远雄航空自由贸易港区进驻操作手册第二章营运前置准备...

遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-1第㆒節港區事業申設辦理事㊠1.1事業籌設及營運申請作業說明一、籌設及營運依據「自由貿易港區設置管理條例」第14條及「交通部主管自由貿易港區事業營運管理辦法」第5條、第13條。二、籌設申請(一)籌設申請流程籌設文件撰寫(申請事業)à籌設申請提出(港區經營者-遠雄)à籌設會議(主管機關-民航局)à籌設文件補正(申請事業)à籌設審查結果(主管機關-民航局)文件審核書面初審文件是否備齊召開籌設審查會議內容是否完備受理申請或補正完備後30日內作成決書面通知申請人審查結果退件申請事業民航局(台北關)否是否是提出申請遠雄公司退件審查小組否籌設修正或補正14天30天14天時間(天)免修正籌設文件21天是時間(天)(需修正)21天7-10天7天遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-2(二)籌設文件撰寫遠雄公司為「桃園航空自由貿易港區」之港區經營者，針對籌設文件之架構及形式，將輔導廠商撰寫。其籌設文件之架構及內容說明如下：1.申設主體及營運主體說明：(1)申請主體為公司登記之法人、母公司或自然人(2)營運主體-實際進駐營運之公司法人、分公司、子公司或分支機構(為計算可僱用之外勞及原住民勞工數)2.籌設文件架構：分別為港區事業籌設申請書、第一部分、第二部分及第三部，內容如下：(1)港區事業籌設申請書(2)第一部份-營運計劃書(3)第二部份-貨物控管、貨物電腦連線通關及帳務處理作業說明書(4)第三部份-相關文件之檢附3.內容摘要(1)港區事業籌設申請書-申請者依據未來將於港區內從事之業務勾選相關經營業務。(2)第一部份(營運計劃書)：營運目標、預計從事業務說明、投資效益分析、設備清冊、設施管理方式及人員配置。(3)第二部份(電腦連線及貨物控管)：貨物通關系統及作業規劃、帳務系統及貨物處理作業規劃、貨物進出、門禁管理、儲位管理、異常通報作業等規劃說明。(4)第三部份(檢附文件)-相關文件之檢附，如：公司設立登記表、營利事業登記證、租賃契約書。(三)籌設文件準備及申請送件港區事業申請人，將上述籌設文件準備一式16份雙面列印(其中15份裝訂成冊，另一份不裝訂)並加蓋申請人印章(若申請人為公司，則蓋公司大小章)，送遠雄公司經營企劃室-港區事務組，由遠雄公司正式函請民航局審查。(四)籌設審查會議民航局收到籌設申請後，十四天內邀集審查小組(民航局、台北關稅、桃園縣政府及航警局)召開籌設審查小會議。由申請人進行15~20分鐘之公司簡介，再由審查小組針對籌設文件，提出審查意見或需申請人補充說明之疑問。遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-3(五)籌設文件修正為協助港區事業申請人修正籌設文件，遠雄公司經營企劃室港區事務組將彙整審查小組意見，製作“籌設意見及辦理情形對照表”，並請港區事業申請人，依據審查意見填入相對應之辦理情形於表中，並同時修正籌設文件。(六)籌設文件修正預審修正後之籌設文件及“籌設意見及辦理情形對照表”，將由遠雄公司經營企劃室港區事務組，送民航局及台北關稅局進行預審作業。(七)籌設文件修正申請通過民航局及台北關稅局預審後，即可辦理送件申請掛件程序。港區事業申請人準備修正後的籌設文件一式16份(其中15份裝訂成冊，另一份不裝訂)並加蓋申請人印章(若申請人為公司，則蓋公司大小章)及一份“籌設意見及辦理情形對照表”，送遠雄公司經營企劃室-港區事務組，由遠雄公司正式函請民航局審查。(八)籌設許可核發民航局收到修正申請後，將進行相關行政作業，預計於14天內核發籌設許可。(九)港區事業建置及營運準備港區事業收到籌設許可後，可開始至國外進口相關營運設備，並依籌設文件相關資料建置港區事業，以申請港區事業之營運。遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-4三、營運申請流程(一)營運申請流程港區事業建置(申請事業)à營運預勘(申請事業)à營運申請提出(申請事業)à實地勘查(審查小組)à限期改善(申請事業)à營運許可(主管機關-民航局)à繳費領證(申請事業)營運預勘(營運勘查咨詢)會同海關、有關主管機關實地勘查勘查是否通過同意核發營運許可證完成改善?限期改善否否是是申請人繳費及領取許可證營運預勘需求提出退件申請事業遠雄公司民航局(台北關)審查小組時間(天)港區事業建置及相關手冊撰寫營運文件營運申請提出受理申請7天7-10天7天遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-5(二)港區事業建置需依據籌設文件建置下列相關之軟硬體：1.軟體：帳務處理系統(設備清冊)、貨物控管系統(含電腦儲位)、遠端稽核系統。2.硬體：廠區(實體儲位規劃)及辦公室建置、設備安裝(需與設備清冊相符)、門窗警報器。3.作業手冊：帳務系統作業手冊、貨物控管作業手冊、門禁管理作業手冊、自主管理作業手冊及緊急應變手冊。(遠雄公司備有範本提供參考)4.相關證照取得：公司登記證、營利事業登記證、工廠登記證、統一發票登記證、進出口登記卡、海關進出口印鑑卡等。(三)預勘申請港區事業已大致完成前述所列之作業，即可通知遠雄公司經營企劃室港區事務組，以向民航局及台北關協調至港區事業進行營運勘查之預勘(此作業之目的，為避免營運現勘，發現較大缺失而導致港區事業營運許可無法如期取得之風險)。(四)營運申請文件撰寫遠雄公司為「桃園航空自由貿易港區」之港區經營者，針對營運文件之架構及形式，將輔導廠商撰寫。其營運文件之架構及內容說明如下：第一章營運計畫書摘要第二章貨物控管、貨物電腦連線通關及帳務處理作業說明書摘要第三章相關文件檢附第四章機器設備之裝置、安全衛生設施、勞動條件、污染防治等說明(五)營運文件準備及申請港區事業申請人，將上述營運文件準備一式10份並加蓋申請人印章(若申請人為公司，則蓋公司大小章)，送遠雄公司經營企劃室-港區事務組，由遠雄公司正式函請民航局辦理營運審查申請。遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-6(六)實地勘查管理機關邀集相關單位進行實地現勘，了解軟硬體相關系統建置是否與籌設文件相符，並於會議中告知是否通過審查，若未通過將限期改善並再次勘查。(七)營運許可取得通過現勘後，民航局會於三日內先將營運許可證之相關資料請港區事業申請人核對確認後，通知港區事業申請人繳交審查費(NT$2,000)領取營運許可證遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-71.2營運準備作業要點階段類別名稱負責單位備註廠區、辦公室及倉庫建置港區事業申請人請依籌設申請之計劃建置門、窗警報器港區事業申請人為加強貨物安全控管，於廠區之門、窗加設感應警示裝置。倉庫儲位規劃及編碼於倉庫門口設置儲位表港區事業申請人請將儲區編碼圖張貼於倉庫門口，以供對照硬體建置設備安裝(需與籌設文件之設備清冊相符)港區事業申請人貨物通報(關)系統建置受委任之報關業者委任報關行，無需建置帳務系統建置港區事業申請人需協請受委託之報關行、關貿公司，三方連線測試，針對各類型通報(關)進行模擬進倉通報(關)申報、進倉比對、出倉通報(關)申報、出倉比對，並將相關畫面結取用書面於第二階段預勘前或同日送海關審核。系統建置貨物控管系統建置港區事業申請人港區事業自行規劃，或使用現有系統皆可。公司登記證港區事業申請人自行辦理工廠登記證港區事業申請人自行辦理經營特許事業證明文件港區事業申請人無經營特許事業者，免辦理營利事業登記證港區事業申請人自行辦理統一發票港區事業申請人無需檢附，但貴公司實際運作需持有進出口廠商登記港區事業申請人無需檢附，但貴公司實際運作需持有證照取得公司印鑑卡(委任報關用)受委任之報關業者港區事業申請人可向遠雄公司索取後，由貴公司加蓋公司大小章一式10份並函文至台北關稅局外棧組辦理。