党课：严守党的政治纪律和政治规矩

1严守党的政治纪律和政治规矩同志们，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，今年区直机关工委在机关党组织中开展以“不忘初心牢记使命”为主题的讲党课活动。作为党支部书记，今天我和大家交流的题目是《严守党的政治纪律和政治规矩》。下面，我从四个方面和大家一起学习探讨。一、政治纪律和政治规矩的科学内涵和特征党的政治纪律和政治规矩是规范党组织和党员在政治言论、政治立场、政治行为等方面的规则。党的政治纪律和政治规矩在不同的历史时期有不同的内容和要求，随着党的政治任务变化而变化。党的发展历史就是一部维护和严守党的政治纪律和政治规矩的历史。党的政治纪律是最根本的纪律，是党的全部纪律的重要基础。（一）政治纪律和政治规矩的科学内涵习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话中对政治纪律和政治规矩做了科学简明的论述，他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”政治纪律最核心的内容是“三个自觉”，即：自觉坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲2领、基本经验、基本要求；自觉同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；自觉维护中央权威，全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。（二）政治纪律和政治规矩的鲜明特征第一，基础性。习近平总书记指出，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”。政治纪律和政治规矩鲜明的基础性特征，表明了它在廉洁纪律、组织纪律、生活纪律、群众纪律中的关键地位，决定着党的政治方向、政治立场和党员的政治言论、政治行为，是维护党的团结和统一的根本保证。第二，刚性约束。党的纪律是刚性约束。刚性约束是指政治方面包括政治方向、政治立场、政治言论和政治行动的硬约束。刚性约束就是一种没有商量余地的硬约束，需要无条件的执行。正是有了政治纪律这种刚性约束的优势和特征，才能确保全党意志、行动和步调的统一。第三，自我约束。自我约束和刚性约束协调互补、相辅相成。自我约束的关键在于自觉。全党同志都要自觉遵守政治纪律和政治规矩，有了自觉就有了政治纪律性。“加强纪律性，革命无不胜”的道理就在于此。3第四，不能违反性。党的政治纪律和政治规矩一旦形成，第一指向是贯彻执行，不能违反。习近平总书记指出，政治纪律是绝对不能违反的。政治纪律一旦违反，全党就是一盘散沙，党的领导力量就会丧失。第五，治本性。这一特征是推进全面从严治党的基本要求。因此，加强纪律建设尤其是党的政治纪律和政治规矩建设是管党治党的治本之策，是全面从严治党的关键所在。二、严守党的政治纪律和政治规矩的重要意义（一）是我们党的优良传统我们党在建党之初就有了一系列的政治纪律、政治规定，比如大家耳熟能详的“三大纪律和八项注意”。毛泽东同志在党的六届六中全会上指出“我们党的纪律是确保路线有效执行的，是我们党在敌强我弱、艰难困苦环境中克敌制胜的重要法宝。如果没有纪律，我们党也就无法带领广大人民群众和军队进行斗争”。新中国成立后，特别是党的十一届三中全会后，我们党的领导集体都高度重视党员纪律特别是政治纪律建设。随着改革开放的不断推进，面对经济社会发展中呈现出来的新的阶段性特征，党中央多次重申和强调党的政治纪律建设。尤其是党的十八大以来，以习近平同为核心的领导集体不断加强和改进党的建设，夯实我们党的执政基础，严明党的纪律建设的重要性。（二）是对我们党执政地位的重大考量4政党作为政治组织，必须有政治纪律要求。就是西方国家的主要政党，其在政治方面也是有严格约束的，政党的重要干部必须拥护本党的政治主张、政治政策，包括本党的意识形态。实践证明，一个政党，如果不严明政治纪律，没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力、凝聚力、影响力、战斗力，在政治上就没有作为，就必然会分崩离析。苏联共产党就是一个典型教训。苏联解体前，在所谓“公开性”、“民主化”的口号下，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至是领导层成员成了否定苏共历史、否定苏共领导、否定社会主义的急先锋，致使苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，最后这样一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党就稀里哗啦轰然倒地了。这其中最根本、最深刻的教训，就是党的政治纪律被动摇了。失却了政治纪律，必然失去政党本身。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这也是我们党为什么要把从严治党提升到前所未有高度的原因，习近平总书记反复强调“守纪律讲规矩”，就是要让全党认识到，我们再不严明党的纪律，从严治党，就难免重蹈苏共的覆辙。5（三）是落实“四个全面”战略布局的必然要求以习近平同志为核心的第五代领导集体，将全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党建构为十八大以来党中央治国理政的基本思路。随着国内改革发展进入“深水区”和“攻坚期”，以及国外异常复杂多变的形势，我们党需要进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，会遇到这样或那样的风险和挑战。在严峻的形势下，如果我们自身纪律不严明，不能有效解决自身存在的短板问题，就势必会导致党的队伍稀稀拉拉、松松垮垮，难以带领广大人民群众实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这正是十八大以来，以习近平同志为核心价的党中央以猛药去苛、壮士断腕的决心惩治“腐败”、扼“四风”的重要原因，也是习近平总书记反复强调守纪律讲规矩的用意所在。