专利信息传播、利用与服务现状分析

文献传播与利用专利文献研究2009年第6期（总第63期）36专利信息传播、利用与服务现状分析专利文献部景光伟摘要：本文通过对地方局、中介机构、企业和个人的调查问卷，调查了我国专利信息传播、利用与服务现状的主要特点和存在问题。采用数理统计的研究方法，分析了现存的服务模式和服务层次与现有及潜在的需求之间的差距。提出了进一步完善专利信息服务平台，加大对专利信息的培训和人才培养，加强与图书情报机构的交流，建立中小企业专利信息支持系统和优惠政策的建议。关键词：问卷调查专利信息服务传播现状2008年6月，国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，标志着我国知识产权事业已进入了一个重要的发展机遇期。《国家知识产权战略纲要》明确提出了鼓励知识产权转化运用、构建国家基础知识产权信息公共服务平台、加快开发适合我国检索方式与习惯的通用检索系统、建立知识产权预警应急机制、培育和发展市场化知识产权信息服务等一系列措施，对专利信息的传播、利用与服务发展提出了新的更高要求。因此为了解我国当前专利信息传播、利用与服务工作的现状，开展了本项目的调查研究。一、调查对象与方法（一）调查对象本次调查对象是地方知识产权局、中介机构、企事业单位和个人用户。地方知识产权局调查范围主要是一些省级知识产权局、计划单列市/副省级城市知识产权局、国家知识产权试点城市及部分市、县级地方知识产权局等；中介机构调查范围主要是一些专利代理机构、科技情报中心、图书馆、信息服务咨询等机构；企业调查范围主要是部分省市国有企业、私营企业、外资企业、合资企业等；个人用户调查范围主要是部分专利发明人、科技工作者、管理人员、代理人等。（二）调查方法1．问卷调查法根据本次调查的内容与目的，我们设计了面向地方知识产权局、中介服务机构、企事业单位和个人用户四种专利信息需求调查问卷，每种调查问卷包含20多个客观选择题和4～6个主观问答题。对于调查问卷的发放工作；我们采取了定向邮寄发放、现场随机发放及网上调查等方式。截至2009年3月1日，我们共发放调查问卷3582份，收回问卷1015份。其中地方知识产权局问卷发放173份，回收60份；中介服务机构问卷发放862份，回收177份；企业问卷发放1607份，回收301份；个人问卷发放940份，回收477份，网上提交86份。2．数理统计法回收后的问卷采用分批录入，用SPSS13.0数理统计软件进行统计处理。在此基础上，我们归纳分析现状，进而提出一些对策性建议。二、结果与分析为了有针对性的阐述目前的现状和存在的问题，根据专利信息面向这些机构和群体承担的责任、职责和使用方面所起的作用不同，我们将调查对象归为两大类：一类为专利信息服务提供方，主要指地方知识产权局和各类中介机构；另一类为专利信息利用方，主要指企业用户和个人用户。地方知识产权局和中介信息服务机构侧重于专利文文献传播与利用专利文献研究文献传播与利用2009年第6期（总第63期）37献的收藏、网站平台和数据库建设、服务内容、服务质量和培训等专利信息传播与服务的功能。企业和个人侧重于专利申请及保护意识、专利管理机制的建立、专利信息的利用和专利技术的实施、引进与转让等功能进行分析。（一）专利信息提供方现状分析1．专利信息服务机构的分布从1984年中国诞生的第一部专利法起，二十多年来，我国已初步建成以国家知识产权局为中心，覆盖全国31个省、自治区、直辖市的专利信息传播、利用和服务网络。从调查来看2/3以上的省级地方知识产权局都重视、支持专利信息服务业务部门的建设，并且在机构、编制、经费、场所、人员上都有一定的保证。部分省市的知识产权管理部门已经向地、县级延伸，这些机构的建设极大地促进了专利信息在全国范围的传播，提高了公众的知识产权意识。