第11章经济全球化与世界贸易组织

国际贸易理论张文龙TRADENALINTERNATIO国际贸易理论第11章经济全球化与世界贸易组织1.经济全球化的趋势2.关税与贸易总协定(GATT)和贸易自由化的努力3.世界贸易组织(WTO)4.中国与世界贸易组织国际贸易理论第一节经济全球化的趋势经济全球化(globalization)的内涵消费的全球化:商品和服务市场上国界的逐渐消失生产的全球化:生产要素的国家属性的逐渐消亡是消费全球化和竞争国际化的必然结果经济体制一体化：市场规则的统一化国际贸易理论经济全球化的主要表现第一节经济全球化的趋势国际贸易和国际投资的快速增长国际贸易:1950年1130亿美元,2000年12万亿美元；国际投资:1980年5万亿美元,2000年近8万亿美元。区域经济一体化的加速发展欧盟,北美自由贸易区,东盟跨国公司的迅猛发展20世纪末,跨国公司的贸易量占全球贸易总额50%-60%,对外投资占国际投资的90%。各国经济体制改革和世界贸易组织的成立国际贸易理论经济全球化发展的主要原因第一节经济全球化的趋势全球政治稳定为经济全球化提供有利环境交通及通信技术等的快速发展为其提供保障劳动分工、规模经济所具有的影响企业特别是跨国公司追逐利润动机的驱使国际贸易理论第二节关税与贸易总协定和贸易自由化的努力国际贸易组织(ITO)1946年2月，联合国经济与社会理事会成立“国际贸易组织”筹委会，目标：推进自由贸易，逐步降低贸易壁垒1947年11月，联合国贸易与就业会议审议通过《国际贸易组织宪章》（《哈瓦那宪章》）但是，由于美国等国害怕失去控制贸易的权力没有签字，导致国际贸易组织(ITO)夭折国际贸易理论关税与贸易总协定1947年4-10月，“国际贸易组织”筹委第二次会议通过具体商品的关税减让协议，即“关税与贸易总协定”，1948年1月1日起执行；1994年年底，关税与贸易总协定完成其历史使命。主要成果：成员国数量由最初的23个发展到117个主持了8轮推动自由贸易的谈判和协商创立世界贸易组织（WTO）第二节关税与贸易总协定和贸易自由化的努力国际贸易理论《关税与贸易总协定》(GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT)是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定。关税及贸易总协定（GATT）国际贸易理论关税与贸易总协定（GATT）自1948年1月1日开始正式实施，至1995年1月1日世界贸易组织（WTO）正式成立，拥有47年的历史。截至1994年底，关税与贸易总协定共有117个缔约方。尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则和规定得到世界上大多数国家的承认和认可，并在世界贸易中得到广泛的运用。关税及贸易总协定国际贸易理论GATT的产生时间事件01945美国建议成立“国际贸易组织（ITO）”（三大支柱之一）11946.02联合国接受建议成立筹委会21946.10第1次筹委会伦敦召开，讨论美提出的草案31947.04第2次筹委会在日内瓦召开,通过宪章草案；同时，美加德英中印等23国在双边谈判的基础上，达成123项关税减让协议，为早日得到关税减让的好处和及时处理当时各国在关税和贸易方面的问题，原宪章起草委员会把各国在关税减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容加以合并，形成一个单一的文件，称“关税与贸易总协定”。41947.10在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上，各国代表审议通过，送其立法机构审议，但美国迟迟不予批准。1947年10月30日，23个国家签署了“关贸总协定临时适用议定书”，并宣布GATT从1948年1月1日起临时生效。国际贸易理论澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰、中国、智利、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚、叙利亚、南非、英国、美国现津巴布韦，北罗得西亚为现赞比亚1948年关贸总协定23个缔约国国际贸易理论GGAATTTT((WWTTOO))历历轮轮谈谈判判序号地点时间参加国谈判内容第一轮日内瓦1947.4-1947.1023个（1）双边减税协议123项；（2）占资本主义国家进口值54％的商品平均降低关税35％。第二轮法国的安纳西1949.4-1949.1033个（1）双边协议147项；（2）应征关税进口值56％的商品平均降低关税35％。第三轮英国的托尔基1950.9-1951.439个（1）共签订150项关税减让协议；（2）占进口值11．7％的商品平均降低关税26％。第四轮日内瓦1956.1-1956.528个占进口值16％的商品平均降低关税15％。第五轮日内瓦“狄龙回合”1960.9-1961.745个占进口值20％的商品平均关税降低20％。第六轮日内瓦肯尼迪回合1964.5-1967.654个(1)工业品进口税率平均下降35％，影响400亿美元的进口额;(2)通过第1个《国际反倾销法》。第七轮东京后改日内瓦.“东京回合”1973.9-1979.1199个通过“东京宣言”。(1)关税：1980~88年平均下降33%，美30-35%、欧25%、日50%；(2)降低非关税壁垒。(P384~P385)第八轮乌拉圭首都埃斯特角1986.9-1993.12123个(1)成立WTO；(2)形成包括40个协议和决议的最后文件。国际贸易理论肯尼迪回合（第六轮）此前五轮谈判的主题都在于降低关税，本轮仍然贯彻了这一主题，包括6万多种、约400亿美元的商品在5年内线性下降35％。首次包括非关税贸易壁垒，制订了反倾销协议。增加了贸易与发展的部分，对发展中国家的特殊情况进行关注，促进他们的贸易和发展。开始允许“中央计划经济国家”参加关贸总协定多边谈判，波兰在申请7年后成为首个关贸总协定正式成员。国际贸易理论东京回合（第七轮）非关税壁垒方面取得进一步成功，达成许可证手续、技术贸易壁垒、政府采购补贴等9项协议；关税水平继续下降，从1980年全部商品平均关税水平下降33％，但是纺织品、鞋类、家用电器等发展中国家比较敏感的产品没有包含其中，农产品贸易保护问题受到关注但未取得结果。