第六章对外贸易政策与理论

第6章对外贸易政策与理论第6章对外贸易政策与理论6.1.1对外贸易政策的含义与构成6.1.2对外贸易政策的性质6.1.3对外贸易政策的类型6.1.1对外贸易政策的含义与构成对外贸易政策是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对本国进出口贸易制定并实施的政策，它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。对外贸易政策的内容一般包括对外贸易总政策、进出口商品政策和国别或地区政策等。6.1.2对外贸易政策的性质对外贸易政策是一个国家经济政策和对外政策的重要组成部分。必须与国家其他经济政策密切配合，如产业政策、外汇政策、外资政策等。国家对外政策的一个组成部分，服从于国家最高利益，配合外交活动。1）自由贸易政策：既不鼓励，也不限制2）保护贸易政策：奖出限入6.1.3对外贸易政策的类型6.2对外贸易政策的历史演变6.2.1资本主义生产方式准备时期的对外贸易政策6.2.2资本主义自由竞争时期的对外贸易政策6.2.3资本主义垄断时期的对外贸易6.2.4第二次世界大战结束到20世纪70年代的对外贸易政策6.2.520世纪70年代至今的对外贸易政策6.2.1资本主义生产方式准备时期的对外贸易政策◆重商主义政策◆理论基础是货币差额论和贸易差额论◆最早出现于意大利，后来在西班牙、葡萄牙和荷兰实行，最后在英国、法国、德国和俄国实行6.2.2资本主义自由竞争时期的对外贸易政策1）自由贸易政策理论基础是斯密和李嘉图的国际分工、自由贸易理论。2）保护贸易政策理论基础是保护幼稚工业理论。◆自由贸易政策在历史上多为经济强盛国家所采用，因而常被称为“强者”的政策◆英国是最早实行自由贸易政策的国家◆与英国不同，美国和德国先后实行了保护贸易政策6.2.3资本主义垄断时期的对外贸易超保护贸易政策理论依据:凯恩斯主义①保护的对象扩大了保护幼稚工业——保护国内已经高度发展的或出现衰落的垄断工业。②保护的目的变了培植国内工业自由竞争的能力——巩固和加强对国内外市场的垄断。③由保护转为进攻防御性地限制进口——在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张。④保护的措施多样化关税措施——各种非关税壁垒和其他奖出限入的措施。6.2.4第二次世界大战结束到20世纪70年代的对外贸易政策贸易自由化≠自由贸易（1）战后贸易自由化出现的主要原因①美国的倡导和推动②西欧、日本等国经济的恢复和发展③战后跨国公司迅速发展④发展中国家发展民族经济的需要①在关税与贸易总协定缔约方范围内大幅度降低关税；②在区域性经济贸易集团内部取消关税；③通过普遍优惠制的实施，发达国家对来自发展中国家和地区的制成品和半制成品普遍地给予减免关税的优惠待遇；（2）贸易自由化的主要表现④经济贸易集团给予发展中国家或其他有关国家优惠关税待遇；⑤发达国家在不同程度上放宽进口数量限制，逐步放宽或取消外汇管制，实行货币自由兑换，促进贸易自由化的发展。①战后贸易自由化有着雄厚的经济基础，②战后贸易自由化是一场更广泛的贸易自由化运动。③美国成为战后贸易自由化积极的倡导者和推动者。（3）战后贸易自由化的特点④主要是通过各种国际性经济贸易组织在世界围内进行的。⑤是在新的历史条件下进行的，它实际上是一种有选择性的贸易自由化。6.2.520世纪70年代至今的对外贸易政策（1）新贸易保护主义出现与加强的原因①1974～1975年和1980～1982年两次世界性的经济衰退②主要工业发达国家的对外贸易发展不平衡③国际货币关系失调④贸易政策的相互影响①限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒②奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。③从贸易保护制度转向更系统的管理贸易（2）新贸易保护主义的主要特点6.3对外贸易政策理论6.3.1保护幼稚工业理论6.3.2凯恩斯主义的贸易保护理论6.3.3中心—外围理论6.3.4战略性贸易理论6.3.5其他保护贸易理论亚历山大·汉密尔顿（AlexanderHamilton，1757-1804）美国的开国元勋之一，宪法的起草人之一，财经专家，是美国的第一任财政部长。6.3.1保护幼稚工业理论（1）汉密尔顿的保护贸易思想一个国家要在消费廉价产品的“近期利益”和本国产业发展的“长远利益”之间进行选择。一国不能只顾追求近期利益而牺牲长远利益。一个国家如果没有工业的发展，就很难保持其独立地位。因此，美国应实行保护关税制度，以使新建立起来的工业得以生存、发展和壮大。1841年，德国著名经济学家李斯特在《政治经济学的国民体系》一书中，提出了保护幼稚工业理论，对李嘉图的自由贸易理论进行了批评，并论述了不发达国家实行保护贸易的理由和措施，从而建立起了以保护关税制度为核心的、以幼稚工业为保护对象、为经济落后国家服务的保护贸易理论体系。（2）李斯特的保护贸易理论①李斯特对流行学派的理论批判☆无边无际的世界主义，不承认国家原则，也不考虑如何满足国家利益。☆只考虑交换价值，而没有考虑到国家的精神和政治利益，眼前和长远的利益以及国家生产力。☆混淆了私人经济原则和国家经济原则，完全抹杀了国家和国家利益的存在。