8、出口加工区货物的通关

6.1.3出口加工区货物的通关（视同国外对待）•（一）出口加工区概述•1、含义：省级以上报批国务院核准后成立，专门从事保税加工的、海关在加工区内设立机构，对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时实行封闭式监管。设在经济技术开发区2、功能：加工贸易及相关储、运业务，与保税区相比功能较为单一，只准加工，不准开展商业零售、转口贸易、不得在加工区居住、不得建立营业性的生活消费设施。区内有加工企业、仓储企业、监管下的运输企业、管委会（全职能型）出口加工区A出口至境外深加工深加工境内境外出口加工区B进口报关出区报关区外企业进区报关出口报关加工企业（二）出口加工区报关程序（二）报关程序进出境报关跨关区进出境直转转关方式同一直属海关关区内进出境直通式报关进出区报关（与境内区外其他地区）加工区运往境内区外货物报关（先区外企业办理进口报关手续，后区内企业办理出区报关手续）区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进口报关（进口报关结束）区内企业填制“出口加工出境货物备案清单”及提供必要的单证办理出区报关手续。境内区外运入出口加工区货物报关（先区外企业办理出口报关手续，后区内企业办理进区报关手续）区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口报关（出口报关结束）区内企业填制“出口加工进境货物备案清单”及提供必要的单证办理进区报关手续。出口加工区深加工结转货物报关（概念要掌握）：指区内企业按有关规定办理报关手续，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办理结转手续，对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续2、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。出口加工区深加工结转货物报关的含义：•指区内企业按有关规定办理报关手续，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。（二）报关程序：•（1）与境外之间进出境的货物报关：备案清单报关•a、进境报关流程:•（转关运输主管部门：海关物流监控部门）•①向口岸海关录入转关数据，持“转关货物申报单”、“汽车载货登记簿”到口岸海关物流监控部门办理转关；•②审核，发送出口加工区海关转关申报电子数据，加封汽车；•③出口加工区海关物流监控部门核销“汽车载货登记簿”，发送电子回执给口岸海关；•收货人录入“出口加工区进境货物备案清单”，持“账册编号”、“运单”、“发票”、“箱单”等进境报关；•④、查验放行；签发“备案清单证明联”。•b、出境流程报关：•①、加工区海关录入“出境货物备案清单”，持“账册编号”“发票”、“箱单”、“运单”等出境报关；•②、录入转关申报数据，并持“转关货物申报单”“汽车载货登记簿”向海关物流监控部门办理转关；•③、审核，发送口岸海关电子转关数据，加封汽车；•④、口岸海关转关核销“汽车载货登记簿”，并发送转关核销电子回执给加工区海关；•⑤、货物离境，口岸海关核销“清洁载货清单”，反馈加工区海关；•⑥、加工区海关签发“备案清单证明联”。•⑦、加工企业核销（2）与境内区外其他地区之间的进出口货物报关：•a、运往区外：先进口报关后出口报关–区外企业录入“进口货物报关单”，凭“证”、发票、装箱单、进口报关加工区海关；–区内企业凭“出境货物备案清单”，“帐册编号”、发票、装箱单”出口报关加工区海关；–查验放行；–向区外企业核发“进口报关单付汇证明联”；向区内企业核发“出境货物备案清单出境收汇证明联”。•b、运入区内：先出口报关后进口报关•①、区外企业录入“出口货物报关单”，凭“证”、发票、装箱单等出口报关加工区海关；•②、区内企业凭“进境货物备案清单”，“电子帐册编号”、发票、装箱单进口报关加工区海关；•③、查验放行；•④、向区外企业核发“出口报关单收汇证明联”；向区内企业核发“进境货物备案清单进境付汇证明联”。c、出区深加工结转•①、深加工结转业务的核批：•转出入双方两区管委会批核；/两区外企业商务部门的核批。（加工贸易业务核准）•②、非监管区的备案结转：•转入企业到转入地海关备案；持“出口加工区出区深加工结转申请表”“转入计划”•加工企业到加工区海关转出备案；持“出口加工区出区深加工结转申请表”“转出计划”•实际收发货（30日之内，分批或集中）•转入企业填制“报关单”进口报关；转出企业填制“结转出口备案清单”办理出口•（30日之内，分批或集中）•③、两监管区的备案结转。•各自办理备案•转关办理3、报关要点•（1）加工区与境外之间进出的货物，除国家明令规定的商品需要许可证的，其它不需要提交许可证；（2）出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度，但适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每6个月核销一次。（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。（4）从境内区外运进加工区，供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。（5）出口加工区区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原料件，零部件销往区外。（6）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。作业：•1、比较纸质手册管理下和电子账册管理下的加工贸易保税货物通关方面的异同。•2、总结出口加工区内货物通关的几种情况6.1.4保税物流货物•一、保税物流货物概述•二、保税仓库概述•三、出口监管仓库及监管货物的报关•四、保税物流中心A型概述•五、保税物流中心B型概述•六、保税区货物的通关保税物流的三个层次保税物流园区保税物流中心（A型）保税物流中心（B型）保税仓库出口监管仓库6.1.4保税物流货物•一、保税物流货物概述•（一）含义：•未办理纳税手续，在境内储存后复运出境的货物。