“为民服务创先争优”活动实施方案

1关于市殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案中心所属各单位、处室：为认真贯彻落实市民政局关于在窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的会议和文件精神，全面完成市民政局部署的窗口单位和服务行业创先争优活动阶段性目标和达标创建工作要求，进一步增强服务意识、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对殡葬工作的满意度，结合我中心具体实际，现制定乌鲁木齐市殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实市民政局创先争优活动领导小组的部署和要求，以“真情暖人心、满意在殡葬”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进殡葬管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以殡葬服务中心行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚持突出主题、凝聚共识，坚持贴近实际、务求实效，坚持创新载体、分类指导，动员和2组织殡葬服务中心深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。二、目标任务通过活动，进一步增强服务意识、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力，切实解决在服务态度、工作作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对殡葬服务工作的满意度明显提高。（一）服务意识明显增强。切实增强为民服务的责任感、使命感，真正做到把殡葬服务对象当亲人，真情关心群众、真心帮助群众，主动想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做解民忧、暖民心的工作。（二）服务作风明显改进。进一步巩固殡葬服务中心行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进公平服务，公开办事，切实解决个别单位及工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。（三）服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高殡葬服务的质量、效率和效益。（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对殡葬服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动殡葬服务能力和服务水平的全面提升。3（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使殡葬服务对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。三、活动载体殡葬服务中心所属各单位在深入开展“为民服务创先争优”活动过程中既要统一思想、步调一致，又要分门别类、突出特色。活动的基本载体是“三亮”、“三比”、“三评”。中心所属各单位要根据自身的职能和实际，确定特色内容和具体目标，推动“为民服务创先争优”活动深入扎实开展。（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是“亮标准”。各窗口单位要通过网站、报刊、办事手册、便民服务指南等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、服务标准、办事流程、办结时限、办理结果。二是“亮身份”。工作人员要采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等方式亮出党员身份或所在岗位。三是“亮承诺”。要以公示栏、展示板、电子显示屏、网络平台等方式上桌上墙公开亮出党员承诺，接受群众监督。（二）积极开展“三比”，促进活动见实效。一是比技能。各所属单位要结合服务工作特点，明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能，争当行业排头兵。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进改进服务态度和工作作风。广泛4开展创建“党员示范岗”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质服务品牌。积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责制等做法，不断健全服务模式、监督问责等制度。三是比业绩。开展“优秀班组”、“岗位标兵”评比，通过评实绩、比业绩、看贡献，形成比学赶超的生动局面。（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是群众评议。各所属单位要召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、建立电子测评系统和网上投票平台、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。二是党员互评。党员要按照“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标要求，从自身特点和岗位实际出发，大力开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。三是领导点评。党员领导干部要注重深入基层调查研究，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩、查找存在问题，提出改进意见，指明努力方向。四、实施步骤严格按照市民政局中心创先争优领导小组的统一部署和要求，计划用大约一年时间开展这项活动，分为几个阶段：（一）学习传达、动员部署。2011年10月下旬，召开市殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动动员会，学习传达市民政局会议精神，制定活动实施意见，全面启动争创活动。10月下旬，中心所属各单位结合实际制定具体的实施方案，分别召开动员部署会议，作出进一步安排，同时，5启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在殡葬”承诺深入人心。（二）全面争创、比学赶超。从2011年10月下旬至2012年6月底，按照实施方案全面开展争创活动。具体分为三个环节：1、广泛开展征求意见、公开承诺活动。2011年10月下旬至11月底，各单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的具体着力点；各窗口单位的党员要针对存在问题，提出参加活动的具体打算，兑现公开承诺内容。2、扎实推进“暖心”、“三创”活动。2011年12月至2012年6月，各窗口单位的党员带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；采取灵活多样的评比竞赛方式，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，推出一批先进典型。3、认真组织点评评议和整改提高活动。2012年4月至6月，各单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。（三）总结表彰、弘扬先进。2012年6月下旬，中心党总支将组织召开总结表彰大会，总结交流创先争优的好经验、好做法，对在活动中涌现出来的先进窗口单位、优秀基层工6作者进行表彰。2012年6月中下旬，对评选表彰的先进窗口单位、优秀基层工作者以多种形式进行宣传推介，力争争创市民政系统“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”和“为民服务创先争优先进单位”。五、工作要求（一）加强组织领导。成立由中心党总支书记王富新为组长的市殡葬服务中心“为民服务创先争优”活动领导小组，领导小组办公室设在中心纪检监察室，负责整个活动的组织协调和总结表彰工作。中心所属各单位要相应成立组织机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排。要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动抓实、抓细、抓出成效。按照“抓业务必须抓行风”的原则，中心所属各单位和业务处室要根据所分管工作，负责检查所分管单位“为民服务创先争优”活动落实情况，要根据《实施方案》的步骤和载体要求，结合行风建设先进单位的创建标准，加强督促检查，确保取得实效，并在总结表彰阶段，负责组织评比推荐“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优质服务标兵”和“为民服务创先争优先进单位”，最后由中心活动领导小组办公室审核确定。（二）加强统筹谋划。坚持党员带头与发动职工广泛参与相结合、殡葬服务中心统一行动与所属各单位自主创造相结合、解决突出问题与完善管理服务标准相结合、巩固行风建设成果与开拓创新创造新鲜经验相结合、提高服务水平与加强效能建设相结合、巩固前段已经开展的创先争优活动成7果与在殡葬服务中心深入开展“为民服务创先争优”活动相结合，实现活动开展与业务工作两结合、两不误、两促进，切实为提高业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。（三）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。（四）树立先进典型。对评选出的先进单位和个人，要认真挖掘和总结其先进事迹和先进经验，并充分发挥报刊、互联网等新闻媒体的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传为民服务的先进典型和突出成效，充分调动广大干部职工立足本职岗位改进服务作风、争创一流业绩的积极性，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。（五）强化督促检查。采取日常检查和集中督查相结合的方式，及时了解各单位活动进展，通报活动情况，总结推广好经验好做法，研究解决存在的突出问题。对思想上不重视、工作上不得力的单位，领导要及时提出批评，督促限期整改。中心所属各单位要及时将本辖区活动实施方案和各阶段工作进展情况及时报送殡葬服务中心“为民服务创先争优”活动领导小组办公室。