值得注意的是，一些知识产权代理机构、律师事务所、情报中心、图书馆、信息咨询/服务公司、数据提供商和知识产权资产评估机构等中介信息服务机构，利用所收藏的国内外专利文献，开展了专利信息检索、专利说明书复制、专利信息咨询等服务工作；其服务范围涵盖多个技术领域，尤其是一些高新技术领域，这些工作有力地推进了我国专利信息服务工作向前发展。2．服务对象情况从调查来看，地方知识产权局和中介机构的服务对象主要是企业。对于科研院所、政府部门、大专院校和个人用户的服务，地方知识产权局和中介机构则稍有差异。例如，地方知识产权局对政府部门的服务所占比例要比中介机构的高，从统计来看，地方知识产权局18.9%，中介机构6.6%。具体结果见表1。表1服务对象统计图项目地方知识产权局中介机构政府18.9%6.6%企业23.6%29.3%科研院所19.6%19.9%大专院校18.2%17.5%个人18.2%25.7%其他1.4%0.9%3．提供数据资源情况1）专利文献的收藏状况目前国家知识产权局收藏了86个国家、地区及专利机构的著录项目（文摘）数据和33个国家、地区及专利机构的专利全文图像数据，并建立了美、日全文数据查询系统，社会公众可通过查阅纸件专利文献或通过网络查询中国专利信息和世界各国的专利信息。从地方专利信息服务机构对专利文献的收藏情况统计看，约有92％的地方专利信息服务机构收藏了专利文献，所有收藏专利文献的机构都收藏有中国专利文献，并且有超过一半的机构收藏了外国专利文献，主要是美国、日本及欧洲专利文献。对于一些经济发达的华北地区、东南沿海地区的省、直辖市情报所，有些地方知识产权局还收藏了PCT最低文献量规定的七国两组织的专利文献。2）网站情况从目前使用的国内专利网站看，主要有中国国家知识产权局网站（），中国专利网（），中国专利信息网（），中国知识产权网（）和中国文献传播与利用专利文献研究2009年第6期（总第63期）38专利信息中心网站（）。使用的国外网站主要有欧洲专利局网站、美国专利商标局网站、日本特许厅网站、WIPO网站等。从使用这些网站的频率统计看：地方知识产权局和中介机构经常浏览使用的免费网站主要是国家知识产权局网站，其中地方知识产权局经常浏览使用国家知识产权局网站的占100.0%，中介机构占98.3%；除此之外，地方知识产权局还侧重使用国家局支持地方知识产权局建设的检索数据库，其中地方知识产权局使用这些检索数据库网站的占63.9%，中介机构仅占10.7%，远远要比地方知识产权局的使用率要低。中介机构浏览使用美国专利商标局网站、欧洲专利局网站、日本特许厅网站和世界知识产权网站等国外专利网站的比例要比地方知识产权局的高。具体结果见图1。100.0%63.9%50.0%50.0%47.2%36.1%30.6%25.0%11.1%98.3%10.7%54.2%55.9%35.6%37.3%40.7%41.2%7.3%0%20%40%60%80%100%120%国家局网地方局建设数据库欧洲专利局网美国专利商标局网出版社网专利信息中心网日本特许厅网世界知识产权网其他地方局中介机构图1经常浏览网站统计图3）数据库情况从调查来看，地方知识产权局除经常使用国家知识产权局及其下属单位建设的免费检索数据库外，约有77％的地方知识产权局还建立了适用于本地经济特色的专题专利数据库。从目前统计来看全国已建成47个全部领域专利数据库和20多个专题专利数据库。从专题专利数据库的使用情况统计看，地方知识产权局使用专题专利数据库的频率要高于中介机构。其中，使用专题专利数据库的地方知识产权局占34.3%，不使用专题专利数据库的占65.7%；使用专题专利数据库的中介机构占10.3%，不使用专题专利数据库的占89.7%。具体结果见图2。34.3%10.3%65.7%89.7%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%地方知识产权局中介机构使用不使用图2专题专利数据库使用情况统计图4．提供检索信息的情况各地方知识产权局和中介机构利用国家局提供的免费数据库及自身建设的专题数据库，向企事业单位和社会公众开展了立项检索、定题检索、同族专利检索、法律状态检索、专利侵权检索、专利检索分析等多层次的专利检索服务。