世界贸易组织[1]

模块六世界贸易组织国际贸易理论篇模块六世界贸易组织世界贸易组织货物贸易规则世界贸易组织概述探究性总结中国与世界贸易组织本章主要掌握：世界贸易组织宗旨、目标和职能是什么？世界贸易组织的机构、争端解决机制、审议机制是怎样的？世界贸易组织的基本原则和例外有哪些？了解：世界贸易组织的知识产权基本规则有哪些？中国与世界贸易组织的关系及相互的权利与义务？国际贸易理论篇模块六世界贸易组织教学目标模块世界贸易组织世界贸易组织概述国际贸易理论篇模块六世界贸易组织一、世界贸易组织的产生二、世界贸易组织的宗旨、目标和职能四、世界贸易组织争端解决机制五、世界贸易组织的贸易政策审议机制三、世界贸易组织机构世界贸易组织概述六、世界贸易组织的特点七、世界贸易组织成立以来所取得的成果九、世界贸易组织的法律框架八、世界贸易组织的局限性国际贸易理论篇模块六世界贸易组织世界贸易组织概述世界贸易组织(WorldTradeOrganization缩写为WTO)成立于1995年1月1日，其前身是关税和贸易总协定(GeneralAgreementonTariffandTrade缩写为GATT)。其总部在瑞士日内瓦，它是世界上最大的多边贸易组织，其成员的贸易量占世界贸易的95%以上。世界贸易组织与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。国际贸易理论篇模块六世界贸易组织一、世界贸易组织的产生从关贸总协定到世界贸易组织，从“临时规则”到正式法人。上图：世界贸易组织日内瓦总部国际贸易理论篇模块六世界贸易组织二、世界贸易组织的宗旨、目标和职能(一)世界贸易组织的宗旨世界贸易组织的宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。国际贸易理论篇模块六世界贸易组织二、世界贸易组织的宗旨、目标和职能(二)世界贸易组织的目标世界贸易组织的目标建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其他贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视性待遇。国际贸易理论篇模块六世界贸易组织二、世界贸易组织的宗旨、目标和职能(三)世界贸易组织的职能职能制订和规范国际多边贸易规则组织多边贸易谈判解决成员国之间的贸易争端国际贸易理论篇模块六世界贸易组织三、世界贸易组织机构国际贸易理论篇模块六世界贸易组织四、世界贸易组织争端解决机制(一)争端解决机制的建立一乌拉圭回合谈判较全面、彻底地对关贸总协定争端解决规则和程序进行了改进，并最终形成了《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)。世界贸易组织争端解决规则与程序既保留了关贸总协定历年来的有效做法，又对原来的机制作了重大改进，其核心是精细的操作程序、明确的时间限制以及严格的交叉报复机制。国际贸易理论篇模块六世界贸易组织四、世界贸易组织争端解决机制(二)争端解决机构争端解决机构，直接隶属于部长会议。争端解决机构负责世界贸易组织成员间的贸易争端，是一个常设性的机构。争端解决机构的职责主要是：成立专家小组并通过其报告，组建上诉机构并通过其报告，监督裁决和建议的履行；根据有关协议中止各项减让和其他服务义务。国际贸易理论篇模块六世界贸易组织四、世界贸易组织争端解决机制(三)争端解决的原则1.协商解决争端的原则2.磋商、调解原则3.多边原则4.程序上的协商一致原则5.对发展中成员程序特殊的原则国际贸易理论篇模块六世界贸易组织四、世界贸易组织争端解决机制(四)专家报告的执行和监督1.执行时限争端解决机构在成立专家组时起，若当事方无上诉，应在9个月内通过专家组的报告；若当事方有上诉，则不能超过12个月通过上诉机构的审议报告。国际贸易理论篇模块六世界贸易组织四、世界贸易组织争端解决机制(四)专家报告的执行和监督2.补偿3.暂停减让义务4.仲裁5.监督国际贸易理论篇模块六世界贸易组织五、世界贸易组织的贸易政策审议机制(一)贸易政策审议的目的贸易政策审议机制具有双重目的双重目的了解所有成员政府在多大程度上遵守和实施世界贸易组织多边协议的法律和承诺。通过定期审议，世界贸易组织作为监督者，要确保其规则的实施，以避免贸易摩擦增强各成员贸易政策的透明度，更好地了解成员的贸易政策的制定和实施情况国际贸易理论篇模块六世界贸易组织五、世界贸易组织的贸易政策审议机制(二)贸易政策审议的机制和期限1.审议内容成员国贸易政策与措施；贸易政策的背景2.审议的对象与期限所有成员均要接受政策定期审议；依据各成员在世界贸易组织中的贸易额确定审议的期限，贸易额前4位的成员方，每两年接受一次审议；贸易额第5至20位的成员方每4年接受一次审议；其余的成员每6年或8年接受审议一次。国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述五、世界贸易组织的贸易政策审议机制(三)审议机构(四)审议的程序(五)审议的作用国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述六、世界贸易组织的特点1.世界贸易组织是正式的国际法人2.适用范围明显扩大3.争端解决机制更加有效4.建立贸易审议机制5.加强了全球经济政策的协调国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述七、世界贸易组织成立以来所取得的成果1.落实乌拉圭回合协议内容，继续谈判框架协定2.解决成员之间贸易争端3.举行高层会议，帮助最不发达国家成员解决贸易发展问题4.举行部长级会议，解决多边贸易体制发展中的问题国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述八、世界贸易组织的局限性1.世界贸易组织在实施乌拉圭回合所达成的贸易协议方面不平衡2.贸易大国操纵世界贸易组织决策过程的现象仍然存在3.世界贸易组织成员还不够广泛4.区域主义对以世界贸易组织为基础的多边贸易体系构成了严重挑战国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述九、世界贸易组织的法律框架世界贸易组织的法律框架，是以乌拉圭回合谈判达成的于1994年4月15日在马拉喀什签署的文件为基础的。由《建立世界贸易组织协定》及其4个附件组成《建立世界贸易组织协定》由序言和16条正文组成。