12服务贸易

第十二讲国际服务贸易国际服务贸易的方式服务提供者不移动移动不移动服务消费者移动分离式服务（过境交付）消费者所在地服务（商业存在）提供者所在地服务（境外消费）流动的服务（自然人流动）1、过境交付（cross-bordersupply）指从一成员方境内向另一成员方境内提供服务，其中的“跨境”是指“服务”过境，通过电讯、邮电、计算机联网等实现，至于人员和物资在现代科技环境下则一般无需过境。例如，国际金融中的电子清算与支付、国际电信服务、信息咨询服务、卫星影视服务等。2、境外消费（consumptionabroad）指在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务。例如，本国病人到外国就医、外国人到本国旅游、本国学生到外国留学等。3、商业存在（commercialpresence）指一成员方的服务提供者通过在另一成员方境内的商业实体提供服务，它是四种服务提供方式中最主要的方式，也是服务贸易活动中最主要的形式。它主要涉及市场准入和直接投资，即允许一成员方的服务提供商在另一成员方境内投资设立机构并提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业，该机构的服务人员既可以从提供商母国带来，也可以从东道国雇佣。例如，外国公司到中国来开酒店、建零售商店和开办律师事务所等。4、自然人流动（movementofnaturalpersons）指一成员方的服务提供者通过自然人的实体在另一成员方境内的商业现场提供服务。进口方允许个人入境来本国提供服务。例如，外国教授、工程师或医生来本国从事个体服务。国际服务贸易的特点贸易标的的无形性生产、交易、消费过程的同步性不可储存性贸易主体的多重性服务贸易市场高度垄断服务产品营销更复杂与生产要素移动的密切相关性贸易保护方式的隐蔽性服务贸易难以统计服务贸易与货物贸易的区别服务是无形的，货物是有形的服务不可储存，货物可以储存服务的生产和消费有同步性，货物则没有服务贸易与货物贸易的联系服务贸易以货物贸易为基本载体，是货物贸易的延续。有的服务可以物化，从而具有货物贸易的特点。《服务贸易总协定》的分类商业性服务销售服务金融服务银行及相关服务保险服务娱乐服务通信服务教育服务卫生服务运输服务建筑服务环境服务旅游服务其他服务商业性服务专业性（包括咨询）服务计算机及相关服务研究与开放服务不动产服务设备租赁服务其他商业服务服务贸易发展阶段初级服务餐饮、批发零售、建筑、维修中级服务仓储、运输、旅游高级服务银行、保险、法律、会计、审计、信息服务贸易发展模式传统服务贸易运输、维修、金融、商业批发和零售要素服务贸易股票、债券、建筑和工程承包的劳务输出新兴产业服务贸易信贷、旅游、信息网络、视听产品、知识产权迪尔多夫模型同商品贸易互补的服务贸易仅仅是货物贸易的派生需求流动型服务要素贸易比较优势决定服务要素的流向非流动性服务要素A、B两个国家；可贸易品X，不可贸易品S；两种投入：劳动L，管理M。A国服务要素价格低于B国管理要素禀赋不同，A国管理要素丰富，S属于管理密集型产品；劳动要素禀赋不同，A国劳动力，S属于劳动密集型产品；技术差别，A国在S生产上具有中性技术优势。自由贸易以后比较优势成立第一种情况，“出口”管理要素M，进口可贸易品X；第二种情况，出口X，进口M；中性技术优势抵消要素价格差别，只要A国劳动密集型产品价格低于B国，A国“出口”管理要素M。国际服务贸易中的基本原则(一)公平自由原则(二)平等互利原则(三)最惠国待遇和国民待遇原则(四)逐步发展原则(五)市场准入原则(六)例外原则国际服务贸易的发展国际服务贸易的发展大致可以分为三个时期：1、作为货物贸易附属地位的服务贸易阶段（20世纪70年代之前）2、服务贸易快速增长阶段（1970－－1994年）3、服务贸易在规范中向自由化发展阶段（1994年以来至今）服务贸易发展特点发展迅速发展不平衡国别不平衡：发达国家超过70%内部结构不平衡：新型服务贸易超过传统型国家间结构差异发展中国家：传统服务业发达国家：新型服务贸易多元化发达国家的服务贸易欧美为主，美国比重最大服务贸易对象的技术含量不断提高发达国家贸易壁垒逐步降低国际分工与比较优势发达国家资本、技术、管理水平发展中国家劳动力其他影响因素基础设施自然条件、历史文化政府对外政策服务贸易增长原因世界有形贸易的增长促进服务贸易跨国公司迅速发展，加快服务国际化进程科学技术促进服务贸易的繁荣通讯技术的发展与信息化的普及教育普及与人力资本提升国际经济合作、贸易方式多样化国际旅游的兴趣与发展各国政府的支持当代国际服务贸易状况一、国际服务贸易高速发展二、国际服务贸易发展中呈现出的不平衡性三、贸易壁垒的日趋隐蔽化四、国际服务贸易市场呈多元化态势五、突出的知识密集化趋势六、跨国公司推动服务业资本向发展中国家转移，将提高发展中国家的服务业水平。国际服务贸易壁垒与自由化一、国际服务贸易壁垒（一）国际服务贸易壁垒的概念所谓国际服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒当然也包括出口限制。