建立对口检索服务业务，帮助企业立项和研发等。这些工作满足了企业和社会公众多方面的需求，有力推动了企业的技术创新，使专利信息服务贴近了用户，贴近了经济。从给用户提供专利检索服务的类型统计看：专利申请前的新颖性检索、课题开题之前的查新检索和一般性课题的检索，中介机构要比地方知识产权局提供专利文献研究文献传播与利用2009年第6期（总第63期）39的多，中介机构占38.8%，地方知识产权局占34.2%。而对于提供的专题数据库建库服务和专利信息统计服务，地方知识产权局要比中介机构多，地方知识产权局占21.2%，中介机构占10.1%。具体结果见图3。15.0%12.4%11.9%11.9%11.9%10.4%9.8%8.8%7.3%0.5%14.3%8.5%17.9%9.1%12.9%11.8%8.6%1.6%8.3%0.7%4.3%1.9%0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%D专利法律状态及同族专利检索H专利信息统计A专利申请前的新颖性检索B课题开题之前的查新检索E专利信息分析C一般性课题检索F企业专利战略研究I专题数据库建库服务G提供专利文献副本服务M其他J找专利技术项目L专利技术评估地方局中介机构图3提供专利检索与信息的种类统计图5．提供专利检索系统或软件的情况从专利检索数据库和软件的调查看，目前地方知识产权局主要依赖国家局配发的检索数据库和软件。47.4%的地方知识产权局都使用国家知识产权局出版社的检索系统和软件，15.8%的地方知识产权局使用本单位自己开发的检索系统和软件，10.5%的地方知识产权局使用其他公司的检索系统和软件，例如汉之光华、东方灵盾、大为、专利之星等软件。同时，还有一些国际上一些知名公司也进入这一领域，他们提供专业的经过深层次加工标引的专利数据库和专利信息分析数据库。例如，STN检索系统、DIALOG检索系统、QUESTEL-Orbit检索系统等。虽然这类联机检索系统及网站在数量上不占优势，但是他们所收录的专利信息在规范完整性及检索功能方面却远远超过所有的免费专利数据库系统。从我们统计结果看，地方知识产权局和中介机构使用这些高端商业数据库资源的却不多，地方知识产权局使用商业软件及联机数据库的占调查单位的8.6%，中介机构使用商业软件及联机数据库的占调查单位的8.2%。6．培训情况统计显示，接受调查的地方知识产权局和中介机构单位最近两年平均主办或承办的专利知识培训班的次数大约是4次，在中介机构中主要以情报中心、图书馆主办或承办的培训班居多。地方知识产权局内部人员每年接受专利信息相关知识培训的平均次数是9人次，中介机构内部人员每年接受专利信息相关知识培训的平均次数为8人次。7．服务质量情况从地方知识产权局和中介机构对客户进行专利信息服务后，客户给予的服务满意度统计看，中介机构的服务满意度要高于地方知识产权局，统计结果显示六成以上的地方知识产权局对其服务满意，九成以上的中介机构对其服务满意。同时，调查结果还显示，五成以上的地方知识产权局和中介机构都能对其服务进行跟踪，其跟踪的方式主要是电话询问、电子邮件、面谈、回访、调研及问卷调查等。具体结果见图4。0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%非常满意满意一般不满意地方局中介机构图4服务满意的评价统计图文献传播与利用专利文献研究2009年第6期（总第63期）40（二）专利信息利用方现状分析1．专利意识及专利申请授权这次调查主要针对一些竞争力强、有一定研发能力的国营企业、私营企业、合资企业和外资企业发放问卷，从受访企业申请、授权专利的统计来看，受访企业中约有71.6%的企业提交过国内专利申请、约有79.0%的企业获得过国内专利权，约有9.3%的企业提交过国外专利申请，约有8.6%的企业提交过PCT专利申请，约有