它主要是对世界贸易组织的宗旨、目标、组织机构、加入和退出、决策机制等作了规定。国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述九、世界贸易组织的法律框架四个附件是有关协调多边贸易关系和贸易争端解决、贸易竞争规则的实质性规定。附件一分A、B、C三个子类。附件一ABC关于货物贸易的实质性规定。共有13个协议关于服务贸易的规定。它共有5个协议《关于与贸易有关的知识产权协定》国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述九、世界贸易组织的法律框架附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》附件三《贸易政策审议机制》国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述九、世界贸易组织的法律框架附件四附件四属于诸边贸易协定，仅对签署方有约束力，成员可以自愿选择参加。除此之外，世界贸易组织的法律框架还包括马拉喀什部长会议所形成的一系列决定、宣言和谅解。国际贸易第十章第一节世界贸易组织概述世界贸易组织货物贸易规则国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则二、例外规定世界贸易组织货物贸易规则世界贸易组织货物贸易规则主要体现在附件一A中。共有13个协议。分4个层次，首先是《1994年关税与贸易总协定》，它是世界贸易组织法律框架的重要组成部分，也是国际货物贸易领域其他协议的原则与法律基础。其次是规范特定商品的贸易规则，它们是《农业协议》、《纺织品与服装协议》。其中《纺织品与服装协议》已于2005年1月1日到期。另外于1997年3月26日达成的诸边《信息技术协议》也属于特定商品的贸易规则。第三是规范非关税措施的规则，它们是《技术性贸易壁垒协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《海关估价协议》、《装运前检验协议》、《原产地规则协议》、《进口许可程序协议》、《实施卫生与植物卫生措施协议》。第四是贸易救济措施规则，它们是《反倾销协议》、《补贴与反补贴协议》、《保障措施协议》等。国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则这条原则是世界贸易组织最为重要的原则，是世界贸易组织的基石。1.最惠国待遇条款(一)非歧视原则最惠国待遇条款对于任何两个或多个缔约方来说，缔约的一方现在或将来给予任何第三方在贸易上的特权、优惠和豁免，也同样给予对方或其他缔约方。国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则2.国民待遇条款(一)非歧视原则国民待遇条款是缔约方一方保证缔约方另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。世界贸易组织的国民待遇条款要求每一成员对任何其他成员的产品进入其国内市场时在国内税费等经济权利方面应与本国产品享受同等待遇，不应受到歧视。国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则关税保护原则是指允许世界贸易组织成员以关税作为保护手段保护国内工业，但并不意味着成员方可以随心所欲地使用这一手段。相反，通过互惠互利的安排，切实降低关税和其他贸易壁垒。(二)关税保护原则国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则市场准入是指缔约方允许其他成员方的货物进入其市场的程度。市场准入的原则就是要求成员分阶段逐步实行贸易自由化，以此扩大市场准入水平，促进市场的合理竞争和适度保护。影响市场准入的因素是很多的。(三)市场准入原则国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则(三)市场准入原则影响因素(1)关税约束的程度范围大小(2)非关税壁垒的实施情况(3)国家政策、法令、行政命令等的透明度大小(4)对进口产品实行国民待遇的情况国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则一般取消数量限制原则是指成员方应取消或禁止采用数量限制。除关税外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施，以限制或禁止其他成员方领土的产品的输出，或向其他成员方领土输出或销售出口产品(四)一般禁止使用数量限制原则国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则公平贸易是指在市场经济条件下，生产者和消费者按照市场要求而形成的价格进行的贸易行为；反之，以人为方法低于此价格出口，使别国同类产品生产厂商受到伤害的竞争或人为地限制进口，不保护知识产权等活动称为不公平竞争行为。(五)公平贸易原则国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则透明度是指世界贸易组织成员有义务将有效实施的现行政策法规公布于世。保持世界贸易组织各成员方政策和措施的充分透明，是其实现总体目标的重要保证，也是各成员方根据世界贸易组织的有关规定，维护正当权益，保证多边贸易体制在开放、公平、无扭曲竞争的基础上健康发展的重要保证。(六)贸易政策透明度原则国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则根据关贸总协定第四部分和东京回合达成的“受权条款”，对发展中成员的贸易与发展应尽量给予关税和其他方面的特殊优待。(七)对发展中成员的优惠待遇原则(1)允许发展中成员方的关税总水平高于发达成员方国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则(七)对发展中成员的优惠待遇原则(2)允许发展中成员方继续享受普遍优惠制，即发展中成员方享受发达成员方根据联合国贸易与发展会议决议，给予发展中国家以“普遍、非歧视和非互惠”为特点的关税优惠。(3)在向世界贸易组织负责实施管理的贸易协议与协定的靠拢中，世界贸易组织的发展中成员方的过渡期长于发达成员方。国际贸易第十章第二节世界贸易组织货物贸易规则一、基本原则(七)对发展中成员的优惠待遇原则(4)允许发展中成员方在一