特色小镇解读

解读特色小镇UnscrambleCharacteristictown合富辉煌（河南）/李卫2015年开始“特色小镇”逐渐热起来了，原因是多种因素的强大助力。习近平在考察浙江，对特色小镇给予充分肯定，大段讲述特色小镇，梦想小镇、云栖小镇、黄酒小镇等；11月，中财办关于特色小镇的调研报告得到习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理的批示。以中央媒体和各大地方主流媒体对特色小镇展开了多轮轰炸式报道。2016年3月17日发布的《十三五规划纲要》提出加快发展中小城市和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。2016年7月1日住房城乡建设部国家发展改革委财政部发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出到2020年，培育1000个左右全国特色小城镇建设。2016年10月13日公布127个第一批中国特色小镇。2017年7月，住建部的第二批300个特色小镇申报落幕，静待公布...特色小镇有点火郑州及环郑地市，已经有33个特色小镇明确公布开发意向。涉及房企有：正商、建业、永威、碧桂园、万科、恒大、融侨、融创、荣盛、金科、华夏幸福、绿地、美盛、丰乐园、清华园、新田共计16家房企，其中7家为郑州本地房企；绿地签约5个特色小镇，为河南特色小镇开发第一企；建业签约4个，是本土房企中小镇签约量最大的。随着6月29日《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市特色小镇规划建设导则(试行)的通知》的发布，特色小镇的打造再一次成为未来房地产开发的新风口，不久的将来，特色小镇项目将会陆续入市，将引领新的开发模式。有限局限的城建空间，经济增速放缓，块状经济分布，消费需求外溢，特色小镇建设，是在国家新农村建设、新型城镇化在新时期、新常态下的新举措、新模式基于浙江的成功师范效应、到2020年计划建设1000个特色小镇，并且在政策层面，设置专项建设基金，适当奖励，发改委、财政部等多部门提供支持。中国的特色小镇，兴起于浙江，壮大于长三角，如今，正以星火燎原之势在全国蔓延开来，逐渐成为我国产业转型升级的重要抓手。做一个好的小镇：人与自然、人与人、人与自我的和谐，安放身体，安放心灵、安放需求；作为中国小镇的开发先行者，蓝城集团计划十年内造100个小镇。---特色小镇成功的践行者宋卫平一、特色小镇基础概念及特点依托某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。特色小镇基本概念：产业/文化/旅游/社区特色小镇的概念的理解关于“特色”“小”“镇”的理解•此“镇”非彼”镇”，不能单纯从字面去理解，不是传统意义上以行政区概念，也不是工业园区，而是有明确产业和旅游功能的综合的概念，实际上是打破了传统按行政区域划分概念的特色产业聚集区，可以是一个镇或者覆盖多个镇，•“小”的概念的理解，功能小而全，产业特而精，小其实也是一种空间概念，特色小镇一般控制在1-3平方公里，人口控制在1-3万人，且不受原行政区的局限。•“特”：主要是产业历史环境等多种因素融合的独特之处，这使得小镇具有某种独特的文化构成，呈现出某种价值追求与认同，从而形成相对产业集中，从业者云集的的特色工作和生活区。同时小镇也是汇集某种特色资源、技术等创业创新的“孵化器”或者创客空间，提供可持续的吸引特定人群交流。特色小镇：非镇非区，是创新发展平台，不是行政单元上划分，没有行政的概念，也不是产业园区，不是单纯的工厂，而是按照创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区、功能的创新发展平台。面积：3-5平方公里（4500-7500亩）核心建设用地：1-3平方公里（1500-4500亩）周期：十年甚至十数年总投资：几十亿到百亿以上，3年30亿元-50亿元运营：各方参与者成立“特色小镇规划建设工作联席会办公室”作为统筹建设的重要机构发展使命:特色小镇是区域经济的发展引擎，是转型升级的实验场，师范小镇可以从市级开始，升级到省级、国家、世界级，特色小镇要有领跑者。