世界贸易组织3

世界贸易组织规则第3章世界贸易组织成员第3章学习要点：通过本章学习，了解世贸组织成员的来源构成，掌握世贸组织成员加入退出程序与互不适用条件。了解发达国家成员的经济状况，掌握发达国家成员对外贸易的特点。了解发展中国家成员的经济状况和贸易特点，掌握发展中国家成员在世贸组织中的作用。掌握发展中国家在世贸组织中的特殊与差别待遇。重点与难点：本章的重点是世贸组织成员的来源、加入退出程序，难点是世贸组织成员的互不适用条件、发展中国家在世贸组织中的特殊与差别待遇。第3章世界贸易组织成员第一节世贸组织成员的来源、加入退出与互不适用第二节世贸组织中的成员第三节发展中国家在世贸组织中的特殊与差别待遇第一节世贸组织成员的来源、加入退出与互不适用一、世贸组织成员的来源二、世贸组织的加入三、世贸组织成员退出四、世界贸易成员的互不适用一、世贸组织成员的来源（一）原始成员（二）加入成员（一）原始成员根据《建立世贸组织协定》，世贸组织创始成员必须具备两个条件。第一，在1995年1月1日《建立世贸组织协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立世贸组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。最不发达国家成为世贸组织创始成员，也须具备相同的基本条件，但只需作出与其发展水平和管理能力相符的关税减让和承诺。几乎所有符合条件的缔约方，都在1996年底前成为世贸组织的创始成员，唯一的例外是刚果（布）到1997年3月才成为创始成员。（二）加入成员世贸组织对任何申请加入的国家或单独关税区均可申请加入世贸组织。截至2005年12月，世贸组织成员已从1995年1月1日成立初的112个增加到150个（参见表4-1）。2001年12月11日，中国这个全球最大的转型经济体经过近15年的谈判成为第143个成员。2004年4月23日，尼泊尔成为第147个正式成员。2004年10月13日，柬埔寨成为第148个正式成员。2005年12月11日，沙特成为第149个正式成员，2005年12月15日，在香港第六届部长会议上，汤加成为第150个成员。尼泊尔和柬埔寨还是世贸组织成立以来首批成为其正式成员的最不发达国家，使得多边贸易体制更具有完整性和代表性。表4.1WTO成立以年来新加入成员(1996年—2005年)位次国家入世时间位次国家入世时间1卡塔尔1996年1月13日20巴拿马1997年9月6日2斐济1996年1月14日21吉尔吉斯斯坦1998年12月20日3厄瓜多尔1996年1月21日22爱沙尼亚1999年11月13日4海地1996年1月30日23拉脱维亚1999年2月10日5圣基茨和尼维斯1996年2月21日24约旦2000年4月11日6格林纳达1996年2月22日25格鲁吉亚2000年6月14日7贝南1996年2月26日26阿尔巴尼亚2000年9月8日8阿联酋1996年4月10日27阿曼2000年11月9日9卢旺达1996年5月22日28克罗地亚2000年11月30日10巴布亚新几内亚1996年6月9日29立陶宛2001年5月31日11所罗门群岛1996年7月26日30摩尔多瓦2001年7月26日12乍得1996年10月19日31143中国2001年12月11日13冈比亚1996年10月23日32台澎金马2002年1月1日14安哥拉1996年11月23日33亚美尼亚2003年2月5日15保加利亚1996年12月1日34马其顿2003年4月4日16尼日尔1996年12月13日35尼泊尔2004年4月23日17刚果（金）1997年1月1日36柬埔寨2004年10月13日18蒙古1997年1月29日37沙特2005年12月11日19刚果（布）1997年3月27日38汤加2005年12月15日2006年11月7日越南成为世贸组织第151个成员2008年5月16日乌克兰成为世贸组织152个成员2008年6月23日佛得角成为世贸组织153个成员二、世贸组织的加入（一）加入世贸组织的程序（二）影响加入过程的因素（一）加入世贸组织的程序加入世贸组织的程序，大体可分为四个阶段。