国际贸易法第六章世界贸易组织

1世界贸易组织2瑞士日内瓦的世界贸易组织总部31997年10月9日启用。该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。标识的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。世贸组织标识4世贸组织的三大基本职能制定多边贸易规则组织多边贸易谈判解决成员间的贸易争端5第一节关税与贸易总协定(GATT)一、产生背景二、近半个世纪“临时适用”的协定1948年开始临时实施，拥有47年的历史，至1994年底，共有128个缔约方。宗旨、临时性多边协议、作用。关税及贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)6三、GATT的多边贸易谈判成果回合时间地点参加方目标关税减让幅度影响贸易额(亿美元)147.4-10日内瓦23货物关税35%100249.4-10安纳西(法)33货物关税35%350.9-51.4托奎(英)39货物关税26%456.1-5日内瓦28货物关税15%25560.9-62.7日内瓦（狄龙回合）45货物关税20%45664.5-67.6日内瓦（肯尼迪回合）54关税,反倾销措施35%400773.9-79.4日内瓦（东京回合）102关税,非关税措施33%3000886.9-94.4埃斯特角(乌拉圭回合)117涉及服务、投资、知识产权7史无前例的“创始回合”纷至沓来的“安纳西回合”众口难调的“托奎回合”无功而返的“第四回合”峰回路转的“狄龙回合”大刀阔斧的“肯尼迪回合”洋洋大观的“东京回合”波澜壮阔的“乌拉圭回合”8关贸总协定从1948-1995年47年发展历程中，共主持了8轮多边贸易谈判，使成员方之间的关税水平大幅度下降，非关税措施受到约束，推动了贸易自由化的进程。9乌拉圭回合谈判（关贸总协定第八轮多边贸易谈判）时间：从1986年9月开始启动，1994年4月签署最终协议，历时8年，是ＧＡＴＴ最后一轮谈判。因发动这轮谈判的部长会议在乌拉圭举行，故称“乌拉圭回合”。参加这轮谈判的国家最初１０３个，到谈判结束时有１１７个。10成果多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效可靠成立WTO，取代临时性的GATT在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议进一步降低关税，达成更广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件11四、WTO与GATT的关系1、WTO与GATT的联系2、WTO与GATT的区别(1)机构性质：GATT是多边协议，不是一个正式的国际组织,”缔约方；而WTO是永久性的机构，具有国际法律人格的国际组织，成员方。(2)管辖范围：GATT的规则仅适用货物贸易；而WTO还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权和投资措施等问题，其协调与监督的管辖范围远远大于GATT。(3)争端解决：GATT的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；而WTO的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，同时明确了争端解决的时间表。WTO的争端解决机制更快、更有效，更具权威和自动性。12第二节世界贸易组织一、建立世界贸易组织的概述13WTO的宗旨“提高生活水平，保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用”。目标其目标是“产生一个完整的，更具有活力的和永久性的多边贸易体系，来巩固关贸总协定以往为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果”。14途径途径是贸易自由化，即：通过互惠安排，降低关税水平和削减非关税壁垒，在国际贸易中消除歧视待遇。15职能促进世界贸易组织目标的实现，监督和管理其统辖范围内的各项协议的贯彻实施；组织实施各项多边贸易协议，为各成员方提供多边贸易谈判的场所，按一体化的争端解决规则与程序，主持解决各成员方之间的贸易纠纷；按照有关贸易政策审议机制，负责定期审议各成员方的贸易制度和与贸易相关的国内经济政策；协调与国际货币基金组织和世界银行的关系，以保障全球经济决策的一致性；编写年度世界贸易报告和举办世界经济贸易研讨会；向发展中国家和转型经济国家提供必要的技术援助。16二、《建立世界贸易组织协定》的构成附件1A：货物多边贸易协定(13个)附件1B：服务贸易总协定（ＧＡＴＳ）附件1C：与贸易有关的知识产权协定（ＴＲＩＰs）附件2：关于争端解决规则与程序的谅解（DSU）附件3：贸易政策审议机制附件4：诸边贸易协议“一个协议四个附件”17•贸易救济措施协议(3个)•《GATT1994》•《农业协议》•《纺织品与服装协议》•非关税措施协议(7个)•《补贴与反补贴措施协议》•《保障措施协议》•《反倾销协议》附件1A：货物多边贸易协定(13个)18•《原产地规则协议》•《技术性贸易壁垒协议》•《实施卫生与植物卫生措施协议》•《海关估价协议》•《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMS)•《装运前检验协议》•《进口许可程序协议》1920三、世界贸易组织机构(1)部长会议(2)总理事会(3)理事会(4)委员会(5)秘书处为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设立了一套有效的金字塔式的组织体系。