31政府的职能：管理和服务 1

人民民主专政的国体温故而知新：我国的国家性质是什么？决定我国政府是人民的政府国家的一切权力属于人民第三课：我国政府是人民的政府--------中南海---------第一框国务院国家权力机关政府全国人民代表大会（中央人民政府）服从政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。临沂市政府机关部门市政府办公室物价局法制局公安局粮食局社会保障局财政局文化局体育局人口和计生委广播电视局审计局教育局国土资源局人事局民政局监察局卫生局水利局交通局建设局林业局农业局司法局旅游局房产局统计局规划局（一）危难之中见“公仆”本色汶川大地震发生后，温家宝、胡锦涛相继来到灾区视察指导抗震救灾工作！公布震情稳定民心公安部严厉打击各种乘机进行违法犯罪活动的不法分子；国家食品药品管理局：保证供应，整顿市场卫生部：投入资金，防止瘟疫发生。给予政策倾斜，恢复发展生产为了积极帮助因地震灾害地区企业和群众恢复生产渡过难关，国务院下发文件免除受灾企业和群众的相关税收，并出台金融支持政策，对受灾地区的企业和群众申请金融贷款实施无息发放。以最大努力支持灾区群众灾后重建。汶川大地震发生后，按照国务院统一部署，文化部会同有关省市文化厅局加紧制定《灾区公共文化设施重建规划》和《汶川地震灾区非物质文化遗产保护恢复重建规划纲要》，包括《羌族文化生态保护实验区规划纲要》，教育部：把学校作为抢救重点，必要时可以采取停课等措施。提出高考缓考政策；中宣部、文化部：组织募捐活动，舆论引导，鼓励人们大力弘扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。众志成城，共度难关。“汶川大地震”期间政府采取的措施，体现了政府的什么职能？思考：政府在“汶川地震”期间的一些作为公布震情稳定民心保证供给整顿市场调整政策整顿生产投入资金防治结合保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设职能提供社会公共服务的职能组织社会主义文化建设职能遗产保护舆论引导（二）我国政府的主要职能：注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则：一是准确把握各项职能的具体内容；二是准确把握各项职能的区别与联系。（3）组织社会主义文化建设（文化职能）（4）提供社会公共服务（公共服务职能）（2）组织社会主义经济建设（经济职能）（1）保障人民民主和维护国家的长治久安（政治职能）———管理与服务1.保障人民民主和维护国家的长治久保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序……建立巩固的国防，建设强大的人民军队，加强国防科研和武器装备建设。公安部政治部主任祝春林近日向新闻界介绍说，公安部决定在08年3月至5月开展“春季严打整治行动”，这次“春季严打整治行动”的6个重点是，打击严重暴力犯罪；打击带有黑社会性质的犯罪组织和流氓恶势力；从速侦破大要案件和缉捕归案重大逃犯；大力扫荡“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；集中整治一批治安混乱的地区、部位和路段；大力收缴非法枪支弹药。2.组织社会主义经济建设（经济职能）经济调节市场监管社会管理公共服务经济调节、市场监管、社会管理、公共服务2012年经济社会发展的四大调控目标1、经济增长率7.5％2、物价涨幅４％左右3、城镇新增就业人数900万4、国际收支状况继续改善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。经济调节、市场监管、社会管理、公共服务一是深化财税金融体制改革。完善分税制，稳步推进地方财政预算、决算公开……二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，研究推进铁路、电力等行业改革……三是深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革……四是深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重……经济调节、市场监管、社会管理、公共服务解决转型中的政府“越位”“缺位”“错位”问题，大力减少直接干预微观经济活动的行为，强化公共产品供给和服务。２００４年７月１日，行政许可法实施。截至２００５年８月，各地各部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的部署，全国３１个省、自治区、直辖市政府和５８个国务院部门，共清理行政许可项目２５７９７项，取消８６６６项，调整１８４１项……。1.宣传马克思主义,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。2.组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育各项事业。3.组织社会主义文化建设（文化职能）4.提供社会公共服务加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施完善市场就业机制，扩大就业规模提高医疗保健水平促进收入分配的水平，建立健全社会保障体系控制人口增长，促进优生优育保护公共环境，防治污染教育、卫生、科技、体育活动的开展文化职能硬件设施的提供，属于公共服务职能政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办一切呢？在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。2004年1~6月，我国国有重点煤矿产煤39479万吨，同比增产4817万吨。产量大幅度提高的主要原因是超能力生产，超能力生产在产量大幅度提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故近来屡屡发生。有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。总结：1、政府有重要职能，并不意味着可包办一切2、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。3、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口过马路办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务天气预报（三）、便民利民的政府1、政府的作用：（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们享受着政府提供的各种公共服务—也是我们的公民意识和政治素养的表现2、正确处理与政府的关系——（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）支持寻求监督政府的性质和职能政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信看见不法商贩缺斤短两想找一份理想的工作发现有人乱砍林木买的是假种子市政园林局路灯坏了林业管理工商管理机关或质量监督机关工商行政管理找市场政府的职能：管理与服务保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务政府主要职能便民利民的政府政府的作用：管理、服务正确处理与政府的关系温家宝总理作政府工作报告组织社会主义经济建设在政府的宏观调控下，2011年国内生产总值47.2万亿元比上年增长9.2％农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高保障人民民主和维护国家长治久安加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。提供社会公共服务积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题组织社会主义文化建设推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。