含办结出口手续而尚未离境而放在监管区域或仓库的货物和保税货物。（二）监管模式：•非物理围网：•物理围网：保税物流中心B型保税物流园区保税区保税港区保税仓库出口监管仓库保税物流中心A型一、保税物流货物概述1、含义的理解2、六种监管模式（详细介绍）+保税港区保税仓库出口监管仓库保税物流中心（A型）保税物流中心（B型）保税物流园区保税区境内境外准入保税准入保税运离结关运离结关（三）监管特征•1、设立审批。•2、准入保税。保税不需备案。自用货物不适用此原则，而只能按照特定减免税货物或者一般进出口办理。•3、监管延伸。•地点延伸•时间延伸：•保税仓库——1+1年•出口监管仓库——6+6月•保税物流中心A型——1+1年•保税物流中心B型——2+1年•保税物流园区——无期限•保税区——无期限•4、“运离”结关。1、设立审批。•海关审批•国务院审批保税仓库出口监管仓库保税物流中心A型保税物流中心B型保税物流园区保税区保税港区二、保税仓库概述•（一）保税仓库概述：•（非监管区内的监管仓库）•1、含义：•海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。•（设立要海关行政许可）••2、分类：*专用型：（专用型由自用型、公共型衍生而出，专用型可以是公用型或自用型）a、液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）；b、寄售维修保税仓库；c、备料保税仓库保税仓库公用型自用型专用型3、存放货物范围：•未办理或办结进口手续的进境货物•①加工贸易进口货物；•②转口货物；•③进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；•④供维修外国产品所进口寄售的零配件；•⑤外商进境暂存货物；•⑥未办结海关手续的一般贸易进口货物；•⑦经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。•*不得存放禁限类进境货物4、保税仓库的功能•（1）保税存储•（2）可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工.5、保税仓库的设立：•申请+受理+20初审+20直属终审、发证+30总署备案。•属海关行政许可•（1）成立条件：•①法人资格；•②最低300万注册资本；•③备料保税仓库，企业年出口额最低1000万美元；•④面积：公用≥2000，寄售维修≥2000平米；液体危险≥5000.•⑤经营特殊许可商品时的特殊许可证件；•⑥其他：（后面的均有，略）•a、安全隔离与监管设施；•b、计算机管理系统与海关联网；•c、合格的仓库管理制度和会计制度；•备料型保税仓库——是加工贸易企业自用的专门存放加工贸易货物,特别是加工贸易料件的保税仓库。•（2）成立的程序：(海关行政许可)•申请受理(5）初审(20)直属终审、发证(20)总署备案(30)•批准证书效期：1年（二）报关要点•1、监管期限：1+1年•2、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工•3、每月5日前以电子数据和书面形式核销。（三）报关程序•1、境外进库：免证、保税。收货人或其代理人办理。报关采取报关制还是备案制是货物而定。•*、跨关区入境入库时，可按转关运输报关，可异地传输报关。•2、出库报关•（1）进口报关：①出库用于加工贸易，按加工贸易报关；•②用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关；•③进入国内市场，按▲一般进口货物报关。•*、以上均由收货人或其代理办理进口报关。•（2）出口报关：免税免证。由仓库企业按一般出口货物报关。四步骤。（二）报关程序进库报关进口报关在保税仓库所在地入境除三种情况外，免证在保税仓库所在地以外入境按照进口货物转关运输办理按照进口货物异地传输办理出库报关进口报关出库用于加工贸易按加工贸易货物报关程序办理出库用于特定减免税用途按特定减免税货物报关程序办理出库用于国内市场或其他按一般进出口货物报关程序办理出口报关出库出口退运二、保税仓库保税仓库从境外进入免证出口至境外加工贸易一般贸易减免税其他境内境外三、出口监管仓库及监管货物的报关•（一）、概述•1、含义：专储办结海关手续而未离境的出口货物、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。•（境内未报税进口，因此也属监管货物）2、分类•出口配送型——根据国外需求而配送发货•国内结转型——根据国内需要而结转发货•.3、存放货物范围：•均是办结了海关手续的出口货物•（1）一般贸易出口货物•（2）加工贸易出口货物•（3）其他监管场所或区域转入的出口货物•（4）为拼装出口货物而进口的货物•下列货物不得存放：禁止进出境货物和未经核准的限制类进出境货物4、功能：•（1）保税存储•（2）可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工5、出口监管仓库的成立•申请+5受理+20初审+20直属终审、发证。•属行政许可（1）成立条件：①法人资格；②最低300万注册资本；③进出口经营权和仓储经营权。④面积：出口配送型≥5000平米；国内结转型≥1000平米.⑤仓库自主产权或者5年以上租赁合同(2)程序：•申请受理(5）初审(20)直属终审、发证(20)验收(1年)注册登记证书•证书效期：3年。（二）报关要点：•1、专库专用、不得下设分库、不得转租经营。•2、监管期限：6+6月；存储期满，经营人有责任通知发货人办理出境或进口手续。•3、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工。（三）报关程序：•1、进仓报关：交证交税。•发货人提交“入仓清单”并报关制报关。•属退税货物即签发“报关单退税证明联”，否则待货物离境后再予以签发。•2、出仓报关：•（1）出口：库方凭“出仓清单”和必须单证申报；必要时签发“出口报关单退税证明联”。•（2）进口：首先海关核准•①出库用于加工贸易，按加工贸易报关；•②用于享受特定减