流配送中心和分销网络；焦炭产能560万吨/年、甲醇48万吨/年，在建新型煤化工总规模568万吨/年；煤机制造企业的煤矿井下综采综掘成套装备研发和制造能力行业领先，技术水平和市场占有率在国内名列前茅；煤矿建设设计企业承担了国内千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表了行业最高设计建设水平。中煤集团采购中心4中煤集团简介（三）中煤集团近年来，中煤集团深入贯彻落实科学发展观，秉承以市场为导向、以客户为中心的经营理念，坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”原则，加强安全生产，加快结构调整，推进产业升级，开展并购重组，加大科技创新，强化企业管理，生产经营取得良好业绩，在中央企业居于前列。2012年，原煤产量1.76亿吨，营业收入1126亿元，利润总额140.6亿元，实现了“稳增长”目标。中煤集团采购中心5中煤集团简介（四）中煤集团未来几年，中煤集团将以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展的“四大”战略，重点建设平朔亿吨级循环经济示范区、蒙陕亿吨级能源化工基地；优化矿区布局，形成以山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地为主的区域布局；依托煤炭资源，坚持规模化、集约化、现代化模式，大力发展园区经济、循环经济，优化产业产品结构，形成以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局；到2015年，实现“经济总量翻番，再造一个新中煤”的战略目标：原煤产量2.8亿吨、销售收入2000亿元、利润总额300亿元、资产总额2500亿元，形成五大基地并进、五大产业协同发展的格局，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。中煤集团采购中心6目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六）采购合同管理六、采购中心集中采购业务实施七、供应商管理八、库存管理九、采购管理信息化系统中煤集团采购中心7集中采购管理体制集中采购管理体制•中煤集团的物资集中采购管理始于2009年9月，实行“总部集中采购与所属企业集中采购相结合、分级负责的两级集中采购管理体制”。•总部集中采购：集团公司负责总部集中采购目录内物资的集中采购，对所属企业生产经营和基本建设所需大宗通用物资、重要设备及主要进口配件实施总部集中采购。•所属企业集中采购：所属企业负责总部集中采购目录以外物资的集中采购。中煤集团采购中心8目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六）采购合同管理六、采购中心集中采购业务实施七、供应商管理八、库存管理九、采购管理信息化系统中煤集团采购中心9采购中心职能采购中心职能•中煤集团采购中心于2009年9月成立，是集团公司总部直属部门，具有以下两项主要职能：•一、采购中心是集团公司物资采购归口管理部门，对集团公司物资采购进行专业化、集约化管理；•二、采购中心是总部集中采购业务的实施主体，对所属企业生产及建设中所需的大宗物资、重要设备及配件实施总部集中采购。中煤集团采购中心10采购中心内设部门及职责采购中心内设部门及职责采购中心管理层行政管理部供应商及物流管理部综合业务部金属材料部非金属材料部设备及配件部负责政策研究、规章制度的制定、监督检查、绩效考核及行政和党务工作。负责非金属材料的采购寻源工作负责设备及配件的采购寻源工作；负责国产化开发工作负责采购计划、采购合同、招标管理工作；负责采购信息化建设工作；负责采购报表及价格分析等工作。负责供应商管理工作；负责物流管理和协调工作；负责物资采购后评价工作负责金属材料的采购寻源工作目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六）采购合同管理六、采购中心集中采购业务实施七、供应商管理八、库存管理九、采购管理信息化系统中煤集团采购中心12集中采购运营模式集中采购运营模式1.集团公司对物资采购工作统一管理，实行“总部集中采购与所属企业集中采购相结合、分级负责”的两级集中采购管理体制。在实施总部集中采购业务中，各所属企业与集团公司采购中心协同配合。2.总部集中采购按以下模式运营：采购中心统一寻源，统一签订集团层面合同，统一结算的模式。统谈统签统付模式采购中心统一寻源，统一签订战略合作框架协议或长期供货协议，所属企业分签合同并负责结算的模式。统谈分签分付模式采购中心统一寻源，集团公司、所属企业与供应商订立三方书面合同，由所属企业负责结算的模式。统谈统签分付模式目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六）采购合同管理六、采购中心集中采购业务实施七、供应商管理八、库存管理九、采购管理信息化系统中煤集团采购中心14集中采购业务管理集中采购业务概述集团总部集中采购采取“总部实施采购和总部委托实施采购”两种方式，通过以下管理环节与所属企业实现对接，充分发挥所属企业作用，共同完成集中采购工作：采购定标管理6采购寻源管理5采购方案管理4采购方式管理3采购计划管理2集采目录管理1供应商管理9合同执行管理8采购合同管理7集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理1.