第一阶段：提出申请与受理。第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。第三阶段：多边谈判和起草加入文件。第四阶段：加入文件的表决和生效。1947年10月30日，中国政府签署了联合国贸易与就业大会的最后文件，该大会创建了关贸总协定。1948年4月21日，中国政府签署关贸总协定《临时适用议定书》，并从1948年5月21日正式成为关贸总协定缔约方。1950年3月6日，台湾当局由其联合国常驻代表以中华民国的名义照会联合国秘书长，决定退出关贸总协定。1965年1月21日，台湾当局提出观察总协定缔约国大会的申请，同年3月第22届缔约国大会接受台湾当局派观察员列席缔约国大会。1971年11月16日，第27届缔约国大会根据联合国大会1971年10月25日通过的2758号决议，决定取消台湾当局的缔约国大会的观察员资格。1982年11月，中国政府获得观察员身份并首次派团列席关贸总协定第36届缔约国大会。从而能够出席缔约方的年度会议。1986年4月23日，香港以单独关税地区成为关税总协定缔约方。1986年7月10日，中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东代表中国政府正式提出申请，恢复中国在关贸总协定中的缔约方地位。1987年10月22日，关贸总协定中国工作组第一次会议在日内瓦举行，确定工作日程。1989年4月18日至19日，关贸总协定中国工作组第7次会议在日内瓦举行，完成了对中国外贸制度的评估。1989年12月12日至14日，关贸总协定中国工作组第8次会议在日内瓦举行，事实上重新开始审议中国的外贸制度。1990年1月1日，台湾当局以“台、澎、金、马单独关税地区”名义申请加入关贸总协定。1992年10月10日，中美达成《市场准入备忘录》，美国承诺坚定地支持中国取得关贸总协定缔约方地位。1994年4月12日至15日，关贸总协定部长级会议在摩洛哥的马拉喀什举行，乌拉圭回合谈判结束，与会各方签署《乌拉圭回合谈判结果最后文件》和《建立世界贸易组织协议》。中国代表团参会并签署《最后文件》。1994年11月28日至12月19日，龙永图率中国代表团在日内瓦就市场准入和议定书与缔约方进行谈判，谈判未能达成协议。1994年10月20日，关贸总协定中国工作组第19次工作会议在日内瓦举行。中国政府代表团团长、外经贸部副部长谷永江在会上严厉谴责少数缔约方漫天要价，无理阻挠，致使复关谈判未能达成协议。1995年3月11日至13日，美国贸易代表坎特访华，与外经贸部部长吴仪就复关问题达成8点协议，同意在灵活务实的基础上进行中国入世的谈判，并同意在乌拉圭回合协议基础上实事求是地解决中国发展中国家地位的问题。1995年11月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组；与此同时，台湾当局也“照会”世贸组织把关贸总协定中国台北问题工作组更名为世贸组织中国台北工作组。1999年11月15日，中美双方就中国加入世贸组织（WTO）达成协议。这意味着中国与美国就此正式结束双边谈判。2000年4月12日，中国和马来西亚就中国加入世贸组织问题达成双边协议。2000年5月16日，中国与拉脱维亚就中国加入世贸组织达成双边协议。2000年5月19日，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议。2000年5月29日，经过友好和建设性磋商，中国与瑞士26日结束了关于中国加入世界贸易组织的双边谈判，签署了中瑞关于中国加入世贸组织问题的双边协议。2000年11月，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议，墨西哥代表表示，我们与中国的入世谈判正在进入尾声，相信会有一个好的结局。2001年1月10日，中国加入世界贸易组织的谈判1月9日晚在瑞士重新开始。