能源管理体系的建立与实施

培训内容1能源管理体系标准产生的背景2能源管理体系标准模式、技术路线3GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍4能源管理体系与其他管理体系的比较5能源管理体系的建立与实施1、能源管理体系产生的背景能源：是指可产生各种能量（如热量、电能、光能和机械能等）或可作功的物质的统称。包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源.长期以来，世界能源消费总量持续增长，能源结构不断调整。特别是近20年，世界能源发生了深刻变革，总体上形成煤炭、石油、天然气三分天下，清洁能源快速发展的新格局。1-1经济发展与能源消费2015年全球能源消费结构2015年中国能源消费结构1、能源管理体系产生的背景能源消费1-2能源消费与环境污染能源消耗导致温室效应以及全球气候变暖矿物燃料燃烧排放的氮氧化物、硫氧化物导致酸雨污染汽车、工厂等污染源排入大气的碳氢化合物和氮氧化物等在阳光的作用下发生化学反应，形成光化学烟雾污染1、能源管理体系产生的背景1992联合国大会通过《联合国气候变化框架公约》1997在日本京都召开了缔约国第二次大会，通过了《京都议定书》；2015年巴黎时间12月12日，巴黎气候变化大会达成包括《巴黎协定》和相关决定的巴黎成果，在国际社会应对气候变化进程中又向前迈出了关键一步。2016年美国、欧盟、中国、俄罗斯等国签署《巴黎气候变化协定》，将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。1-3气候变化与节能减排1-4我国节能问题与节能措施1.我国节能减排工作中存在的问题：一、对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追求经济增长，不能正确处理经济发展与节能减排的关系。二、产业结构调整进展缓慢。高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。三、能源利用效率总体偏低，比国际先进水平约低10%。四、政策机制不完善。五、基础工作薄弱。节能减排标准不完善，能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后，监测、监察能力亟待加强，节能减排管理能力还不能适应工作需要。1、能源管理体系产生的背景1-5节能途径1、能源管理体系产生的背景1-5节能途径国内外大量研究成果表明，开发和应用节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面，单纯的依靠节能技术并不能最终解决能源节约问题，能源节约是在管理的过程中实现的，应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能，成为能源管理的关键。行为节能政策压力技术装备节能技术社会责任顾客要求媒体能源价格供求矛盾投资成本1、能源管理体系产生的背景培训内容1能源管理体系标准产生的背景2能源管理体系标准模式、技术路线3GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍4能源管理体系与其他管理体系的比较5能源管理体系的建立与实施1.能源管理体系的含义组织为了加强能源管理，实现降低能耗和提高能源利用效率的目标，以系统管理为基础，通过实施一套完整的标准与规范，在组织内为兑现管理承诺、保证实现能源方针和目标，而进行策划(P)、实施(D)、检查与纠正(C)、持续改进(A)的能源管理全过程控制，逐步建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系。2、能源管理体系模式、标准技术路线2、能源管理体系标准模式、技术路线能源方针持续改进2.我国能源管理体系运行模式检查能源策划实施与运行监视、测量与分析不符合、纠正、纠正措施和预防措施能源管理体系内部审核管理评审2、能源管理体系标准模式、技术路线（1）建立能源管理体系标准能够有效地将企业现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使企业能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进企业节能减排目标的实现。（2）通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率。（3）通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题，并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现企业的能源方针和能源目标。3.建立能源管理体系对企业有什么好处？培训内容1能源管理体系标准产生的背景2能源管理体系标准模式、技术路线3GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍4能源管理体系与其他管理体系的比较5能源管理体系的建立与实施、GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍1.范围2.规范性引用文件3.术语与定义4.能源管理体系要求、GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍4能源管理体系要求培训内容1能源管理体系标准产生的背景2能源管理体系标准模式、技术路线3GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍4能源管理体系与其他管理体系的比较5能源管理体系的建立与实施1概念不同能源：过程或活动的结果；质量：这组特性满足要求的程度；环境：活动的外部存在2对象不同能源：过程和结果；质量：产品和服务；环境：组织运行的外部存在。3目的不同能源：降低能源消耗，提高能源利用效率；质量：增强顾客满意度；环境：控制环境因素。.44、能源管理体系与其他管理体系的比较4-1能源管理体系与质量、环境管理体系标准的差别管理模式不同能源：承诺＋PDCA；质量：PDCA＋四大过程溶合一体；环境：完全PDCA模式。