工程建设施工企业质量管理规范

工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-2007发布：2007.10.23.实施：2008.03.01工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-20072中华人民共和国建设部公告第725号建设部关于发布国家标准《工程建设施工企业质量管理规范》的公告现批准《工程建设施工企业质量管理规范》为国家标准，编号为GB/T50430-2007，自2008年3月1日起实施。本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部2007年10月23日前言本规范根据中华人民共和国建设部“关于印发《二OO二～二00三年度工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”(建标[2003]102号)的要求，由中国建筑业协会会同有关单位共同编制。本规范以现行国际质量管理标准为原则，针对我国工程建没行业特点，提出施工企业的质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，以适应经济全球化发展的需要。在编制过程中，编制组对工程建设施工企业的质量管理现状进行了广泛的调查研究并认真总结了实践经验，为加强质量管理、健全质量管理体系、提高管理水平提供了依据。本规范在广泛征求意见的基础上，经过反复讨论、修改和完善，最终经审查定稿。本规范的内容有13章，包括：总则，术语，质量管理基本要求，组织机构和职责，人力资源管理，施工机具管理，投标及合同管理，建筑材料、构配件和设备管理，分包管理，工程项目施工质量管理，施工质量检查与验收，质量管理自查与评价，质量信息和质量管理改进。本规范由建设部负责管理，中国建筑业协会负责具体技术内容的解释。在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议寄中国建筑业协会.《工程建设施工企业质量管理规范》编委会办公室(地址：北京中关村南大街48号九龙商务中心A座7层.邮政编码：100081)，以供修订时参考。本规范主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：中国建筑业协会参编单位：(排名不分先后)同济大学经济与管理学院北京市建设工程质量监督总站上海市建设工程安全质量监督总站工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-20073辽宁省建筑工程质量监督总站江苏省建筑工程管理局广东省建设工程质量安全监督检测总站中国建筑工程总公司中国建筑第一工程局中铁四局集团有限公司上海市第七建筑有限公司浙江宝业建设集团有限公司北京艾斯欧管理研究中心北京中建协质量体系认证中心主要起草人：尤建新邵长利靳玉英龚晓海葛海斌王燕民李君张玉平郑伟革叶伯铭潘延平唐世海刘斌田浩王荣富刘宗孝顾勇新常义施骞1总则1.0.1为加强工程建设施工企业(以下简称“施工企业”)的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。1.0.2本规范适用于施工企业的质量管理活动。1.0.3本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。1.O.4施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。2术语2.0.1质量管理活动qualitymanagementaction为完成质量管理要求而实施的行动。2.0.2质量管理制度qualitymanagementstatute按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-200742.0.3质量信息qualityinformation反映施工质量和质量活动过程的记录。2.0.4质量管理创新qualitymanagerrlentinnovation在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。2.0.5施工质量检查qualityinspection施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。3质量管理基本要求3.1一般规定3.1.1施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。3.1.2施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。3.1.3施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。3.2质量方针和质量目标3.2.1施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括：1遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3追求质量管理改进，提高质量管理水平。3.2.2施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。3.2.3施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应达到的水平。3.2.4施工企业应建立并实施质量目标管理制度。3.3质量管理体系的策划和建立3.3.1最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容应包括：1质量管理活动、相互关系及活动顺序；2质量管理组织机构；3质量管理制度；4质量管理所需的资源。3.3.2施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括：工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-20075l质量方针和目标管理；2组织机构和职责；3人力资源管理；4施工机具管理；5投标及合同管理；6建筑材料、构配件和设备管理；7分包管理；8工程项目施工质量管理；9施工质量检查与验收；10工程项目竣工交付使用后的服务；11质量管理自查与评价；12质量信息管理和质量管理改进。3.3.3施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括：1质量方针和质量目标；2质量管理体系的说明；3质量管理制度；4质量管理制度的支持性文件；5质量管理的各项记录。3.4质量管理体系的实施和改进3.4.1施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。3.4.2施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。3.4.3施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。3.5文件管理3.5.1施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。3.5.2施工企业的文件管理应符合下列规定：1文件在发布之前经过批准；2根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改开重新批准发布；3明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；4及时获取所需文件的适用版本；5文件的内容清晰明确；工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-200766确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；7及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。3.5.3施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。4组织机构和职责4.1一般规定4.1.1施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员，规定相应的职责和权限并形成文件。4.2组织机构4.2.1施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位。4.2.2施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。4.3职责和权限4.3.1施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括：1组织制定质量方针和目标；2建立质量管理的组织机构；3培养和提高员工的质量意识；4建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；5确定和配备质量管理所需的资源；6评价并改进质量管理体系。4.3.2施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.3施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.4施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改。5人力资源管理5.1一般规定5.1.1施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管理应满足质量管理需要。5.1.2施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。5.2人力资源配置5.2.1施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-200771专业技能；2所接受的培训及所取得的岗位资格；3能力；4工作经历。5.2.2施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持证上岗。5.2.3施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。5.3培训5.3.1施工企业应识别培训需求，根据需要制定员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间作出安排。5.3.2施工企业对员工的培训应包括：1质量管理方针、目标、质量意识；2相关法律、法规和标准规范；3施工企业质量管理制度；4专业技能和继续教育。5.3.3施工企业应对培训效果进行评价。并保存相应的记录。评价结果应用于提高培训的有效性。6施工机具管理6.1一般规定6.1.1施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安装调试、使用维护等作出规定，明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。6.2施工机具配备6.2.1施工企业应根据施工需要配备施工机具，配备计划应按规定经审批后实施。6.2.2施工企业应明确施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集相应的证明资料和保存评价记录。评价的内容包括：1经营资格和信誉；2产品和服务的质量；3供货能力；4风险因素。6.2.3施工企业应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量及服务的要求。工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-200786.2.4施工企业应对施工机具进行验收，并保存验收记录。根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施。安装后的施工机具经验收合格后方可使用。6.3施工机具使用6.3.1施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修养等应符合相关规定的要求。7投标及合同管理7.1一般规定7.1.1施工企业应建立并实施工程项目投标及工程承包合同管理制度。7.1.2施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动，并对合同履行情况进行监控。7.2投标及签约7.2.1施工企业应在投标及签约前，明确工程项目的要求，包括：1发包方明示的要求；2发包方未明示、但应满足的要求；3与工程施工、验收和保修等有关的法律、法规和标准规范的要求；4其他要求。7.2.2施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。7.3合同管理7.3.l施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，并保存相关记录。7.3.2施工企业对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合同的组成部分。施工企业对合同变更信息的接收、确认和处理的职责、流程、方法应符合相关规定，与合同变更有关的文件应及时进行调整并实施。7.3.3施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进。7.3.4在合同履行的各阶段，应与发包方或其代表进行有效沟通。8建筑材料、构配件和设备管理8.1一般规定8.1.1施工企业应根据施工需要建立并实施建筑材料、构配件和设备管理制度。8.2建筑材料、构配件和设备的采购8.2.1施工企业应根据施工需要确定和配备项目所需的建筑材料、构配件和设备，并应按照管理制度的规工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-20079定审批各类采购计划。计划未经批准不得用于采购。采购计划中应明确所采购产品的种类、规格、型号、数量、交付期、质量要求以及采购验证的具体安排。8.2.2施工企业应对供应方进行评价，合理选择建筑材料、构配件和设备的供应方。对供应方的评价内容应包括：1经营资格和信誉；2建筑材料、构配件和设备的质量；3供货能力；4建筑材料、构配件和设备的价格；5售后服