国际贸易理论乌拉圭回合（第八轮）进一步削低关税，发达国家工业品加权平均关税将为3.8％，发展中国家则降为14.4％。进一步限制非关税壁垒和不公平竞争行为，形成2项专门协议，7项非关税壁垒协议，3项维护公平竞争的协议。首次签订了《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协议》。1994年正式决定成立世界贸易组织（WTO）。国际贸易理论第三节世界贸易组织一、世贸组织的建立世界贸易组织(英语:WorldTradeOrganization,简写为WTO；法语:OrganisationMondialeduCommerce,简写为OMC；西班牙语:OrganizaciónMundialdelComercio,简写为OMC）成立时间:1995年1月1日；总部:瑞士日内瓦；成员:159个（截止到:2012-11-10，塔吉克斯坦）官方语言:英语、法语、西班牙语国际贸易理论一、世贸组织的建立1995年1月1日世贸组织正式开始生效运转，同年1月31日，世贸组织举行成立大会，取代1948年的关贸总协定。并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世贸组织在1995年共存1年。世贸组织继承了关贸总协定的合理内核。实际上，关贸总协定1994是经过修改后的新文本，它与《服务贸易总协定》和《与贸易相关的知识产权协定》一起构成世贸组织协议中的一个重要组成部分，成为国际货物贸易的主要规则。第三节世界贸易组织国际贸易理论WTO是GATT的继承者WTO继承了GATT的主要内容WTO继承了GATT的基本宗旨和诸项原则WTO继承了GATT的成员、组织机构和运作机制WTO是新的国际经济组织WTO是一个具有国际法人资格的永久性正式组织WTO管辖的范围较GATT广泛许多WTO成员承担的义务比GATT具有统一性WTO以法律形式确立争端解决机制的权威性WTO的成员更加广泛从GATT到WTO：历史性的突破国际贸易理论二、GATT与WTO的区别机构性质不同管辖范围不同争端解决机制不同国际贸易理论GATT与WTO的区别1、世界贸易组织的独立性GATT不是一个正式的国际组织WTO是一个国际法主体2、世贸组织管辖范围的广泛性GATT规则范围仅适用货物贸易问题；WTO不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题。国际贸易理论WTO管辖的范围TradeinGoods/merchandise(GATT1994)货物贸易(GATT1994)TradeinServices(GATS)服务贸易(GATS)Trade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRight(TRIPs)与贸易有关的知识产权保护(TRIPs)国际贸易理论国际贸易理论GATT与WTO的区别3、世贸组织成员承担义务的统一性。世贸组织成员必须以“一揽子”方式接受世贸组织的协定、协议，不能选择性地参加某一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留。4、世贸组织议事程序的民主化。体现了一个成员一票，民主协商一致同意的原则。国际贸易理论5、独立的、比较健全的争端解决机制（1）协商一致的原则的含义不同关贸总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；而世贸组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则：“除非世贸组织成员完全协商一致反对通过裁决报告”，否则视为“完全协商一致”通过裁决。（2）世贸组织的争端解决机制较之关贸总协定更快、更有自动性，保证争端的解决更有效。GATT与WTO的区别国际贸易理论三、世界贸易组织概述（一）宗旨（二）职能（三）基本原则（四）争端解决机制国际贸易理论（一）世界贸易组织的宗旨根本宗旨是推动世界贸易的自由化具体目标有三个：尽可能实现商品和服务的自由流动；通过谈判推动自由化进程；建立公平的争端解决机制处理各国纠纷国际贸易理论（二）世界贸易组织的功能监督促进乌拉圭谈判结果和WTO各项协议落实；继续承担和推动国际多边贸易谈判；协调裁决成员国之间的贸易纠纷；监督检查各成员国的贸易政策；通过与其他国际机构的合作，在更大程度上协调全球经济政策；通过技术援助和培训计划，在贸易政策事务上对发展中国家提供帮助。国际贸易理论世界贸易组织的组织机构国际贸易理论（三）世界贸易组织的基本原则非歧视原则最惠国待遇：一国对于所有成员国的贸易待遇都必须是同样的。如果一国给任何一国降低、豁免关税或提供其他优惠政策，该国也同时必须给其他的成员国同样的待遇。国民待遇：一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇。这种待遇主要包括税收、知识产权的保护、市场的开放等，以保证成员国产品与本国产品以同样的竞争条件。自由贸易原则公平竞争原则国际贸易理论（1）非歧视原则(tradewithoutdiscrimination)最惠国待遇原则（MFN）MostFavoredNationTreatment指一个缔约方给予另一个缔约方的贸易优惠和特权也必须自动地给予所有缔约方。GATT首次将其引入多边贸易体制，但只适用于货物贸易。乌拉圭回合谈判将该原则延伸至服务贸易领域和知识产权领域在WTO，最惠国待遇指，一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易、服务贸易和知识产权保护领域给予第三方的优惠待遇给予其他成员方。国际贸易理论国民待遇原则国民待遇是指在征收国内税，在有关国内销售、购买、运输、分配所适用的法令法规方面，对进口品和国产品应一视同仁。同最惠国待遇原则一样，国民待遇原则的目标也是保证“市场竞争机会均等”。在WTO体系下，国民待遇适用的对象是产品或服务、服务提供者或知识产权所有人。（1）非歧视原则(tradewithoutdiscri