关于特色小镇的基本条件特色小镇的概念的理解特色小镇的区别性特征小城镇的特征区别于城市的共性特征•更亲近友好自然、更敬畏传统（区别于城市：远离自然、改造自然、崇尚现代）•尺度较小、布局灵活（区别于城市尺度较大、规模经济）•工居混合、便捷宜居（区别于城市工居分离、集约高效）•以慢行和慢速交通为主导（区别于城市交通以机动车、快速交通为主导）•慢节奏、慢生活（区别于城市快节奏、紧张生活方式）•“小而特”的产业特色（区别于城市“大而全”的产业体系）区别于其他小城镇的个性特征•特有的自然环境•特有的风土人情、地域或民族文化•特有的建筑风貌•特色产业特色小镇的自身性特征特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。以政府政策及投融资为依托以政策引导、资本资金为依托，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间相互有机的融合...产城一体为手段以泛旅游为引擎产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。拥有完善的城镇及旅游配套设施.产业链及房产开发盈利核心土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益、旅游收益等。特色小镇的三个要点城镇化的功能要求区域引擎综合效应打造生态宜居环境以特色产业与泛旅游产业的整合为支持，满足常住人口与短期聚集人口的配套设施及服务；特色小镇注重产业培育、注重经营持续、注重区域带动等三个方面。特色小镇遵循“不占耕地”的原则，“大力优化区域生态环境”的生态原则，“挖掘文化，打造美丽特色小镇”的文化原则。特色小镇十种产业分类1、历史文化型一要小镇历史脉络清晰可循；二小镇文化内涵重点突出、特色鲜明；三要小镇的规划建设延续历史文脉，尊重历史与传统。越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、馆陶粮画小镇、石鼻古民居小镇等2、城郊休闲型一小镇与城市距离较近，位于都市旅游圈之内，距城市车程最好在2小时以内；二小镇要根据城市人群的需求进行针对性的开发，以休闲度假为主；三小镇的基础设施建设与城市差距较小。丽水长寿小镇、太湖健康蜜月小镇、黄岩智能模具小镇、永嘉玩具智造小镇、下城跨贸小镇3、新兴产业型一小镇位于经济发展程度较高的区域；二是小镇以科技智能等新兴产业为主，三小镇有一定的新兴产业基础的积累，产业园区集聚效应突出。余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、临安云制造小镇、江干东方电商小镇、上虞e游小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、秀洲智慧物流小镇4、特色产业型一要小镇产业特点以新奇特等产业为主；二是小镇规模不宜过大，应是小而美、小而精、小而特。大唐袜艺小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉环生态互联网家居小镇、平阳宠物小镇、安吉椅业小镇、温岭泵业智造小镇、东莞石龙小镇、信阳家居小镇5、交通区位型一要小镇交通区位条件良好，属于重要的交通枢纽或者中转地区；二是小镇产业建设应该能够联动周边城市资源，成为该区域的网络节点。建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇特色小镇十种产业分类6、资源禀赋型一资源优势突出；二是小镇市场前景广阔；三是对小镇的优势资源深入挖掘，充分体现资源特色。青田石雕小镇、定海远洋渔业小镇、开化根缘小镇、西湖龙坞茶小镇、桐庐妙笔小镇、磐安江南药镇、庆元香菇小镇、仙居杨梅小镇、桐乡桑蚕小镇、泾阳茯茶小镇、双阳梅花鹿小镇、陇南橄榄小镇7、生态旅游型一生态环境良好，宜居宜游；二产业特点以绿色低碳为主，可持续性较强；三以生态观光康体休闲为主。仙居神仙氧吧小镇、武义温泉小镇、宁海森林温泉小镇、乐清雁荡山月光小镇、青田欧洲小镇、杭州湾花田小镇、万宁水乡小镇、龙江碧野小镇、莲麻乡情小镇、锦洞桃花小镇、联溪徒步小镇、丽江玫瑰小镇。