分析专栏商务部门在对外贸易

每日经济P1安邦集团研究总部总第3032期2007年10月10日星期三分析专栏：商务部门在对外贸易谈判中应更加强硬一些国土部新政剑指利用信贷杠杆的囤地行为___________________3重庆扩张城镇建设，2020年城镇化达70%__________________3在2008年贸易配额解除后，欧盟将跟踪我国纺织品对欧出口___3未反映市场供求的能源价格趋稳并不全是好事_______________4中国商品实际价格飙升已经让欧美世界尝到苦果______________4美国食品涨价增幅惊人，被称“创17年来最高”_____________4美国今年圣诞节销售增幅放缓值得中国厂商关注______________5全球化工供应中心正从西方向东方转移_____________________5外媒提示中国经济改革步伐仍然过慢_______________________6钢材可能因原材料成本上升而涨价并向下游传导______________6德意志银行预计中国通胀12月将回落_____________________6上海可销售一手房面积目前到两年来低点___________________7首富扎堆房地产业是经济出现泡沫的表现___________________7通胀压力下，台湾被迫开放大陆饲料玉米进口_______________7大罢工导致英国邮政服务目前几乎瘫痪_____________________8食品价格暴涨逼俄罗斯民众拿一半收入用来糊口______________8：[e-mail]订购热线：010-96096712010-59001366服务热线：010-96096712（北京）021-62488666（上海）0755-82903344（深圳）028-85562096（成都）每日经济[e-mail]电话:[phone]传真:[phone](北京)021-62488666(上海)0755-82900344(深圳)028-85562096(成都)〖分析专栏〗【商务部门在对外贸易谈判中应更加强硬一些】目前在对外经济领域，中国面临着世界性的围剿。归纳起来，围剿的“武器”主要分三类：第一类是关税和补贴惩罚，这是最传统的贸易纠纷和摩擦方式，但至今仍被经常使用。第二类是环保、卫生检疫等非关税壁垒，以及出口配额限制、产品安全等方面的规定，为中国的对外贸易设立了贸易障碍丛林。今年以来，“中国制造”在国际市场因安全性受到围攻，就是这一类贸易障碍。第三类是与贸易相关的金融施压。如近两年来，美国和欧盟轮番在人民币汇率升值问题上向中国施压。面对世界性的围剿，中国做出一定的妥协和让步是必然的。如人民币升值，既有外界的压力，也有中国自己的需要，适当加大升值幅度是可取的。再如“中国制造”的安全性问题，由于事关中国产品的声誉，中国做出一定让步，加大对国内生产商的规范，也是应对国际压力的适当之举。不过，对外经济领域的纠纷本来就是利益的争执，主管对外经济的部门，也不能做太多让步，应当扎稳马步，据理力争，为国内厂家争取更大的利益和更多的空间。我们注意到，《华尔街日报》日前报道，中国最近同意让欧盟密切跟踪其出口至欧洲的纺织品。从明年1月1日起，向欧盟出口产品的中国公司必须获得中国政府颁发的许可证。中国已同意向欧盟官员提交中国企业的对欧出口信息，提交的信息只包括产品种类、数量和成本等基本情况。毫无疑问，这一安排将有助于欧盟加快信息收集速度，并且将使欧盟能够对中国产品出口防患于未然，在中国输欧纺织品大幅增加前就能察觉到苗头。如果收集到的数据表明从中国进口的产品将会损害到太多欧洲企业的利益，贸易监管机构就有可能采取行动。据了解，一旦欧盟取消对包括全部服装在内的中国输欧纺织品的所有限制，这一安排就会立即生效。而中国方面希望，通过这种妥协，能够为中国产品进入欧盟市场扫清障碍。欧盟官员声称，这一安排应该有助于避免重蹈2006年的覆辙。