(33747桃園縣大園鄉航翔路101號3樓-台北關稅局外棧組收)帳務系統操作手冊港區事業申請人關貿公司備有操作手冊三方連線帳務系統測試手冊港區事業申請人可委託報關行撰寫貨物控管系統作業手冊港區事業申請人可請系統設計公司提供自主管理作業手冊港區事業申請人可參考“自由港區事業主自主管理作業手冊”或參考遠雄公司範本門禁管理作業手冊港區事業申請人依港區事業未來管理作業自行規劃或參考遠雄公司之範本。作業(操作)手冊緊急應變作業手冊港區事業申請人可與遠雄公司索取範本報關行跨關區資格申請港區貨物同時皆有空、海運兩種申報方式者，其受委任之報關行需同時兼具空運及海運申報資格，未有此資格者，需向台北關申請。委託報關行營運前置作業專用車隊申請港區貨物需使用海運進出口之港區事業申請人，需請其委託載運之運送業者向管理機關辦理“經營專用車隊”申請手續。委託載運之車隊業者請參閱「桃園航空自由貿易港區管理作業手冊」第51~53頁，之相關規定。遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-8港區事業已大致完成第一階段之前置作業，即可通知遠雄公司，以向民航局及台北關協調至港區事業進行營運勘查之預勘(此作業之目的，為避免營運現勘，發現較大缺失而導致港區事業營運許可無法如期取得之風險)相關手冊審核：1.關貿帳務稽銷系統操作手冊2.三方連線帳務系統測試手冊3.貨物控管系統操作手冊4.自主管理作業手冊5.門禁管理作業手冊6.緊急應變作業手冊請準備書面文件，其份數如下：1.關貿帳務稽銷系統操作手冊--1份2.帳務系統連線測試手冊--2份3.貨物控管系統操作手冊--2份4.自主管理作業手冊--2份5.門禁管理作業手冊--2份6.緊急應變作業手冊--2份預先勘查1.倉庫儲位佈置圖(需可看清儲位代碼)2.機器設備安裝示意圖3.進、出貨單據憑證請準備書面文件，其份數如下：1.倉庫儲位佈置圖--2份2.機器設備安裝示意圖--2份3.進、出貨單據憑證--各1份營運計畫書摘要(若與籌設文件有差異時，請列差異說明)貨物控管、貨物電腦連通關及帳務處理作業說明書摘要機器設備之安置、安全衛生設施、勞動條件、污染防治說明營運申請營運申請文件相關文件檢附(籌設審查時，要求於營運時提供之文件)港區事業申請人提出申請文件一式10份，由遠雄公司函文民航局申請請參閱「桃園航空自由貿易港區管理作業手冊」第11~15頁，之相關規定。申請公司完成營運前置作業各項工作後，可向遠雄公司索取範本，方進行撰寫營運申請文件。公司簡報港區事業籌設過程港區事業營運項目、範圍港區事業組織架構港區事業原住民之僱用港區事業儲位規劃圖說港區事業門禁管制港區事業相關證照取得清單港區事業申請人若與原籌設文件有差異，需於簡報中說明差異。請準備簡報書面12，供審查人員翻閱。帳務系統設置(關貿帳務稽銷系統操作手、帳務系統連線測試手冊)貨控系統設置(貨物控管系統操作手冊)自主管理作業規劃及專責人員設置(自主管理作業手冊)門禁管理作業規劃(門禁管理作業手冊)已於預勘審查過，但請準備書面文件，其份數如下：1.關貿帳務稽銷系統操作手冊--1份2.三方連線帳務系統測試手冊--2份3.貨物控管系統操作手冊--2份4.自主管理作業手冊--2份5.門禁管理作業手冊--2份6.緊急應變作業手冊--2份資料保存地點及作業規劃廠內機器設備之裝置安全衛生設施污染防治營運現勘實地現勘勞動條件審查小組遠雄航空自由貿易港區進駐操作手冊第二章營運前置準備作業遠雄航空自由貿易港區股份有限公司2-9桃園縣政府勞動及人力資源局勞動檢查項目項目文件名稱說明及備註1勞工人數說明請以公司名義，書面說明公司人員顧用狀況1.本國男：人2.本國女：人3.外藉男：人4.外藉女：人2登記證照檢附1.營利事業登記證影本2.公司執照影本3.工廠登記證影本3勞工名卡影本姓名、性別、出生地、身分證字號4出勤記錄影本(一個月)勞工出勤記錄影本(一個月)含加班申請單5工資清冊影本可用統計表替代含加班費及薪資計算方式6勞保繳費單收據影本