第八章鼓励出口与出口管制

第八章鼓励出口和出口管制措施(p60)•鼓励出口的措施•出口管制措施一、出口鼓励（一）加强政府作用1、制定科学的贸易政策2、改善对外贸易环境（二）促进出口的组织措施•专门组织：研究制定出口战略和贸易政策、管理和协调出口秩序•商业情报网•贸易中心、展览会•给出口商奖励•为促进出口服务的组织•扶植出口企业和贸易公司CASE英国CASE英国海外贸易委员会•出口信息服务部市场调查、潜在的贸易对象、出口销售调研方案、提供调研经费归类、分析、输入电脑、一般72小时内•向厂商提供资金赞助–接待、出访、参展、投标、接定单（三）组建中介组织1、行业中介组织的含义2、行业协会的起源与发展3、中介组织的功能4、重视商会的作用5、中介组织权利的来源与约束二、鼓励出口的具体措施（一）开展出口信贷(ExportCredit)一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款常用于成套设备、船舶、飞机等的大型出口项目金额大.生产周期长生产商须垫付生产资金进口商难以一次性支付巨额货款分为短期：二年以下，商业银行提供中期：二~五年，政府的官方专业银行提供长期：五年以上1、卖方信贷•出口方银行向出口厂商提供的贷款•出口商凭出口单据和国外进口商开出的汇票向银行申请贷款,作为生产的垫付资金,以便周转•是银行直接资助出口商向国外进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式2、买方信贷（约束性贷款）出口方银行直接向进口厂商或进口方银行提供的贷款前提：贷款必须用于购买债权国的商品（二）出口信贷国家担保制(ExportCreditGuaranteeSystem)•国家为了扩大出口而设立专门机构，对本国出口商或银行向国外进口商或银行提供的信贷予以担保，当外国债务人拒绝付款时，该机构按承担的金额给予补偿•担保项目与金额–政治风险:85~~95%合同金额–经济风险:70~80%合同金额,有时100%•担保对象主要是出口商和银行（三）出口补贴（ExportSubsidies)•一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇–直接补贴–间接补贴•退还或减免出口商品所缴纳的国内税•暂时免税进口•退还进口税•免征出口税农产品出口补贴•由于出口补贴是政府对市场的一种干预，得到补贴的出口被视为一种不公平竞争，因此，在世贸组织中，出口补贴受到严格限制，但农产品除外。根据WTO的《农业协定》，出口补贴包括：政府根据出口实绩提供的补贴；政府以低于国内市场的价格出口或处理库存；通过政府措施融资(包括征税)支付农产品出口；视出口产品含农产品情况而对农产品提供的补贴；以及影响出口产品营销和运输成本的补贴。•商品出口厂商以低于国内市场的价格、甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。•偶然性倾销(SporadicDumping)–时间短,进口国较少采取措施•掠夺性倾销(PredatoryDumping)–先低价,后高价•长期性倾销(Persistent/Long-runDumping)是否低于成本最低出口价格（四）商品倾销(Dumping)（五）外汇倾销(ExchangeDumping）•一国利用本国货币的机会贬值扩大出口，限制进口•两个前提条件货币的贬值程度国内物价上涨程度进口国不采取任何报复性措施（六）建立经济特区1、经济特区的涵义1）定义：一个国家在其关境以外划出一定的范围，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施，并实行特殊的开放政策，吸引外国企业从事贸易和出口加工等业务活动的区域。2）设置经济特区的目的▲促进本国对外贸易的发展▲繁荣本地区和邻近地区的经济▲增加外汇收入3)设置经济特区应具备的条件•政治与行政管理环境•运营–劳动力成本–原材料资源–基础设施状况•市场环境•财政与金融环境CASE：硅谷位于California的LosAngeles到圣何塞之间的48公里长16公里宽的地带。源于StanfordUniversity的一个地产开发的设想:40年代末,大学当局没有钱聘一流教授第一个公司:瓦里安公司第一份租约:4英亩土地,99年租期,每英亩租金4000美元,不受通货膨胀影响1971年《微电子新闻》周刊首次使用“硅谷”这个名字把沙子变成黄金的产业——半导体产业：在INTEL公司，普通黄沙被加热到1000多度，结晶成硅晶片，再经过几百道工序，就成为信息产品的基石——电脑微处理芯片拥有20多家世界上最大的高科技公司的总部，每年的销售额达400亿美元，市值2600亿美元，比美国通用.福特.克莱斯勒三家汽车公司的总市值还高.失业率3%,全美最低;全美地价.房价工资收入最高,高速公路最拥挤硅谷的成功故事苹果电脑硅谷为什么能成功•知识中心:每年毕业1600个博士,旧金山有1000个美国科学院院士,30多个诺贝尔将获得者•资金:旧金山——美国第二大金融中心,风险投资充裕•市场:高附加值的市场.旧金山是个大港口•环境:自然优美.人才配套.法制完善•雇员即股东，购股选择权在成功中发挥了巨大的作用•“点子+人才+资金”的模式•没有屏障的信息交流以上三点基于一个良好的政策平台，技术的差距归根结底是由制度造成的•硅谷的精神：“计算机精神”——超越权威。更新记录关注现实与未来成功是一种生活方式•激励有术：人均年收入8万多美元，奖励股票；科技成果转化成商品的通道十分便捷•政府：提供扶持；保护中小企业2、经济特区的作用（1）促进了所在国和地区的经济发展（2）促进了对外贸易的发展（3）促进了世界经济与国际贸易的发展三、出口管制措施（一）出口管制的含义一国为达到一定的政治、经济和军事目的，对某些商品，特别是战略物资与先进技术，实行限制出口或禁止出口。（二）出口管制措施1、出口许可证–一般许可证：–出口配额许可证：–特殊许可证：战略物资及先进技术资料2、国家专营在对外贸易中，规定某些或全部商品的进出口由国家机关直接经营，或者把进出口垄断权给予某些垄断组织。–烟酒–农产品–武器3、出口配额4、禁运出口与贸易禁运1）禁运出口–国内所需原料、半成品、及供应不足的某些必需品–重要文物、艺术品、黄金、白金2)贸易禁运–制裁敌对国家实行的贸易控制（三）出口管制方式•单边出口管制（１）出口管制确立的基本原则（２）出口管制国家的确定（３）出口管制的商品内容（４）出口管制的实施机构（５）出口管制的措施（６）对出口违法的处理•多边出口管制（１）国际性组织（２）联合国成员实施的多边管制