泰国在中国东盟贸易区的地位和作用

泰国在中国东盟贸易区的地位和作用摘要随着中国东盟自由贸易区的建立，我国与东盟国家的经贸合作不断深化，中国与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等6个东盟老成员已取消大部分产品的关税；柬埔寨、老挝、缅甸和越南等4个东盟新成员将多享受5年过渡期，至2015年，东盟十国与中国将实现一个人口超过18亿、经济总量达2.4万亿美元、主要由发展中国家组成的全世界最大的自由贸易区。而泰国作为主要成员国之一，在中国东盟自由贸易区中的地位与作用是不容忽视的。关键词中国东盟贸易区泰国中国发展作用地位关系前景正文中国东盟自由贸易区是指在中国与东盟十国之间构建的自由贸易区。2000年9月，在新加坡举行的第四次东盟与中国领导人会议上，中国国务院总理朱镕基提出建立中国东盟自由贸易区的建议，得到东盟有关国家的赞同。2001年11月，在文莱举行的东盟首脑会议期间，中国和十个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院总理朱镕基和东盟十国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国东盟自由贸易区，从而启动了中国东盟自由贸易区的进程。中国东盟自由贸易区的目标一是用十年的时间完成所有关税和非关税的削减，消除双方之间存在的关税及非关税壁垒；二是建立一个综合框架，包含市场一体化的一系列措施，如投资促进、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准。建立中国东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。中国东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟十国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。中国—东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口增长48％，中国对东盟的出口增长55％，对东盟和中国国内生产总值的增长贡献分别达到0.9％（约合54亿美元）和0.3％（约合22亿美元），将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景建立中国东盟自由贸易区对中国与东盟各国有着重要的经济意义一使双方获得“贸易创造”效益所谓“贸易创造”是指在自由贸易区建立后，由于成员国之间取消了关税，原来国内成本较高的产品，会被成本较低的其他成员国的产品所取代，使成员国之间的相互贸易增加，某些商品的供给来源从国内向同盟成员国转移，新的贸易被“创造”出来。中国—东盟自由贸易区建成后，由于关税减让(或实行零关税)和非关税壁垒的减少，会大大地刺激贸易量的增加，促进贸易结构改善，促进区域内贸易的发展。二使双方获得投资增长效益中国—东盟自由贸易区建立以后，采取优惠的投资政策，实现投资自由化，刺激投资的增长。这种增长可以分为刺激区域内投资效应和吸引区域外投资效应两种。例如，由于本国有关企业的产品成本比某成员国高，企业为寻求较低的生产成本就把工厂转移到某成员国，从而获得区域内投资增长效益；一些非成员国由于害怕他们产品受歧视，纷纷到自由贸易区内投资开办工厂，从而使区域外投资增长。中国—东盟自由贸易区建立后，还可以有效避免区内各国及企业间为争取投资所进行的无序竞争。市场范围的扩大及市场的协调将使区内投资环境更优越，待遇更优惠，有助于吸引更多的区域外资金，也能有效避免区域内资金的外流。自由贸易区的建立会消除投资障碍，相互提供的优惠政策将促进双方投资量的增加、投资结构的改善，使双方获得投资增长效益。三使双方获得规模经济效益中国—东盟自由贸易区建成以后，产品生产更具有规模经济的特点，即扩大生产规模，每单位生产要素的投入会有更多的产出。企业生产规模的变动，一般会引起产品平均收益的变动，而企业生产规模的扩大，是以市场规模经济的扩大为前提。