第05章国际贸易协定与组织

第五章国际贸易协定与组织本章要点●贸易条约与协定的概念、种类及其适用的法律原则●关税与贸易总协定的宗旨、历次多边谈判、积极作用与局限性●世界贸易组织的职能、基本原则、组织机构、特点与历次部长级会议●中国复关与入世的历程、原则立场与所做的承诺及享有的权利和应尽的义务第一节贸易条约与协定英国、法国、德国、意大利、西班牙和瑞典等6个欧洲国家26号发表联合声明，要求尽快签署具有法律效应的《武器贸易条约》，规范全球常规武器交易。声明表示，作为欧洲主要武器出口国，这6个国家希望通过一项具有法律效应的条约，使世界变得更加安全，减少因为武器暴力而导致的人员伤亡。今年7月24号，联合国《武器贸易条约》谈判会议出台了《武器贸易条约草案》，有关各方在一些原则问题上还存在较大分歧。武器贸易条约开谈中美贸易关系协定中美贸易关系协定于1979年7月1日，中国与美国签订于北京。其宗旨是在平等互利和非歧视性待遇原则基础上发展两国经济贸易关系。根据中方统计，1979年中美贸易额仅为24.5亿美元。2008年达到3337.4亿美元，在30年间增长了130多倍，年均增长18.5%。第一节贸易条约与协定概述（一）贸易条约与协定（CommercialTreatiesandAgreements）两个或两个以上的主权国家，为了确定彼此之间在经济、贸易关系方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。（二）目的协调各国之间的经济贸易利益二、贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（二）贸易协定（三）贸易议定书（四）支付协定（五）国际商品协定(一)、通商航海条约又称通商条约、友好通商条约等，它是全面规定两国间经济和贸易关系的条约，其内容比较广泛，常涉及到缔约国之间经济和贸易关系的各个方面问题。通商航海条约以国家元首名义签订，有效期限较长，一般为3-5年。贸易协定是缔约国之间调整相互贸易关系的一种书面协议。特点：1、对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体2、有效期一般较短3、签订的程序较简单，一般只须签字国的行政首脑或其代表签署即可生效（二）、贸易协定（三）、贸易议定书缔约国就贸易关系中某项具体问题达成的书面协议，常作为贸易协定的补充、解释修订而签订，可以是协定的附件。与贸易协定的关系：1、贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的。2、在签订长期贸易协定时，关于年度贸易的具体事项，往往通过议定书的方式加以规定。3、贸易议定书的签订程序和内容比贸易协定更简单。（四）、支付协定也称清算协定，是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。内容：（一）清算机构的规定：各自的中央银行（二）清算账户的规定：单边账户、双边账户（三）清算项目与范围的规定（四）清算货币的规定（五）清算方法的规定（六）清算账户差额处理（五）国际商品协定国际商品协定是指某些初级产品的主要出口国和进口国之间为了稳定该项产品的经济收益、保证供销稳定和促使其发展等目的所缔结的政府间的多边的书面文件。三、适用的主要法律待遇条款（一）最惠国待遇条款1、含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠与豁免，也同样给予缔约对方。2、特点：1）相互给予2）平等待遇，而非特权3）时间：包括缔约前后4）不适用于经贸关系以外的事项第一节贸易条约与协定概述3、种类1）无条件的最惠国待遇：指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方，首先是英国采用，故称“欧洲式”。2）有条件的最惠国待遇：指如果一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇，有条件的最惠国待遇条款最先是美国采用的，故称“美洲式”最惠国待遇条款。现在的国际贸易条约和协定一般都采用无条件的最惠国待遇条款。第一节贸易条约与协定概述中国日本俄罗斯韩国自动适用进口服装减税15%进口服装减税15%进口服装减税15%进口服装减税15%举例双边贸易协定的无条件最惠国待遇条款中、日、韩为WTO成员，俄罗斯非WTO成员（二）国民待遇条款1、含义一个国家对外国自然人或法人在某些事项上给予不低于本国自然人或法人的待遇。2、适用范围①外国公民的私人经济权利。（包括：私人财产、所得、房产、股票等）②外国企业的经济权利。（包括：外国产品应缴的国内税、利用铁路运输和转口过境的条件、船舶在港口的待遇、商标注册权、版权、专利权等）第一节贸易条约与协定概述3、适用例外沿海贸易权、沿海和内河航行权、领海捕鱼权、购买土地权、零售贸易权以及充当经纪人等。第一节贸易条约与协定概述4、注意问题1）只适用于已经进入市场的产品、服务和知识产权2）不禁止给予国外公民、企业一些更加优惠的待遇3）不能以某种产品获得其他优惠而实行歧视1、对进口产品征收某种国内税(如消费税)，而对同类国产品却不征收；或者在征收某种国内税时，对进口产品适用的税率高于对同类国产品适用的税率；2、对购买国产品者提供退税或免税，而对购买同类外国产品者却无此待遇。