三、在严守政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题（一）政治纪律和政治规矩意识不强习近平总书记把政治纪律意识不强的具体表现概括为十个“有的”：有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列、信鬼神，遇事“问计于神”；有的对党的理论和路线方针政策公开发表反对意见；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官；有的甚至向往西方的社会制度和价值观念；有的对维护党的政治纪律重视不够，甚至阳奉阴违；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚6至故意模糊立场、耍滑头；有的党员干部胡思乱想，想干什么就干什么；有的专门挑那些党已经明确规定的政治原则说事，口无遮拦、毫无顾忌，对此不以为耻、反以为荣；有的在大是大非面前没有态度、没有立场、无动于衷。（二）无视党的政治纪律和政治规矩第一，搞小集团活动。习近平总书记将其归纳为“七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。这“七个有之”都是属于党内搞小团体活动的表现。第二，不负责任地传播消息、发表议论。习近平总书记将其概括为“两个热衷于”：一些人热衷于转发网上不良信息，甚至一些所谓的“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针，乱评乱议，传播小道消息；一些人热衷于打探消息，四处寻问。第三，在一定程度上还存在说假话的问题。说假话有三种人：一种人爱说假话，觉得不得不说假话；一种人喜欢听假话，有人惯于唆使别人说假话；一种人觉得说假话占便宜，讲真话吃亏。（三）公然违反党的政治纪律和政治规矩第一，搞拉帮结派。有些干部聚在一起，利用同乡会、同学会、同事会、战友会等搞互相提携、互通款曲。第二，搞团团伙伙。有些人利用手中的权力，搞自己的领地，插手人事安排。第7三，结党营私。习近平总书记说，有些人一门心思钻营权力，有的明知在换届中组织没有安排自己，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；有的扬言“活着要进中南海，死了要进八宝山”；有的建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，搞阳奉阴违。（四）严重破坏党的政治纪律和政治规矩周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、孙政才等人破坏党的政治纪律和政治规矩，问题非常严重。这些人无视政治纪律和政治规矩，甚至肆无忌惮、胆大包天；政治野心膨胀，搞阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当；凌驾于组织之上，搞“独立王国”；热衷于包装自己，找人“抬轿子、吹喇叭”，为个人营造声势；对中央的部署搞软抵抗，甚至违背党的路线、方针、政策。孙政才就是政治腐败的典型，“四个意识”个个违背，“十个必须”条条触犯，“七个有之”样样皆占。习近平总书记把这些严重违纪违法腐败分子的特点高度概括为“往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身”。四、严守政治纪律和政治规矩的重要举措（一）增强“四个意识”同党中央保持高度一致“同党中央保持高度一致”不是一句空洞的口号，其内容十分丰富。核心是思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。特别是要坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，始终把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，加强8对全办执行党的路线方针政策、落实中央决策部署等情况的监督检查，督促党员干部增强“四个意识”，严守“四个服从”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置，对“七个有之”问题高度警醒，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同违背党的政治路线、违反党的政治纪律、破坏党内政治生态问题作斗争，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，确保党的路线方针政策和党中央决策部署全面落实。要维护党章权威。充分发挥党章在管党治党中的根本性作用，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党员干部把学习党章、遵守党章作为一项基础性、经常性工作来抓，全面掌握党章基本内容，用党章唤醒党员意识、纪律意识，增强政治纪律建设的自觉性，真正把党章内化于心、外化于行、见诸实效。（二）强化制度执行把党的纪律和规矩挺在前面要用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。第一，坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。要抓住政治纪律这个纲，把严肃其他纪律带起来。在推进全面从严治党的实践中首先贯彻好、执行好政治纪律。一旦违反政治纪律、破坏政治规矩，触碰这个红线就必须严厉惩戒，决不手软。执纪者要无私无畏、公平正义，为党的9肌体健康执纪，为人民利益执纪。扎紧纪律的笼子，用纪律约束权力、规范权力、制约权力、监督权力，使党员干部在纪律和规矩面前“不敢违、不想违、不能违”。第二，守住政治纪律和政治规矩的底线。习近平总书记指出，要守住纪律底线，把纪律和规矩真正挺在前面，拿起纪律这把戒尺，主动丈量自身言行，守住底线。严格执纪，决不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家，养成良好家风，遵纪守法走正道。无条件严守党的纪律。做到有纪必执，违纪必查。执行纪律不能特殊、没有例外。制定纪律就是要坚决执行。“不以规矩，不成方圆”“木受绳则直，金就砺则利”。严格执行党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线。（三）突出头雁效应抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记指出，“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。这就告诉我们，从领导干部做起是严守党的政治纪律和政治规矩的关键所在。因此，必须把领导干部从严教育好、从严管理好、从严监督好，使其成为遵守政治纪律和政治规矩的带头人，推动领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。第一，领导干部要深入开展纪律教育，要把党章党规党纪刻印在心上，形成遵守党章、遵守政治纪律的良好习惯，养成纪律自觉。领导干部要知边界、明底线，把纪