当时欧盟解除了对进口中国鞋的限制，涌入欧洲市场的进口中国鞋远远高于预期，欧洲制鞋商怨声载道。欧洲当地的制鞋业濒临崩溃，使欧盟陷入被动局面：为了保护当地的生产商，不得不对中国进口鞋征收两年的特别关税。不过，中国在这种妥协下的让步也是很可观的。除了主动将中国出口商的信息提交给欧盟之外（过去欧盟海关需要9个月才能收集到相关数据），还有助于防止中国企业通过第三国将产品曲线出口到欧洲。目前，一些在中国生产的纺织品会先行出口到马来西亚等国，然后从那里再次出口，从而绕开了出口配额和进口关税问题。我们在调研中了解到，这种曲线绕开配额限制的出口方式，在中国商品的出口中占了相当可观的比例（但并不体现在中国对欧盟的直接出口统计中）。比如，马来西亚的鞋类月度出口额从1080万美元跃升至2.2亿美元左右，其中大多数都出口到了欧洲市场。在这些新增出口产品中，大部分产自中国。换句话说，中国向欧盟的妥协，将有可能把中国出口商中的“地下工作者”全部暴露出来。国内商务部门应该清楚，贸易纠纷中的利益荣损都是双方面的。整体而言，发达国家市场并不是那么容易就能摆脱“中国制造”，长期以来形成的“中国制造”的综合比较优势，使得欧美市场对中国产品仍然有着较大的依赖。这就是中国手中的一张牌。我们不能一见欧美强硬就变软，应该站稳脚跟，为中国厂商争取更大的利益空间。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：在对外经济领域，国内商务部门在处理贸易纠纷的过程中显得太软了一些，甚至还不如中国质检总局的态度强硬。在摸清自己底牌的情况下，中国商务部门应该更强硬一些。（AHJ）返回目录〖优选信息〗每日经济[e-mail]电话:[phone]传真:[phone](北京)021-62488666(上海)0755-82900344(深圳)028-85562096(成都)【政策：国土部新政剑指利用信贷杠杆的囤地行为】10月9日，国土资源部在其官方网站上公布了经过修订的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》。新规定最有特色的两点在于：明确把工业用地（包括仓储用地，但不包括采矿用地）纳入到“招拍挂”的范畴；此外，受让人必须付清全部土地出让金后，方能领取土地使用权证书。分析人士指出，如这一新规定得到切实执行，此前类似顺驰那样通过拖欠土地出让金同时撬动多个开发项目，“用7个锅盖盖10个锅”的做法将不再可能。对于市场来说，这将使动辄成交总价数十亿的地王或许将因此大大减少。然而，这一政策的实际效果仍旧取决于如何让地方政府有动机去禁止这些延期付款以及“分割”的行为。另外值得注意的问题是，结合上月末央行的“商业银行不得向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让金的贷款”的规定，政策所起的效果将使那些资金紧张的中小企业面临很大的危机，而对于那些土地储备充裕、资金更多来源于股市的大房地产公司来说，政策所起效果有限。这等于是促使了房地产市场的参与者进一步集中。对于银行来说，虽然由于超大地块的整体出让难度将变大，金融系统面临的囤地资金风险将会有所下降，但是带来的负面影响是，土地更多地向有资金实力的大开发商集中，贷款风险更趋集中。（LLMX）返回目录【形势要点：重庆扩张城镇建设，2020年城镇化达70%】作为唯一一个省级国家统筹城乡综合配套改革试验区，重庆将在未来进行大规模扩张城镇建设，至2020年时城镇人口将达到2100万人，城镇化水平达到70%以上。重庆市副市长余远牧近日称，国务院已正式批复同意重庆市城乡总体规划（2007年至2020年）。总体规划将重庆市定位为中国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地和西南地区综合交通枢纽。