船舶工程设计企业(单位)资质管理暂行规定

船舶工程设计企业（单位）资质管理暂行规定（征求意见稿）总则第一条为了加强对船舶工程设计活动的监督管理，维护船舶工程设计市场秩序、促进船舶工程设计市场有序发展，保证船舶工程设计质量，根据《中华人民共和国船舶生产许可管理条例》制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请船舶工程设计资质、实施对船舶工程设计企业（单位）的资质管理，适用本规定。第三条船舶工程设计企业（单位）应当按照其拥有的注册资本、专业技术力量、技术水平、管理水平、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格、取得船舶工程设计资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事船舶工程设计活动。取得资质证书的船舶工程设计企业（单位）可以从事相应的船舶工程及其设备的设计、船舶工程技术咨询、船舶产品调查与鉴定等技术服务及国务院船舶工业行政主管部门规定的其他业务。第四条国务院船舶工业行政主管部门负责全国船舶设计资质的归口管理工作。国务院交通、渔政等有关部门配合国务院船舶工业行政主管部门实施相应行业的船舶工程设计资质管理工作。省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门负责本行政区域内船舶工程设计资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府船舶业行政主管部门实施本行政区域内相应行业的船舶工程设计资质管理工作。资质分类和分级第五条船舶工程设计资质分为船舶工程设计综合资质、船舶工程设计行业资质和船舶工程设计专项资质。船舶工程综合资质只设甲级；船舶工程设计行业资质和船舶工程设计专项资质根据船舶工程和技术特点设立类别和级别。取得船舶工程综合资质的企业（单位）其承接船舶工程设计业务范围不受限制；取得船舶工程行业资质的企业（单位）可以承接同级别相应行业的船舶工程设计业务；取得船舶工程设计专项资质的企业（单位），可以承接同级别相应的船舶专项工程设计业务。取得船舶工程行业资质的企业（单位）可以承接本行业范围内同级别相应的船舶专项工程设计业务，不需再单独领取船舶工程设计专项资质证书。第六条船舶工程设计资质标准和各资质类别、级别企业（单位）承担船舶工程的范围由国务院船舶工业行政主管部门协商国务院有关部门制定。资质申请和审批第七条船舶工程设计资质的申请由船舶工业行政主管部门定理受理。第八条企业（单位）申请船舶工程设计甲级资质，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门提出申请。其中，中央管理的企业（单位）直接向国务院船舶工业行政主管部门提出申请，其所属企业（单位）由中央管理的企业（单位）向国务院船舶工业行政主管部门提出申请，同时向企业（单位）工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门备案。第九条企业（单位）申请船舶工程设计乙级资质和船舶工程设计丙级及以下资质，应当向企业工商注册所在地县级以上地方人民政府船舶工业行政主管部门提出申请。第十条新设立的船舶工程设计企业（单位），到工商行政管理部门登记注册后，方可向船舶工业行政主管部门提出资质申请。新设立的船舶工程设计企业（单位）申请资质，应向船舶工业行政主管部门提供下列资料：（一）船舶设计资质申报表；（二）企业法人营业执照；（三）企业章程；（四）企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命（聘任）文件复印件；（五）企业资质申报表中所列技术人员的职称证书、毕业证书及身份证复印件；（六）需要出具的其他有关证明材料。第十一条船舶工程设计企业（单位）申请晋升资质等级或者增加其船舶工程设计资质，除向船舶工业行政主管部门提供本规定第十二条第二款所列资料外，还需提供下列资料：（一）企业（单位）原资质证书正、副本；（二）设计资质申报表中所列的本企业（单位）执业人员的注册证明材料；（三）企业（单位）近两年的资质年检证明材料复印件；（四）设计资质申报表中所列的工程项目的合同复印件及设计图纸文件审查合格证明材料复印件。第十二条船舶工程设计甲级资质，由国务院船舶工业行政主管部门审批。申请船舶工程设计甲级资质，应先经当地省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门审核。