集团公司对所属企业生产经营和基本建设所需大宗通用物资、重要设备及主要进口配件实行总部集中采购，实行目录制管理，每年年底制定并发布次年的总部集中采购物资目录。2.集团公司负责总部集中采购目录内物资的集中采购，所属企业负责总部集中采购目录以外的物资的集中采购。3.凡是目录内物资发生需求的，各单位须将采购计划上报集团公司采购中心统一组织实施采购；未经总部委托，各单位不得自行采购。集中采购业务管理（二）采购计划管理1.总部集中采购物资实行计划管理；2.总部集中采购计划是指《集团公司总部集中采购物资目录及限额规定》范围内物资的采购计划；3.各所属企业编报总部集中采购物资的需求计划，采购中心对各单位提报的需求计划汇总和整合，形成总部集中采购计划，实施采购寻源。集中采购业务管理总部实施采购和总部委托所属企业采购，从采购计划到采购寻源、采购方案、采购定标、存档备案等环节统一纳入总部集中采购管理范畴。（三）总部集中采购的实施方式分为总部实施采购和总部委托实施两种方式。由采购中心对具备品类整合、采购量整合及供应商整合等条件的物资实施的采购。总部实施采购采购中心根据物资需求情况委托所属企业实施的采购。总部委托实施采购集中采购业务管理（四）采购寻源管理寻源方式：公开招标、邀请招标、询价比选和直接采购。采购寻源应在集团公司和所属企业的准入供应商范围内进行，依法公开招标除外。是指向三家及以上供应商发布询价书，邀请其报价并参与比选和谈判，根据比选及谈判结果择优确定供应商的寻源方式。询价比选采购分为比质比价采购和竞争性谈判采购。询价比选采购是指以招标公告或投标邀请书的方式，分别邀请不特定的法人（或组织）或特定的法人（或组织）进行投标的寻源方式。招标采购分为公开招标和邀请招标。招标采购是指邀请唯一供应商进行报价、谈判的寻源方式。直接采购集中采购业务管理（五）集中采购定标管理1.采购寻源结束后，形成评标报告（招标项目）或评审报告（非招标项目）。2.总部实施采购的，由采购中心将采购结果按照规定限额上会定标或报集团公司审议定标，并通过ERP系统“采购报价及审批”模块履行集团审批程序。3.委托所属企业实施采购的，各所属企业将寻源结果通过ERP系统“采购报价及审批”模块进行录入报批，符合集团公司定标限额的，即单笔中标金额大于2亿元人民币的材料、单笔中标金额大于1亿元人民币的设备、单笔中标金额大于5000万元人民币的配件采购项目，系统自动报集团公司履行相关定标程序；不符合集团定标限额的，履行所属企业定标程序。集中采购业务管理（六）采购合同管理总部集中采购合同管理内容包括合同谈判、合同起草、合同审批、合同签署、合同变更、合同解除、合同存档以及合同报备等全过程管理。总部集中采购合同类型1.战略合作框架协议：是指对重要战略物资，在互惠互利、共同发展、建立战略伙伴关系的基础上，与战略供应商订立的框架性购销协议。2.长期供货协议：是指对大宗材料、主要配件及通用设备等物资，在建立稳定合作关系的基础上，与主力供应商订立的长期性购销协议。3.标准采购合同：是指与供应商签订的明确约定标的物、价格、数量、质量、交货期、结算方式等要素的“一单一签式”购销合同。总部主要以三方合同为主。集中采购业务管理1.战略合作框架协议样本集中采购业务管理2.长期供货协议样本集中采购业务管理3.标准采购合同样本（三方合同）集中采购业务管理（六）采购合同管理合同执行1.总部根据寻源结果签订战略合作框架协议或长期供货协议，并以集团公司或股份公司文件形式通过OA系统下发各所属企业；2.依据总部战略合作框架协议或长期供货协议，各所属企业与供应商签订采购订单，或在战略协议和长期供货协议的供应商中进行邀请招标或询比价采购，同时开展相关物流环节工作。目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六）采购合同管理六、采购中心集中采购业务实施七、供应商管理八、库存管理九、采购管理信息化系统中煤集团采购中心26采购中心集中采购业务实施采购中心集中采购业务实施采购中心按照集团公司要求，对生产建设所需的大宗通用材料和重要生产设备及配件实施集中采购，目前已对柴汽油、润滑油（脂）、输送带、液压胶管、高分子化学材料、液压支架用乳化油、浓缩物及其高含水液压液、木材及制品、钢材、电缆、钢丝绳、钢绞线、锚杆、锚索、锚固剂等大宗通用材料以及重要设备等实施了总部集中采购，签订了战略合作协议和长期供货协议，确定了上述物资的准入供应商名单，各所属企业在战略合作协议和长期供货协议下分签采购合同，或在准入供应商范围内开展采购业务。下一步，采购中心将继续扩大集中采购物资的品类，提高物资采购集中度，持续开展相关物资供应商的准入、考评、退出等动态管理、持优汰劣的工作。中煤集团采购中心27目录一、中煤集团简介二、集中采购管理体制三、采购中心职能及部门设置四、集中采购运营模式五、集中采购业务管理（一）集中采购物资目录管理（二）采购计划管理（三）总部集中采购的实施方式（四）采购寻源管理（五）集中采购定标管理（六