4-2能源管理体系与质量、环境管理体系要素对比表能源管理体系（EnMS）质量管理体系（QMS）环境管理体系（EMS）4.1总要求4.1总要求4.1总要求4.2管理职责5管理职责—4.2.1最高管理者5.1管理承诺4.4.1资源、作用、职责和权限4.2.2管理者代表5.5.1职责和权限5.5.2管理者代表4.4.1资源、作用、职责和权限4.3能源方针5.3质量方针4.2环境方针4.4策划5.4策划4.3策划4.4.1总则5.4.1质量目标7.2.1与产品有关的要求的确定4.3策划4.4.2法律法规及其他要求7.2.1与产品有关的要求的确定7.3.2设计和开发输入4.3.2法律法规和其他要求4、能源管理体系与其他管理体系的比较能源管理体系（EnMS）质量管理体系（QMS）环境管理体系（EMS）4.4.3能源评审5.4.1质量目标7.2.1与产品有关的要求的确定4.3.1环境因素4.4.4能源基准——4.4.5能源绩效参数——4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案5.4.1质量目标7.1产品实现的策划4.3.3目标、指标和方案4.5实施与运行7产品实现4.4实施与运行4.5.1总则7.5.1生产和服务提供的控制4.4.6运行规则4.5.2能力、培训与意识6.2.2能力、培训和意识4.4.2能力、培训和意识4.5.3信息交流5.5.3内部沟通4.4.3信息交流4.5.4文件4.2文件要求—4、能源管理体系与其他管理体系的比较能源管理体系（EnMS）质量管理体系（QMS）环境管理体系（EMS）4.5.4.1文件要求4.2.1总则4.4.4文件4.5.4.2文件控制4.2.3文件控制4.4.5文件控制4.5.5运行控制7.5.1生产和服务提供的控制4.4.6运行控制4.5.6设计7.3设计和开发—4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购7.4采购—4.6检查8测量、分析和改进4.5检查4.6.1监视、测量与分析8.2.3过程的监视和测量8.2.4产品的监视和测量8.4数据分析4.5.1监测和测量4.6.2合规性评价7.3.4设计和开发评审4.5.2合规性评价4、能源管理体系与其他管理体系的比较能源管理体系（EnMS）质量管理体系（QMS）环境管理体系（EMS）4.6.3能源管理体系的内部审核8.2.2内部审核4.5.5内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施8.3不合格品控制8.5.2纠正措施8.5.3预防措施4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.6.5记录控制4.2.4记录控制4.5.4记录控制4.7管理评审5.6管理评审4.6管理评审4.7.1总则5.6.1总则4.6管理评审4.7.2管理评审的输入5.6.2评审输入4.6管理评审4.7.3管理评审的输出5.6.3评审输出4.6管理评审4、能源管理体系与其他管理体系的比较培训内容1能源管理体系标准产生的背景2能源管理体系标准模式、技术路线3GB/T23331-2012/ISO50001:2011标准的简要介绍4能源管理体系与其他管理体系的比较5能源管理体系的建立与实施5、能源管理体系的建立与实施领导决策与准备范围界定能源评审能源管理体系的设计体系文件的策划与编写体系试运行内部审核和管理评审能源管理体系总体策划能源管理体系实施运行5、能源管理体系的建立与实施一、体系策划过程策划输入能源评审策划输出过去和现在的能源使用•影响重要能源使用的相关变量•能源绩效A.分析能源使用和能源消耗B.确定重要能源使用和能源消耗的范围C.确定改进能源绩效的机会•能源基准•能源绩效参数•目标•指标•能源管理实施方案5、能源管理体系的建立与实施最高管理者的承诺任命管理者代表提供资源1、领导决策与准备5、能源管理体系的建立与实施组织的活动范围组织的管理权限范围组织的现场区域和地理边界2、范围界定法律法规的要求财务边界和运行边界组织的产品和服务范围5、能源管理体系的建立与实施企业建立能源管理体系时，应对其现行能源管理状况进行评估，简称能源评审。能源评审的方式、内容与能源审计基本相同，评审结果应形成文件或记录。能源评审的内容主要包括：公司概况、能源消费结构、能源采购情况、年度综合能耗、重点耗能设备运行状况、能源计量和统计情况、先进节能技术、管理方案及节能潜力分析等。3、能源评审5、能源管理体系的建立与实施能源评审步骤确定评审范围组成评审组现场评审前的准备现场巡视考察能源评审计划评审的实施编制能源评审报告或记录5、能源管理体系的建立与实施、能源管理体系的设计识别影响重要能源使用的相关变量法律法规政策标准及其他要求识别获取和符合性评价现有管理制度、操作惯例、运行机制评估识别改进能源绩效的机会5、体系文件的策划与编写5、能源管理体系的建立与实施a.制定能源方针b.能源管理体系文件框架设计c.组织能源管理体系结构及职责确定d.能源基准、能源绩效参数和目标、指标及管理方案的制定f.程序文件清单确定e.运行控制策划g.编制全部文件5、能源管理体系的建立与实施a.制定能源方针能源方针是指导组织能源管理实践活动、保持持续性以及评价能源管理体系有效性的基础文件；能源方针为能源目标的制定和评审提供了框架，是制定和评审能源目标的依据，因此也是实现能源目标的思想基础。b.能源管理体系文件框架设计能源管理手册能源管理程序文件记录表单能源管理作业指导书5、能源管理体系的建立与实施c.组织能源管理体系结构及职责确定5、能源管理体系的建立与实施（1）能源管理体系组织结构包括四个要素：——组织结构图——工作职责和范围描述——明确的信息交流途径和步骤——行为规范和任务指标（2）能源管理职责和权限最高管理层（包括最高管理者）管理者代表中、低层管理者重点节能岗位人员及其他岗位员工组织层次5、能源管理体系的建立与实施（1）为了确定、评价和比较能源目标和指标，评估改进的有效性，比较、分析与核算能源管理绩效，组织应根据标准的要求，选择一个基准年作为比较基准。可选择下列不同水平作为基准组织的历史平均水平；行业平均水平；国家规定的水平。d.能源基准和目标、指标及管理方案的制定5、能源管理体系的建立与实施（2）建立的能源管理基准应形成文件，并适时进行更新。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：a)能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时；b)用