多个成员国组成自由贸易区后，把若干个小市场合并为一个统一的大市场，因而企业产品的市场规模相应扩大，在比较优势原则的作用下，成员国之间很有可能通过产品专业化扩大市场规模，从而提高资源配置效率，获得规模经济效益。四推动双方经济发展建立中国—东盟自由贸易区，有利于中国与东盟经济实力的增强和产业结构的优化升级；有利于彼此赢得信任与支持，减少经济发展中的摩擦和阻力；有利于彼此经济制度安排日益适应经济全球化发展的要求；有利于彼此积极参与国际事务并在贸易、投资及市场准入等方面与国际经济全面接轨；有利于增强彼此在经济全球化中的应对能力。特别是，建立中国—东盟自由贸易区可促进东盟一体化进程和经济增长，促进东盟与其外国家建立和发展紧密经贸关系。近些年来，东盟分别与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国建立了自由贸易区。而与中国有着深厚的政治、历史和文化关系的泰国更可能会“近水楼台先得月”。泰国在国际贸易中有着不同寻常的地位，泰国的会展可租场地数居东盟之首，场馆容量居亚洲第四，首都曼谷拥有5个世界级展馆。中国东盟贸易区的建立，将使泰国和其它东盟国家从与中国日益密切的贸易和投资关系中获益。与此同时，中国东盟贸易区的建立将更进一步提升泰国的地位，并加强泰国与中国的关系。一回顾历史，当帝国主义策动泰国统治集团搞泛泰主义的时候，或帝国主义恶意煽动“中国威胁”的时候，中泰之间的国家关系肯定是受到损害的，人民之间也一定会互相猜疑。自从1997年中国与东盟领导人签署了《中华人民共和国与东盟国家首脑会悟联合声明：面向21世纪的中国——东盟合作》以后，至今中国已与10个东盟成员国签署了面向21世纪的双边合作框架文件。中泰签署了《中华人民共和国与泰国关于21世纪合作计划的联合声明》，中越签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声明》。中国坚决奉行“睦邻”、“安邻”、“富邻”的外交政策，使中国与周边国家、特别是东盟国家的关系，出现了空前的友好合作局面。由于增加了互信与合作，双方的人员交往也日渐频繁，其中就包括不同的壮泰族群的交往。尤其是加强了学者间的互访与合作更富有积极成果。如近十年来壮族学者与泰国学者的合作研究，就得出两族是同源异流的科学结论。壮泰不同族群的这种认同不仅有利于自身的发展，而且有利于促进国家间和地区的和平与安全。二中国东盟在建设自由贸易区的进程中，双方合力发展交通事业。这就给人员交往更加便捷。散居在中国和东南亚的泰族，凡是国家非主体民族的绝大多数是处在边远地区的少数民族。他们通往外界的交通条件很差，这也是阻碍他们发展的一个重要因素。在建设自由贸易区的进程中，区域内的交通事业也有了飞速的发展。比如铁路交通，现已开通“南宁——金边——曼谷”的国际通道，连结新加坡——马来西亚——泰国——柬埔寨——越南——中国的泛亚铁路建设已达成共识。公路交通现已开通“南宁——金边——曼谷”的运输线。海、空运输更是四通八达。贸易区内交通事业迅速发展，给予散居在各国边远地区的泰族发展经济、对外交往提供了极为有利的条件。三中国东盟自由贸易区建设进程中，双边合作开发自然资源的项目也越来越多。目前已经知道的澜沧江——湄公河次流域开发工作正在逐步展开，中国与东盟湄公河流域国家已签署了《湄公河流域持续发展协定》、《东盟——湄公河流域开发合作计划》、《澜沧江——湄公河联合通航协议》等文件。制订了涉及交通、能源、电信、环保、贸易和旅游等领域的合作框架。中国为了支持东盟一体化加大了投入，支持湄公河各项次流域，包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾的东盟东部增长区、东西走廊计划和柬埔寨、老挝、越南三国的“增长三角”在内的次流域合作。东盟也准备参与中国的西部大开发。所有这些合作开发项目，都对各国的壮泰族群的发展、进步有直接的、重要的作用。有些项目是直接开发他们的地区。四中国东盟国家加强文化交流与合作可以发扬泰族群的优秀传统文化中国与东南亚国家的泰族的先民，创造过光辉的文化和文明。