8、高端制造型一小镇产业以高精尖为主；二是注重高级人才资源的引进，持续动力；三是突出小镇的智能化建设。萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇、南浔智能电梯小镇、城阳动车小镇、中北汽车小镇9、金融创新型一经济发展迅速的核心区域，区位优势、人才优势、资源优势、创新优势、政策优势；二是小镇有一定的财富积累，投融资空间巨大；三是科技金融是此类小镇发展的强大动力和重要支撑。梅山海洋金融小镇、富阳硅谷小镇、义乌丝路金融小镇、西溪谷互联网金融小镇、拱墅运河财富小镇、乌镇互联网小镇、房山基金小镇、10、时尚创意型一以时尚产业为主导，并与国际接轨；二以文化为深度，以时尚为广度，实现产业的融合发展；三打造一个时尚产业的平台，促进国内外互动交流。余杭艺尚小镇、滨江创意小镇、西湖艺创小镇、大江东巧客小镇、安吉影视小镇、兰亭书法文化创意小镇、乐清蝴蝶文创小镇、杨宋中影基地小镇、宋庄艺术小镇、张家楼油画小镇、特色小镇的分类龙泉青瓷小镇西湖云栖小镇萧山空港小镇定海远洋渔业小镇定海远洋渔业小镇上城玉皇山南基金小镇特色小镇的四个难点主题（特色定位）特色不特、主线不清盲目定位、市场同质支撑不够、后续不足主题定位IP,体现项目产业特色，排他性定位、精准导入IP以主线贯穿规划、建设、包装、运营、文化等，在引入产业链条的环节上，体现纯粹性、后期运营上，进行持续的导入。华谊兄弟冯小刚打造的“1942”影视小镇土地（整体规划）整体策划很缺失、生搬硬套走着看、概念炒作不落地、地产角度项目大策略看市场、必须策划先行先“找魂”、战略、市场、功能、产业、形象，然后做长远系统的规划、分步实施，且需前期投入做培育、配套等，提出的特色概念要有持续系统支撑，不求眼前得失，长远布局。产业（资源整合）产业是特色的根本，产业需要上下游各种配套、配合资源的整合；产业特色性、可持续发展性、区域排他性、且利于产业链条贯穿与围合，存量产业有多大/产业升级/集约化、规模化,还需要再解决生产、生活和生态三个问题。运营（成败）好的运营指导好的规划好的规划奠定好的运营还需要资源、团队、配套、旅游、商业、酒店等，用运营的思维去规划，一开始哪些地方要做旗舰店，商业业态，相定位互怎么呼应，哪些要定制设计，哪些要设计更多的可能性。只有这样，才是一个好的规划。而有的地方是物业造好了再招商。特色小镇的三个关键支撑：特色产业+文化体系+旅游产业特色小镇的产业为双产业为主，即“特色产业+文化体系+旅游产业”特色产业：小镇的骨架、主要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业；茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。文化体系：小镇的“灵魂”，是支撑构建特色小镇的精神认同与回归，其中包含历史文化、人文文化、社区文化、邻里文化、宗教文化、建筑文化、名人文化等；泛旅游产业主要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游+体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。特色产业的架构特色产业开发主要分为两个方面：事业导入与产业开发。事业导入：主要分为科（产业科研基地）、教（教育培训园区）、文（产业博物馆）、其他（比如康复疗养医院）等。产业开发：包括产业本身（科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等）；产业应用（应用示范园等）；产业服务（产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等）特色产业的架构-机器人产业产业本身产业应用产业服务相关延伸产业机器人产业本身机器人生产制造机器人科研机器人系统集成机器人设计……机器人产业应用机器人工业40机器人康复医疗陪护机器人娱乐表演机器人客服……机器人服务业机器人交易服务机器人会议服务机器人教育培训……机器人相关延伸产业机器人主题乐园机器人影视机器人博物馆……以机器人产业为例文化体系的架构文化体