审核部门应当对船舶工程设计企业（单位）的资质条件和企业（单位）申请资质所提供的资料进行核实。审核合格者由国务院船舶工业行政主管部门委托有关行业组织或者专家委员会初审。申请交通、渔政等行业的工程设计甲、乙级资质，由国务院有关部门初审。第十三条申请船舶工程设计乙级及以下资质，由企业（单位）工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门审批。审批结果应当报国务院船舶工业行政主管部门备案，具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门规定。第十四条审核部门应当自受理船舶工程设计企业（单位）的资质申请之日起30日内完成审核工作。初审部门应当自收到经审核的申报材料之日起30日内完成初审工作。审批部门自收到初审的申报材料之日起30日内完成审批工作。审批结果应当在公众媒体上公告。第十五条新设立的船舶工程设计企业（单位），其资质等级最高不超过乙级，并设两年的暂定期，企业在资质暂定有效期满前两个月内，可以申请转为正式资质等级，申请时应当提供企业近两年的资质年检合格证明材料。第十六条由于企业（单位）改制，或者企业（单位）分立、合并后组建的船舶工程设计企业（单位），其资质等级根据实际到达的资质条件按照本规定的审批程序核定。第十七条船舶设计企业（单位）申请晋升资质等级，转为正式等级或者申请其他船舶工程设计资质，在申请之日前两年内有下列行为之一的，船舶工业行政主管部门不予批准。（一）采用不正当手段承接设计业务的；（二）将承接的设计业务直接倒手转包或者违法分包的；（三）所属注册执业人员未按照规定在设计文件签字的；（四）违反国家船舶工程强制性标准的；（五）因设计原因发生过工程重大质量事故并造成严重经济损失的；（六）未根据设计技术任务书进行工程设计的；（七）违反规定指定材料、主要设备生产厂、商的；（八）以欺骗、弄虚作假等手段申请资质的；（九）超越资质等级范围设计的；（十）转让资质证书的；（十一）为其他企业提供图章、图签的；（十二）伪造、涂改资质让书的；（十三）其他违反法律法规的行为。第十八条船舶工程设计资质证书分为正本和副本，由国务院船舶工业行政主管部门统一印制。正、副本具有同等法律效力。监督与管理第十九条国务院船舶工业行政主管部门对全国的船舶工程、设计资质实施统一监督管理。国务院交通、渔政等有关部门配合国务院船舶工业行政主管部门对相应的行业资质进行监督管理。县级以上地方人民政府船舶工业行政主管部门负责对本行政区域内的船舶工程设计资质实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、渔政等有关部门配合船舶工业行政主管部门对相应的行业资质进行监督管理。任何部门、任何地区不得采取法律、行政法规规定以外的其他资质许可等船舶工程，设计市场准入限制。第二十条船舶工业行政主管部门对船舶工程设计资质实行年检制度。资质年检主要对是否符合资质标准、有否有质量、安全、市场交易等方面的违法违规行为进行检查。资质年检结论分为合格、基本合格和不合格。第二十一条船舶工程设计乙级资质及以下资质由企业（单位）工商注册所在地、省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门委托企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门负责年检。年检结果为合格的应报国务院船舶工业行政主管部门备案，年检意见为基本合格和不合格的，应当报国务院船舶工业行政主管部门批准，并由国务院船舶工业行政主管部门商国务院有关部门确定年检结论。第二十二条船舶工程设计资质年检按照下列程序进行：（一）企业（单位）在规定时间内向船舶工业行政主管部门提交资质年检申请。（二）船舶工业行政主管部门在收到企业（单位）资质年检申请后期40天内对资质年检作出结论，或者向国务院船舶工业行政主管部门提出年检意见。第二十三条船舶工程设计企业（单位）的资质条件符合资质标准，且在过去一年内未发生本规定第十七条所列行为的，资质年检结论为合格。第二十四条船舶工程设计企业（单位）的资质条件中，技术骨干总人数未达到资质分级标准，但不低于资质分级标准的80%，其他各项均达到标准要求，且在过去一年内未发生本规定第十七条所列行为的，资质年检结论为基本合格。第二十五条有下列情况之一的，船舶工程设计企业（单位）的资质年检结论为不合格。