据介绍，该部新规划是全国第一部城乡总体规划，也是该市建设国家统筹城乡综合配套改革试验区的第一个重要规划。根据新修编的重庆市城乡总体规划，重庆在2020年将形成都市区一个特大城市，万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿6个大城市，黔江等25个中等城市和小城市，495个左右小城镇的城镇体系。作为中国最年轻的直辖市，重庆有着农业人口众多和农村面积大、城市化率相对较低的特点。1997年重庆农村人口占全市人口的2/3。在我们看来，重庆成立特区以来，其改革基本思路上并没有脱离当前地方政府发展要搞土地财政的老路；但在试验区背景下，重庆政府希望的是如何制定一些突破现有模式的土地使用政策。如在保证耕地总量的前提下，希望对辖区内的用地指标进行跨区县调整，从而可以将偏远区县的用地指标调整到主城区周边。而现在规划获批，重庆在城镇化扩张和土地财政方面可以放开手脚干活了。（LLMX）返回目录【形势要点：在2008年贸易配额解除后，欧盟将跟踪我国纺织品对欧出口】据《华尔街日报》报道，中国同意让欧盟密切跟踪其出口至欧洲的纺织品，这一政治上的权宜之举旨在保护欧洲纺织品生产商在今年底针对中国纺织品的出口限制到期后免受灭顶之灾。欧盟官员8日在声明中称，这一安排应该有助于避免重蹈2005、2006年的覆辙。欧盟和美国2005年时都曾一度取消了对中国纺织品的进口限制。其结果是从中国进口的纺织品如洪水般涌入。迫于境内生产商的压力，欧盟决定将针对中国纺织品的进口配额限制延长到2008年，而美国则决定将类似的配额限制维持到2009年。各国通常要依靠海关数据来跟踪其进口情况，但这些数据往往要等产品抵达本国几个月后才能陆续收集到。这一新的安排将使欧盟能够防患于未然，在中国输欧纺织品大幅增加前就能察觉到苗头。从明年1月1日起，向欧盟出口产品的中国公司必须获得中国政府颁发的许可证。中国已同意向欧盟官员提交中国企业的对欧出口信息，提交的信息每日经济[e-mail]电话:[phone]传真:[phone](北京)021-62488666(上海)0755-82900344(深圳)028-85562096(成都)只包括产品种类、数量和成本等基本情况。如果收集到的数据表明从中国进口的产品将会损害到太多欧洲企业的利益，贸易监管机构就有可能采取行动。中国希望这样的安排能为其产品畅通无阻地进入欧洲和美国市场扫除障碍。可以看出，明年欧盟取消对包括全部服装在内中国输欧纺织品的所有限制，一旦中国的纺织品将如2006年一样潮涌入欧洲，这一跟踪系统将提前觉察，到时并不能排除欧盟会再度实施配额限制的可能。（LLMX）返回目录【形势要点：未反映市场供求的能源价格趋稳并不全是好事】发改委10日表示，9月份，中国主要能源价格稳中略升。9月份，主产省煤炭平均出矿价每吨为443元，比8月份略涨0.30%，涨幅回落1.26个百分点。其中，动力煤和炼焦用煤价格每吨分别为321元和606元，分别比上月上涨0.21%和0.36%，涨幅分别回落2.02和0.72个百分点。9月份，受国际原油价格上涨影响，国内成品油资源仍然偏紧，汽、柴油批发价格继续上涨，36个大中城市加油站90号、93号、97号汽油和0号柴油购进价格每吨分别为5631元、5913元、6266元和5237元，分别比上月上升0.14%、0.32%、0.02%和0.10%。零售价格保持平稳，四种成品油含清洁剂零售价格每吨分别为6055元、6421元、6787元和5490元，与上月基本持平。从这些数据看，9月的能源价格表现出趋稳的势头。对于缓解当前的通胀压力这当然是好事，但是也要看到，无论是煤还是油的价格稳定都是用行政手段强迫不准提价的结果，这样的结果是和国际走势是背离的。同时，也是和中国需要逐步提高资源价格的大趋势相背离。（ACL）返回目录【形势要点：中国