3、进口产品进入本国市场时必须通过某种检验或测试，而对同类国产品却无此规定；4、销售进口产品必须使用特定的批发或零售渠道，或特定的运输或仓储方式，而对同类国产品却无此限制。试判断：下列做法是否符合国民待遇原则×案例：1979年东京谈判后，欧共体规定进口“高质量牛肉”可以享受免税配额。但在实际操作中，欧共体将美国某些级别的牛肉看作“高质量牛肉”，而它公布的有权检验牛肉级别的机构也全是美国机构，这引起了同样是出口牛肉的加拿大的不满。１９８０年３月２６日，加拿大向ＧＡＴＴ申诉，认为欧共体对牛肉进口的规定违反了ＧＡＴＴ的规定。请问：1、欧共体的做法违反了ＧＡＴＴ的最惠国待遇原则，还是国民待遇原则？为什么？2、加拿大赢得了这场官司吗？评析：违反了最惠国待遇条款。因为欧共体剥夺了加拿大牛肉检验机构的质量认定权，从而使加拿大的牛肉在欧共体市场上遭受了歧视性待遇。如果欧共体没有充分的理由说明加拿大的牛肉检验机构的检验结果不符合欧共体的质量标准，欧共体就必须允许加拿大发放牛肉质量检验证书。最终，1981年７月21日，欧共体规定加拿大的检验机构也有权发放质量证书．加拿大胜诉！第二节世界贸易组织一、关税与贸易总协定一、产生背景二、近半个世纪“临时适用”的协定1948年开始临时实施，拥有47年的历史，至1994年底，共有128个缔约方。三、《GATT》的多边贸易谈判成果回合时间地点参加方目标关税减让幅度影响贸易额(亿美元)147.4-10日内瓦23货物关税35%100249.4-10安纳西(法)33货物关税35%350.9-51.4托奎(英)39货物关税26%456.1-5日内瓦28货物关税15%25560.9-62.7日内瓦45货物关税20%45664.5-67.6日内瓦54关税,非关税措施35%400773.9-79.4日内瓦102关税,非关税措施33%3000886.9-94.4埃斯特角(乌)117涉及服务、投资、知识产权史无前例的“创始回合”纷至沓来的“安纳西回合”众口难调的“托奎回合”无功而返的“第四回合”峰回路转的“狄龙回合”大刀阔斧的“肯尼迪回合”洋洋大观的“东京回合”波澜壮阔的“乌拉圭回合”提问：你对WTO了解多少？加入WTO，对我国经济生活有什么影响？世界贸易组织大楼世界贸易组织全景世界贸易组织（WorldTradeOrganization简称WTO）成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。前身是成立于1948年1月的关贸总协定（GATT），1995年1月1日世界贸易组织代替关贸总协定正式运行。地位：是世界上最大的多边贸易组织，它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。目前成员国达153个，占全世界国家的4/5。其贸易额已经占世界贸易总额的百分之九十。世贸组织的三大基本职能制定多边贸易规则组织多边贸易谈判解决成员间的贸易争端1997年10月9日启用。该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。标识的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。世贸组织标识世界贸易组织机构(1)部长会议(2)总理事会(3)理事会(4)委员会(5)秘书处为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设立了一套有效的金字塔式的组织体系。见图：WTO与《GATT》的区别(1)机构性质：《GATT》是多边协议，不具有法人地位；而WTO是永久性的机构，具有法人地位。(2)管辖范围：《GATT》的规则仅适用货物贸易；而WTO还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的管辖范围远远大于《GATT》。(3)争端解决：《GATT》的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；而WTO的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，同时明确了争端解决的时间表。中国是1947年GATT23个签约国之一1950年3月台湾当局以中华民国名义退出GATT1986年7月中国正式向GATT提交“复关”的申请1995年WTO正式成立，中国“复关”演变成“入世”2002年1月1日正式成为WTO的新成员一、中国与世界贸易组织关系的演变第三节中国与世界贸易组织为什么会出现一国四席？（1）中国加入WTO的积极影响（机遇）我国紧紧抓住加入世贸组织带来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平。实践证明，我国加入世贸组织的战略决策是完全正确的。利弊＞（2）中国加入WTO的消极影响（挑战）①要大幅度削减关税，随着竞争力发达国家商品涌入，必然对国内企业带来生存危机。②按照特别条款规定，一些缔约国会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。③我国对外经贸管理和体制、法律、法规还不完全符合WTO规定，面临经济风险显著增加。