21组织机构部长会议：世贸组织的最高决策权力机构，由世贸组织的所有成员组成，至少每两年召开一次。有权就ＷＴＯ管辖的一切重大问题做出决定。总理事会：由世贸组织的所有成员组成，日常决策由总理事会负责，在部长会议休会期间履行部长会议的各项职能，定期召开会议。理事会：是总理事会的下设机构，有３个：货物贸易、非货物贸易（服务贸易）、知识产权等三个理事会。分别监督货物贸易、服务贸易和知识产权协议的实施情况。委员会：部长会议下设各种委员会，贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、行政预算委员会、贸易与环境委员会、区域贸易协定委员会等。22贸易政策审议机构：负责审查各成员国的贸易政策和制度。争端解决机构：负责解决成员国之间贸易摩擦和争端。秘书处：为世贸组织的日常办事机构，设总干事一名（现为拉米，法国人，05年上任，现属于连任），正常任期四年，可以连任。23四、世贸组织运行的基本原则(四)非歧视原则最惠国待遇原则国民待遇原则(六)贸易自由化原则(五)公平竞争原则(三)贸易政策法规透明度原则（一）关税减让原则（二）一般禁止数量限制原则24非歧视原则最惠国待遇（ＭＦＮ）是指，一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家(无论是否WTO成员)的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。国民待遇是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。25立即的、多边的、无条件的最惠国待遇原则的例外：•区域经济安排：如关税同盟,自由贸易区等•边境贸易:在距边境线15公里以内的贸易•GSP：发达国家给予发展中国家的优惠待遇（普惠制－非互惠的）•因健康、道德、环保和安全等原因采取措施限制特定来源的进口(GATT1994第20条)•若某国对出口给予补贴或某一贸易实体倾销其产品，进口国可对有关进口征收……•据WTO争端解决程序，若发现某成员的行为导致另一成员享有的好处受到减损甚至丧失，则……26六、WTO的运行机制（一）WTO的决策机制协商一致：世界贸易组织承袭关税与贸易总协定协商“一致同意”的决策方式，投票表决：只有当无法达成共识时，再以投票方式进行表决。每一个成员方在部长会议及总理事会均拥有一票，欧盟的票数则和其成员在世界贸易组织的成员数相同。世贸组织对不同的问题，规定具体的通过票数。27（二）ＷＴＯ的争端解决机制是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素(一)争端解决机制的作用与目的WTO成员不应采取单边行动以对抗其发现的违反贸易规则的事件，而应在多边争端解决制度下寻求解决，并遵守其规则与裁决。(二)争端解决机构争端解决机构上诉机构专家小组28(三)争端解决的原则磋商、调解原则反向协商一致原则权利、义务平衡原则(四)争端解决的程序(五)专家报告的执行1、履行2、提供补偿3、授权报复29（６）执行和监督（５）争端解决机构裁决（４）上诉机构审议（３）通过专家组报告（２）成立专家小组（１）磋商30程序所需时间磋商、调解(Consultations,mediation)60天建立专家小组并任命其成员(Panelsetupandpanelistsappointed)45天最终报告提交各方(Finalpanelreporttoparties)180天最终报告提交世贸组织各成员(FinalpanelreporttoWTOmembers)21天争端解决机构通过报告(若无上诉)DisputeSettlementBodyadoptsreport(withoutappeal)60天争端解决机构通过报告(若有上诉)DisputeSettlementBodyadoptsreport(withappeal)上诉机构报告要60-90天，争端解决机构通过上诉机构报告要30天总计(Total)1年(若无上诉)或1年3个月(若有上诉)3132七、贸易政策审议机制•含义:是指WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响,定期进行全面审议•审议对象:WTO成员的全部贸易政策和措施•审议机构:由WTO总理事会承担•目的:促使成员方提高贸易政策和措施的透明度,履行所作的承诺,更好地遵守WTO规则,从而有助于多边贸易体制平稳运行33•审议程序:WTO秘书处和接受审议的成员方准备审议的报告--贸易政策审议机构举行审议会议--WTO秘书处总结审议结果并对外公布•审议的范围:货物贸易,服务贸易和知识产权领域以及世界贸易环境发展变化情况•审议周期:成员方占世界贸易的份额越大,接受审议的次数就越多342012.6.世贸组织完成对中国进行的第四次贸易政策审议，成员事先向中方提出了1720多个书面问题。会前，中方已提交了对全部问题的书面答复。