国际服务贸易壁垒的特点（1）以国内立法或政策为主的非关税形式施行；（2）较多对“人”（自然人、法人及其他经济组织）的资格与活动进行限制；（3）由国内各个不同部门掌握制定、庞杂繁复，缺乏统一协调；（4）灵活隐蔽，选择性强，保护力强；（5）除了保护商业贸易的利益外，还强调以国家的安全与主权利益等作为政策目标。服务贸易壁垒形式直接明显的歧视性壁垒直接禁止外国人从事服务间接但明显的歧视性壁垒限制以工作为目的的短期签证直接但明显中性的壁垒垄断经营间接和明显中性的壁垒文凭、认证等限制国际服务贸易政策二重性积极面推动服务贸易自由化，削减本国服务贸易壁垒消极面变相提高服务贸易保护程度通过国内立法或非关税壁垒，设置障碍国际服务贸易壁垒的种类1、按照服务交易模式分为：（1）产品移动壁垒（2）资本移动壁垒（3）人员移动壁垒（4）开业权壁垒（5）信息流动的壁垒2、按“乌拉圭回合”谈判采纳的方案，可分为：（1）影响市场准入的措施：是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施。（2）国民待遇措施：是指有利于本国企业但岐视外国企业的措施。包括两大类，一类为国内生产者提供成本优势，如政府补贴国内生产者；一类是增加外国生产者进入本国市场的成本，以加剧其竞争劣势。国际服务贸易壁垒的衡量（1）名义保护率(nominalrateofprotection,NRP)由于保护引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分化。%100国际市场价格场价格国内市场价格－国际市NRP（2）有效保护率(effectiverateofprotection,ERP)：有效保护率就是用来衡量投入和产出政策对价值增值的共同影响的指标。100%国外加工增值工增值国内加工增值－国外加ERP消除国际服务贸易壁垒的途径第一，GATS提出了无条件的最惠国待遇原则，即每一成员方给予任何其他成员方的服务和服务提供者的待遇，应立即无条件地以不低于这样的待遇给予其他任何成员方相同的服务或服务提供者。第二，为使各国逐步放宽服务市场开放的领域，加深市场开放的程度，最终实现服务贸易自由化，GATS提出了市场准入原则，即一成员方给予其他成员方服务提供者的待遇应不低于其在承担义务的计划表中确定的期限、限制和条件。而且GATS还规定各国在其做出市场准入承诺的服务部门中，除非在其承担义务的具体承诺表中列出外，不能维持或采用数量配额、垄断和专营服务提供者方式;数量配额和要求测定经济需求的方式限制服务交易或资产的总金额；采用配额或要求测定经济需求的方式限定服务交易的总数和以数量单位表示的服务提供的总产出量;采用数量配额或要求测定经济需求方式限制某一服务部门或服务提供者为提供某一具体服务而需要雇佣的自然人的总数等不合理措施。第三，为确保服务领域的贸易机会不被一些国家的歧视性措施，如当地含量要求，非关税壁垒等所阻碍，GATS提出了国民待遇原则，即一成员方对于来自任何其他成员方的服务和服务提供者，在法律、规章和管理等方面给予的待遇不低于该国的服务和服务提供者所享受的待遇。这对我国各服务企业在开展跨国经营时也尤为重要。第四，为谋求国际服务贸易的公平竞争，GATS确定了透明度原则，即每个成员方必须把影响协定实施的法律、法规、行政使命及其他决定、规则和习惯做法，无论是中央或地方政府做出的，还是由非政府有权制定规章的机构做出的，都应在生效前予以公布。而且，成员方须公布其签字参加的所有有关影响服务贸易的其他国际协定。对已公布的有关规定、法律等的修改，也应及时通知服务贸易理事会。对于其它任一成员方提出的有关法律、法规、行政命令和决定通用措施和国际条约方面的特殊资料要求，应及时给予答复。同时，每个成员方都应设立一个或数个咨询机构，根据其他国家或地区的要求，向其提供特殊资料，并履行通知义务。鉴于此，我们可通过健全服务业管理协会或商会，及时从WTO秘书处和其他成员方设立的咨询机构处收集他国服务业管理法规，行政命令和决定，从而为我国的服务业跨国经营提供直接的信息，并制定相应的战略。第五，在服务贸易中，由于服务的质量取决于服务提供者的学历、职称、经验和技术水平，所以GATS为避免成员方在这些任职条件上附加限制，构成服务贸易自由化的障碍，要求各成员方相互予以承认对方国家就教育程度、经验、符合资格条件所颁发的许可证及证明，并最终按国际统一准则加以合作。这对我国具有劳动力成本竞争优势的国家具有重要的意义。在积极要求其他国家对我开放服务市场的同时，应和有关国家签订协议，承认我们的技术职称、学历和其他任职条件，以便更好地参与国际服务贸易，获得市场准入机会，取得相应的服务报酬。国际服务贸易自由化（一）国际服务贸易自由化对发展中国家可能产生的影响（二）发展中国家制订国际服务贸易自由化的对策原则中国服务业与服务贸易服务贸易增速快服务贸易占全球比重不断上升出口额占贸易总额比重低以传统服务贸易为主体部分新兴贸易部门增速快服务贸易长期逆差主要市场集中在发达国家和地区区域发展不平衡影响因素国内服务业发展相对滞后传统服务行业发展水平低高附加值行业竞争力薄弱专业人才储备匮乏增强中国服务贸易竞争力的措施1、加强服务贸易的立法工作，完善服务贸易管理2、大力发展国内服务业，优化服务业行业内部结构，为服务贸易奠定坚实基础34、加大人力资本的投资，提高人力资源的服务素56、逐步推进服务贸易自由化。