中国建筑材料工业协会铝塑复合材料分会文件

中国建筑材料工业协会铝塑复合材料分会文件中建材协铝塑分会秘发[2007]27号再次反映铝塑复合板产品出口HS编码的情况财政部关税司、海关总署关税征管司、商务部：2007年7月我会就铝塑复合板产品出口HS编码的事宜向商务部、海关总署提交了一份情况反映。现根据国家海关总署关税便（2007）123号文关于铝塑复合板产品商品归类情况的复函和铝塑复合板产品的特点，我会向贵部、贵司、贵署就铝塑复合板产品出口HS编码的事宜再次说明如下：第一，根据铝塑复合板产品的自身特点和加工过程，我们认为，铝塑复合板本身属于铝制品，并且是非工业用铝制品，而非未经加工或简单初加工的工业用铝材料产品。因此，我们申请调整的是铝塑复合板作为非工业用铝制品的出口归类编码。第二，作为同样的产品出口，HS编码应统一为佳。第三，建议铝塑复合板产品出口HS编码统一明确为76169990(其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅)，因为从产品本身分析，铝塑复合板HS编码列为76169990（其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅）比列为其他编码更合适。理由如下：（一）从各类编码所涵盖产品范畴和铝塑复合板的特性来看，铝塑复合板产品应该更符合HS编码76169990(其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅)所涵盖的范畴。1、编码7606项下所涵盖的范畴是不同规格的单纯的铝材料。编码76109000(包括结构体用的已加工铝板、型材、管子及类似品)所涵盖的是经过一些初加工的铝板及类似产品如涂装铝板，并未1改变铝片（板）材质和作为工业用中间产品的本质，严格来讲不能算作铝制品。编码76169990（其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅）所涵盖的范畴是经过深加工的、非工业用的铝制品，不是铝材料。2、铝塑复合板是一种典型的铝制品复合材料，经过了包括清洗、涂装、复合、裁切等多种工艺的多次深加工过程，已经改变了单纯的铝材料产品，完全不同于光铝片（板）、涂装铝片（板）和铝单板等产品。关于这一点，我们可以从它们各自的结构、加工过程、加工深度方面来验证：a.国内大型铝加工企业西南铝业和瑞闽铝业等都有铝片（板）出口，其产品经轧压后没有再经过其它后续加工，产品HS编码归为7606项下；西南铝业还有一种经过涂装后的铝片（板）出口，是对轧压铝经过了一道涂装加工，产品HS编码归为7610项下；市场上的铝单板是对2-3mm厚的铝板进行喷涂和钣金加工而成的一种装饰材料，产品HS编码归为7610项下。无论是光铝片（板）、涂装铝片（板）还是铝单板，它们都没有改变铝板本身的结构，加工过程也比较简单，而且光铝片（板）、涂装铝片（板）都属于工业用中间产品，因此它们的HS编码分别归类为7606和7610项下是正确的。b.而铝塑复合板不同于光铝片（板）、涂装铝片（板）和铝单板，它是由铝片（板）和中间芯材通过高分子粘结剂复合而成的板材，实际上已经是对铝材料进行了包括清洗、涂装、复合、裁切等多种工艺的多次深加工过程，不但加工过程和深度超过7606项下的光铝片（板）和7610项下的涂装铝片（板）、铝单板，而且改变了铝板结构，加工成了一种三明治式结构，因此从其结构和加工过程来看，铝塑复合板是一种铝制品复合材料，铝塑复合板不属于工业产品，而是应用于建筑幕墙装饰的最终产品，主要应用于机场、高速公路、地铁隧道和大型标志性建筑的装饰装修，因此归类于7616项下比较合适。（二）从产品的发展前景来看，我们认为，铝塑复合板应该属于鼓励发展而非限制发展产品。21、铝塑复合板项目获得了国家火炬计划项目，部分企业还是科技部高新技术产业中心认定的国家重点高新技术企业或者省级科学技术进步奖获得企业，从相关权威部门对铝塑复合板的认证和自身技术含量角度来看，铝塑复合板产品属于具有较高附加值的高新技术产品。2、在保证产品质量的前提下，铝塑复合板生产企业都不同程度地对中间芯材进行了创新改性，根据使用场所和应用范围的不同使用了回收再生聚乙烯，再生塑料的使用比例在10-40%之间，并且在塑料中添加了20-30%的碳酸钙、氢氧化镁、EVA、炭黑、LDPE等无机或有机填料，节省了铝材用量，对物资进行了再生利用，整个行业年可消化废旧塑料（尤其是废旧农用薄膜）约为80-100万吨，相对于利用原油新生产聚乙烯，可减少温室效应15%、酸化效应15%，节约能源3.8%，而且铝塑复合板具有良好的隔热性能。3、相比于市场上的铝单板，铝塑复合板在铝材料的使用上大大节约，以铝塑复合板耗铝昀多的0.5/0.5*4mm外墙板和3mm的铝单板为例，铝塑复合板的用铝量只有铝单板的三分之一，也就是说节约用铝66%以上，研究表明，每万平方米铝塑复合板的能耗比铝单板降低了36794kwh。4、近五年来铝塑复合板所用铝材料平均价格约为22000元/吨，中间芯材价格约为7000元/吨，其中铝材料所占重量比为52-55%左右，中间芯材所占重量比为45-48%左右，铝材料所占成本约为22000元/吨，而经过加工形成的铝塑复合板出口平均价格（加上退税）可达到19美元/平方米，折合人民币（按现行汇率价）143元/平方米，除去中间芯材，铝材料达到了74-78元/平方米，合每吨40000-45000元，形成了加大的增值，延长了产业链，由此可见铝塑复合板产品的附加值效应明显。5、经过多年的努力，国内品牌铝塑复合板不但成为替代德国阿鲁克邦、日本三菱、美国雷诺等进口品牌的主要产品，而且逐年扩大出口，进军国际市场。从当前铝塑复合板出口的形势和情况来看，由于国际上铝塑复合板生产企业只有德国阿鲁克邦、美国雷诺兹、日本三菱等少数几家，而且国内企业在生产过程中都不同程度地采用了一些进口产品或国外技术，所以国内铝塑复合板产品出口引起贸易摩擦的可能性极小。3相比于铝单板等其他金属材料，铝塑复合板能够节约能源、降低白色污染、节能降耗，有利于环保，是一种新型生态绿色环保建筑装饰材料和高新技术产品，而且产品的附加值高，完全符合国家产业发展政策，应该鼓励发展。综上所述，我们认为，无论是从本身结构、加工过程、加工深度、技术含量及附加值还是应用范围、环保节材和社会效应分析，铝塑复合板的HS编码列为76169990（其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅）似乎更为合适，同时由于人民币汇率的持续增长，给我们制造业出口造成了极大的压力和难度。如果铝塑复合板HS编码能够列入76169990（其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅），可以增加两个点的出口退税，将有利于国内企业出口的保持和增长。因此，为使铝塑复合板行业健康持续发展，我们向你们再次反映铝塑复合板产品出口现象，并建议进行适当的调整，将铝塑复合板产品出口HS编码明确为76169990(其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅)。抄送：中国建筑材料联合会中国建筑材料工业协会铝塑复合材料分会2007年10月11日4