德国到那时看来对英国世界没有什么贡献，只有一些儿童玩具、木制的钟、哲学书籍等，或者还可以有一支补充队伍，他们为了替英国人服务，扩大英国的工商业优势，传播英国的文学和语言牺牲自己，长途跋涉到亚洲或非洲沙漠地带，就在那里沦落一生。②李斯特的贸易政策主张第一，对外贸易政策具有动态性。第二，贸易保护必须以促进和保护国内工业力量为目的。第三，政府对工业的保护不能违背市场规律和自然规律。第四，保护政策是大国可以采取的政策。◆保护对象：幼稚工业◆保护程度：禁止进口，分步骤进行◆保护时间：最高期限—30年李斯特：如何进行贸易保护穆勒：对学习期进行保护；应符合国情；由国家来承担学习期的风险。巴斯塔布勒：保护、扶植幼稚行业所需的社会成本不能超过该产业将来利润的现值总和。肯普：当先行企业在学习过程中取得的成果对国民经济发展具有外部效果时，对它实行保护才是正当的。（3）幼稚产业的判定标准小岛清：不应基于个别企业或产业的利弊得失要根据要素禀赋比率和比较成本的动态变化，从国民经济的角度选择应该发展的幼稚产业。操作上难以克服困难：一是保护对象的选择问题二是保护手段的选择问题（4）对保护幼稚工业理论的质疑6.3.2凯恩斯主义的贸易保护理论（1）凯恩斯的贸易保护观点国际贸易顺差可以促进有效需求：一是一国贸易顺差的增加本身就是本国有效需求水平的提高；二是通过贸易顺差，可直接影响国内货币的供应量，从而压低国内利息率，增加私人的消费和投资需求。政府干预、保持贸易顺差不是一个长期目标，而只是在一国有效需求不足的情况下才偶尔使用的手段。1943年，由美籍奥地利经济学家马克卢普提出。一国的出口和国内投资一样，对就业和国民收入有倍增作用；而一国的进口则与国内储蓄一样，对就业和国民收入有倍减效应。公式为：)(1MPMMPSK（2）马克卢普的对外贸易乘数理论投资乘数ckIkYYnn115411200]545454541[200542005420054200542002003232）（）（）（）（）（）（csYSSYIYkIkYISISICYSC1111对外贸易乘数msmckXIkYYnn11110154112001015411200]101541015410154101541[200101542001015420010154200101542002003232）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（msYMYSMSYkMSkXIkYXIMSXIMSMXICSC11）（）（）（6.3.3中心—外围理论阿根廷经济学家劳尔·普雷维什——发展中国家的代言人（1）中心国家和外围国家在经济发展中处在不平等的地位◆经济发展的独立性◆经济发展结构◆技术进步的利益分配◆中心国的霸权主义政策（2）外围国家贸易条件恶化的原因◆技术进步的利益分配不均◆制成品的市场结构具有垄断性◆中心国家的工资刚性得到工会组织的强化（3）外围国家必须实行工业化，独立自主地发展民族经济分阶段实施：出口替代、进口替代、制成品的出口替代◆发展中国家和发达国家实行保护贸易的性质不同首先是关于传统国际分工理论的适用性、发展中国家经济落后的主要原因等问题。其次，把初级产品与制成品之间的交换关系等同于发展中国家与发达国家之间的贸易关系。再次，初级产品贸易条件是否恶化问题。最后，关于支持贸易条件恶化的理由。（4）对普雷维什理论的异议6.3.4战略性贸易理论战略性贸易理论的核心是非比较优势论。在有限的范围内，政府给予国内企业以帮助，强于实行自由贸易。战略性贸易理论在理论上的突破：一是不完全竞争，二是规模经济，三是外部经济。a+bP1P0M1M0MRcMC1=MC0+tMC0图6-1政府限制进口分享外国垄断利润选择战略性产业的基本标准克鲁格曼的两项标准:1.该部门是否有大量的“租”存在，即该部门的资本或劳动回报率是否特别高；2.该部门是否存在着外部经济，即某一企业的研究开发活动或经验对其他企业会产生技术外溢。然而，由于外溢是没有市场价格的，根据这项标准去衡量战略性部门有一定难度。战略性贸易政策的形式克鲁格曼和詹姆斯·布兰德1.以转移利润为目的的补贴通过政府补贴，把利润从国外厂商转移给国内厂商2.保护本国市场不仅可以帮助本国厂商占领被保护的国内市场，也会使本国厂商在出口市场上获利;在一个受保护的国内市场上，本国厂商的“学习曲线”向下移动。分析举例：波音与空中客车空中客车生产不生产波音生产不生产-10，-10100，00，1000，0欧盟对空中客车进行补贴的情况空中客车生产不生产波音生产不生产-10，6100，00，1160，0战略性贸易政策案例分析之一日本的战略性贸易政策：1960-70年代早期将钢铁工业作为优先发展目标此间生产增长了3倍，日本成为世界最大钢铁出口国问题：1.政府政策是否是日本钢铁工业迅速增长的原因？高储蓄率、运输成本、矿石资源，低利润率但仍发展迅速2.这种政策是否对日本经济有利?战略性贸易政策案例分析之二欧洲对飞机生产的支持：60年代后期：英法共同开发协和式超音速飞机商业灾难、技术外溢欧洲各国政府的联合公司：空中客车赢利能力、限制垄断战略性贸易政策案例分析之三美国的态度：高清晰度电视之争1988-1989高清晰度电视——电视机和计算机的结合，提高大屏幕电视收视效果压缩技术的出现6.3.5其他保护贸易理论（1）改善国际收支论（2）改善贸易条件论（3）增加政府收入论（4）夕阳产业保护论（6）保护公平贸易论（6）社会公平论（7）国家安全论（8）民族自尊论美国337条款运用情况