2001年6月6日，美国贸易代表罗伯特·佐立克昨天在上海举行的记者招待会上说，中国加入世界贸易组织对中国和国际贸易体制都是有利的。2001年6月14日，中美就中国加入世界贸易组织所遗留问题的解决达成了全面的共识。2001年6月20日，中国与欧盟就中国入世问题达成全面共识。2001年7月3日，外经贸部副部长、中国入世谈判首席谈判官龙永图7月3日表示，有关中国入世的所有重大问题都已解决。2001年7月3日，世界贸易组织（WTO）成员国就中国于今年11月正式入世问题达成一致，中国在提出申请15年后终将实现加盟。2001年11月9日至13日在卡塔尔首都多哈举行了世贸组织第四次部长级会议，又称多哈会议，参与该次会议的有142个成员，37个观察员和50多个国际性组织，此次会议有三项议题：首先是批准中国成为世贸组织成员国；其次是发动新一轮多边贸易谈判；最后解决发展中国家提出的一些合理话的要求。（二）影响加入过程的因素第一、经济体制因素。第二、经济发展阶段与经济发展水平。第三、申请者谈判成员的谈判水平。上述因素决定了加入谈判时间的长短、谈判义务承诺的多少和加入议定书和减让表内容的多寡。比如，中国从1986年申请“复关”，到2001年12月才成为世贸组织成员，长达15年的马拉松式的谈判就是上述因素作用的结果。三、世贸组织成员退出任何成员都可以退出世贸组织。在世贸组织总干事收到书面退出通知之日的6个月期满后，退出生效。退出应同时适用于《建立世贸组织协定》和其他多边贸易协定。退出以后，与其他世贸组织的经贸关系从多边回到双边，不再享受世贸组织成员的权利，同时也解除了作为世贸组织成员应尽的义务。四、世界贸易成员的互不适用由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世贸组织协定，即互不适用。《建立世贸组织协定》规定，“任何成员，如在自己成为成员时或在另一成员成为成员时，不同意在彼此之间适用本协定及附件1和附件2所列多边贸易协定，则这些协定在该两成员之间不适用。”采取互不适用的条件：第一,是在成为世贸组织成员时，双方均可作出互不适用的决定。第二,原关贸总协定缔约方转变成世贸组织原始成员已采取的互不适用可以沿用。第三,对新加入成员，在部长级会议批准前已通知部长级会议的前提下，可以使用。第四,诸边贸易协议参加方的互不适用，按该协议的规定执行。此外，互不适用可以撤消，但不得重新启用。尽管世贸组织允许这种做法，但并不鼓励。第二节世贸组织中的成员一、世贸组织中的发达国家成员二、世贸组织中的发展中国家成员一、世贸组织中的发达国家成员（一）发达国家成员的经济状况（二）发达国家成员对外贸易的特点（一）发达国家成员的经济状况发达市场经济国家一共有28个。美洲有美国和加拿大。欧洲有：奥地利、比利时、丹麦、法罗群岛、芬兰、法国、德国、直布罗陀、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士和英国。非洲有南非。亚洲有以色例和日本。大洋洲有澳大利亚和新西兰。这些国家拥有人口9.02亿，占当年世界人口的14.9%,其国土面积总和为3268万平方公里，占世界面积的24.1%。这些国家的国内生产总值，2000年为24.2亿美元，占当年世界国内生产总值的77.3%,人均国内生产总值为26838美元，高出世界人均国内生产总值（5176美元）5.0倍，高出发展中国家和地区人均国内生产总值（1342美元）20.0倍，高出东欧国家人均国内生产总值（2045美元）13.1倍。位于欧洲伊比利亚半岛南端的英国殖民地。面积6.5平方千米，人口约3万（不包括英国驻军），其中直布罗陀人（意大利、马耳他、西班牙人的后裔）约2万，英国人约5000，摩洛哥人3000，还有印度人、葡萄牙人、巴基斯坦人和西班牙人。多数居民信奉天主教。通用西班牙语和英语。位于伊比利亚半岛南端沿地中海沿岸的一狭窄半岛上，以一地峡与西班牙南部的直布罗陀区相连，濒临直布罗陀海峡，扼地中海和大西洋通道的咽喉，战略地位十分重要。（二）发达国家成员对外贸易的特点1对外贸易发展速度较高，但不稳定2在世界贸易占据绝大比重，服务贸易高于货物贸易3对外贸易差额货物