如丰富多彩的文学艺术、先进的农业技术、精湛的染织、制陶工艺等等，都是举世瞩目的。这些优秀的传统文化均因他们散居于不同的环境而有不同的命运。他们中成为本国主体民族的、如泰国的泰族，他们就有有利条件充分发扬优秀的传统文化，与时俱进地结合现代化，在建设现代文明的进程中有效地保存和发扬了优秀的传统文化。非国家主体民族的泰族群多散居在各国的闭塞落后地区，有些优秀传统文化已经甄没。这种情况不仅对他们自身是一种损失，对人类文化也是一种损失。中国东盟自由贸易区的建设、加强一体化进程，加强文化交流与合作，十分有利于发扬泰族的优秀传统文化，泰族在建设中国东盟自由贸易区期间迎来了发展自己的良好机遇，各国政府应该充分利用这种机遇发展本国的处于发展滞后的泰族；泰族自身要充分利用这难得的机遇，利用政府提供资助的有利条件发展自己。在发展各项事业中，始终要贯彻科学发展观，使自己的发展成为可持续发展。泰族的先民曾以稻作文明为主要标志的灿烂文化，对人类的繁衍、发展作过巨大贡献。在21世纪的伟大时代，利用建设中国东盟自由贸易区的良好机遇，使自己得到进一步发展，从而促进中国东盟区域经济的迅速发展、促进该地区的和平、稳定，就能对人类作出新的伟大贡献。泰国作为中国自由贸易区的成员，其作用是不容忽视的。根据泰国海关统计数据，2010年1月份泰中两国双边贸易额为33.6亿美元，同比增长63.4%，比泰国对全球贸易增幅高出26个百分点，其中对中国出口16.2亿美元，同比增长94.23%，比泰国对全球出口增幅高出63个百分点，从中国进口17.4亿美元，同比增长42.48%。2010年1-2月泰中贸易67亿美元，同比增长74.8%，其中泰向中国出口32.4亿美元，同比增长84.47%，泰国从中国进口34.6亿美元，增长65.3%，泰方逆差2.2亿美元。泰国向中国出口商品升幅特别大的主要有DVD机、音响设备及零配件增长594%，光学镜头增长349.8%，木薯产品增长318.6%，橡胶产品增长227%。泰国从中国进口商品中升幅较大的主要有船舶增长16708.7%，化肥和杀虫剂增长270.7%，集成电路增长221.2%。按东盟自由贸易区协议规定，东盟六个老成员国包括泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、新加坡和文莱将从2010年1月1日起将正常产品的关税全部降为零，而四个新成员国包括柬埔寨、老挝、越南和缅甸则要在2015年将正常产品的关税全部降为零。此外，根据东盟自由贸易区协议框架，敏感产品和高度敏感产品的关税将不降为零，占全部八千三百项产品中的九十三项。在泰国列出的须在2010年将关税降为零的正常产品项下的农产品中，大米是因涉及人数众多并将对农民和与大米业相关人员造成影响而遭到广泛议论的产品，根据协议，泰国必须将大米进口关税从原来的百分之五降为零。泰国在2010年1月1日起将大米进口关税降为零后，预计将导致大米进口数量趋向上升，尤其是从老挝、柬埔寨和缅甸进口的大米，这将对与大米相关的从业人员造成影响，包括农民、碾米厂、大米加工厂、国内大米消费者和大米出口商。泰国纺织出口增长的市场包括东盟及欧盟，这两个市场出口年比增长达50％，特别是东盟市场，原因是得到东盟自由贸易协议的支持，促使东盟国家贸易关税降低。目前有大量投资者在泰投资兴建纺织工厂，以把产品出口至周边国家进行加工，例如寮国、柬埔寨及越南等。原因是泰国劳工成本及运输费用低，且产品的质量良好，认为泰国纺织企业应加大开拓东盟市场的力度。东盟国家每年订购布料的总值达180亿美元，而泰国布料出口东盟市场的价值仅15亿美元，还有很大的成长空间。东盟国家从中国订购布料的总值逾100亿美元，如果泰国企业能够进行调整，提高布料质量，以取代来自中国及日本的布料，将促使订单大幅增加。虽然泰国纺织品出口前景明朗，预测今年出口额高达72亿美元，但国内还存在缺乏劳工多达数万人的问题，特别是具有经验的纺织工程师，例如漂染工业短缺纺织化学专家及设计师等。今年泰成衣出口总值约35亿美元，整体泰纺织品出口总值估72亿美元。预测在今后5-10年内泰国能够继续扩