（一）企业（单位）的资质条件中技术骨干总人数未达到资质分级标准的80%；（二）企业（单位）的资质条件中，主导专业技术骨干人数，各类注册执业人员数不符合资质标准的；（三）第（一）、（二）项以外的其他任何一项资质条件不符合资质标准的；（四）有本规定第十七条所列行为之一的。已经按照法律/法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，资质年检中不再重复追究。第二十六条船舶工程设计企业（单位）资质年检不合格或者连接两个基本合格的，应当重新核定其资质。新核定的资质等级应当低于原资质等级；达不到最低资质等级标准的，应当取消其资质。第二十七条船舶工程设计企业（单位）连续两年资质年检合格方可申请晋升资质等级。第二十八条在资质年检通知规定的时间内没有参加资质年检的船舶工程设计企业（单位），其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。第二十九条船舶工程设计企业（单位）变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人等，应当在变更后的一个月内，到发证机关办理变更手续。其中由国务院船舶工业行政主管部门审批的企业（单位）除企业（单位）名称变更由国务院船舶工业行政主管部门办理外，企业地址、注册资本、法定代表人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门办理，办理结果向国务院船舶工业行政主管部门备案。第三十条船舶工程设计企业（单位）在领取新的资质证书的同时，应当将原资质证书交回发证机关。船舶工程设计企业（单位）破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回发证机关。第三十一条船舶工程设计企业（单位）遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废。第三十二条院校所属船舶工程设计企业（单位）应当具有相对固定的人员实行定期聘任制度，聘期不少于两年。罚则第三十三条未取得船舶工程设计资质证书承揽、设计业务的，予以取缔；处合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收。第三十四条以欺骗手段取得资质证书的，经查核后，吊销资质证书，有违法所得的予以没收，并处以合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款。第三十五条船舶工程设计有以下违法所得处以罚款，可以责令其停业整顿，降低其资质等级，情节严重的，吊销其资质证书。（一）超越资质级别或者范围承揽设计业务的；（二）允许其他单位、个人以本单位名义承揽船舶工程设计业务的；（三）以其他船舶工程设计企业（单位）的名义承揽船舶工程设计业务的；（四）将所承揽的船舶设计业务直接倒手转包或者违法分包的。第三十六条船舶工程设计企业（单位）未按照船舶工程强制性标准进行设计的，船舶工程设计企业（单位）未根据设计技术任务书进行工程设计的、船舶工程设计企业（单位）违反规定指定材料、设备的生产厂、供应商、造成工程质量事故的，责令其停业整顿，降低其资质等级，情节严重的吊销其资质证书。第三十七条本规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关规定，其他行政处罚，由船舶工业行政主管部门或者其他有关部门依照法定取权决定。第三十八条资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的，由上级资质审批部门责令改正，已审批的资质无效。第三十九条从事资质管理的工作人员在资质审批和管理中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则第四十条军队系统的船舶工程设计企业（单位），承接民用船舶工程建造设计业务的，应当按照本规定申请资质证书。第四十一条对于外国船舶制造公司或设计公司在中华人民共和国境内设置的常驻机构或者独资创办的船舶设计企业（单位）的资质管理办法，由国务院船舶工业行政主管部门另行制定。第四十二条本规定发布实施前已经投入船舶工程设计企业（单位），应当自本规定发布实施之日起6个月内，申请补办船舶工程设计资质证书手续。第四十三条本规定由国务院船舶工业行政主管部门负责解释。第四十四条本规定自发布之日起实施。本规定实施前已颁布的